论内部行政行为外部化的标准

内部行政权力主要分为两项,即命令权和惩罚权。随着人权保障的兴起和法治国家的强调,内部行政行为越发与之显得不协调。内部行政行为的外部化是几代人努力的结果,才有了各种理论的支撑。我国在这方面得以突破并有望进一步发展的是教育行政案件领域。