对普遍服务成本补偿机制的经济分析

普遍服务是电信管制机构强制实行的一项电信政策,旨在促进并维持社会公众能够获取经济上可以承受的电信业务。从经济学的角度将普遍服务的本质归纳为收入再分配和社会的外部性。管制机构必须实行有效的管制机构(内部补贴和外部补贴)来实施普遍服务政策。运用经济学原理分别对这两种机制进行了评述。最后阐述了普遍服务的拍卖方式,并认为这是一种较好的解决办法。从经济学的角度看,普遍服务实际上是对市场经济的一种扭曲。因此,随着市场的不断完善和科学技术的不断进步,各种电信管制政策(包括电信普遍服务)最终会减弱直至走向消亡。

特殊地区食盐管制政策研究

禁锢在食盐专营制度的牢笼里,不论是以"内部交叉补贴"为核心的专营政策,还是以政府财政补贴为载体的改良政策,在西藏和新疆等特殊地区都是失败的。源于信息不对称和信息不完全的巨大交易成本,导致政府管制无法规避消费者和盐业公司的"逆向选择"和"道德风险",进而造成特殊地区食盐管制失灵。回归到政府食盐市场管制的逻辑起点上,防范和纠正自由交易市场的负内部性和政府社会性间接管制的负内部性,取消食盐专营制度,建立碘盐普遍服务基金,应当不失为特殊地区食盐管制政策的次优选择。