“大部制”改革背景下检察机关内设机构整合问题研究

当前基层检察院围绕"大部制"改革开展内设机构整合势在必行。由于我国检察权分解已经形成了较为统一的形态,检察机关内部业务机构作为承担具体检察职能的主体,只能在不违反检察规律的前提下进行谨慎的微调。而检察机关内部行政性机构作为承担检察综合保障职能的主体,与前者不存在职能冲突,可以根据不同层级检察院的实际情况进行相对灵活的设置。当前,检察机关内设机构整合应适当借鉴域外先进经验,增设符合检察办案专业化、职业化要求的非业务保障机构,从而既有利于满足检察办案的现实需要,又能促进我国检察组织制度的不断完善。当前检察机关内设机构改革的基本目标,应当是有利于凸显检察官的个体价值,有利于提高检察官的专业化、精细化水平。

基层检察院内设机构整合问题思考

内设机构的整合对于推进基层检察工作的有序开展发挥着举足轻重的作用。以我院为例,通过对整合工作的原因探究、现状分析,发现它还需要在国家相关的法律中对内设机构设置的具体事项,做出规范性的说明指导。

实行主任检察官办案责任制路径思考——以立足五种模式解决三大矛盾为视角

2013年底，最高人民检察院在全国选取了17个检察院作为“检察官办案责任制度”试点院，渝北区检察院是其中之一。渝北区检察院在主任检察官权限、人员分类、监督机制、职业保障、人才选拔等方面进行了有益的探索和创新，构建了“五大模式”，并解决了“三大矛盾”。

检察改革试点中存在的问题及应对

在检察改革过程中,对检察院内设机构整合应当贯彻检察一体化原则,制定体系性指导方案,其具体逻辑和方式可归纳为"一个反比,两层思路"。检察官员额比例应该采用"总量控制,阶段削减"的方式进行。应明确主任检察官办案责制的职能定位与发展走向,将其与检察官人员分类管理与检察官职业保障改革相衔接。检察官专业职务序列与行政序列应做到"既绝缘,又互动"。