行政执法内部规控研究——兼论重大行政执法决定法制审核制度的设计

行政执法权的规范运作离不开对行政执法的内部规控。重大行政执法决定法制审核制度作为行政执法的一种内部规控制度,通过内部分权和程序设计,将作为内控核心主体的法制机构确立为一个独立的程序主体,对重大行政执法决定合法性和合理性审核进行审核,避免错案出门的同时,助力行政执法责任制的实施。这一制度的设计应遵循制衡原则、权责一致原则和重要性原则,从主体、职能配置、程序及责任等方面进行基础性考虑。

政府内部规制及其合理化路径

政府内部规制是指在政府内部一个公共机构通过制定规则和设定标准的方式影响和规范其他公共机构的活动和行为,主要表现为两种情形:一是政府某些具有经营性质的机构直接从事经济活动,或者从事提供公共产品和公共服务的"准经济活动"时,所受到的经济性规制和社会性规制;二是行政性规制,即对规制者的规制。政府内部规制是政府的自我约束方式之一,但其具有规制主客体都是公共机构,规制机构身兼规制者和被规制者双重身份等特点,因此相较于针对企业的规制,更容易发生规制失败。要使政府内部规制合理化,应从(但不限于)理顺职能、绩效评估、引入竞争和沟通协调等途径努力。

论公安行政处罚自由裁量的内部规制

行政处罚自由裁量是法治社会的必然要求,也是公安执法活动的客观需要。为实现裁量正义,公安机关应当主动作为,从自我约束的角度实行内部控制,通过优化组织结构、提高执法素质、细化裁量标准、强化行政程序、完善复议机制、加强监督制约等一系列内部行政制度建设,达到规制行政处罚裁量、促进警民和谐的社会效果。

企业社会责任内部规制力量探讨

企业社会责任自从西方学界提出以来,受到理论界和企业界的广泛关注,也得到越来越多人的认可。一般认为企业在履行经济职能时,还必须考虑到利益相关者的合理要求,承担其应有的社会责任。尽管我国对企业社会责任的研究起步较晚,但在当前构建和谐社会的主题下显得尤为重要。文章通过对我国企业社会责任的相关问题进行分析、研究,提出"以规制促责任"的理念,积极从企业内部环境中发掘促进企业社会责任实践的自我规制力量,以期内外部规制力量结合,更好地促进企业社会责任的履行。

监察机关移送起诉权内部规制的必要性及实现路径

移送起诉是监察机关作出的最为严厉的处置措施。基于现行体制下监察机关的外部监督机制有待完善,且检察机关在职务犯罪案件办理中对监察机关存在制约不足的问题,强化移送起诉权的内部规制十分必要。在内部规制路径上,一是应通过完善调审分离、全面审查及集体审议原则,充分发挥案件审理部门对移送审理职务犯罪案件的审查监督职能;二是应强化层级审批程序的监督功能,对移送起诉处置措施设置更为严格的审批程序及条件;三是应完善监察机关非法证据排除的具体规则,为监察机关在作出移送起诉决定前进行自行排除非法证据工作提供法律依据,解决目前监察机关自行“排非”依据不足的问题。

平台型企业内部竞争合规管理体系研究

互联网平台企业的快速发展,给经济社会和居民的生产生活带来了众多变化,同时也出现了垄断和不正当竞争等损害公众利益和市场可持续发展的问题。为了规范互联网经济的发展秩序,同时也为了平台型企业预防控制竞争合规风险,应该加强平台型企业的竞争合规管理、在企业内部建立完善竞争合规管理体系。平台型企业内部竞争合规管理体系应以竞争合规文化建设为核心,以组织、人员和制度建设为保障,包括竞争合规风险识别与评估、风险控制、合规监督与改进、合规宣传与培训等内容。希望平台型企业内部竞争合规管理结合外部其他方面的规制,最终达到促进平台型企业预防和控制垄断与不正当竞争风险、实现平台型企业高质量可持续发展的目的。

微信小程序服务适用避风港规则的法律漏洞和应对方案

避风港规则,起源于美国《数字千禧版权法》,是一种免除网络服务提供主体对其系统上侵权信息承担责任的法定规则,发挥着平衡版权人、网络服务提供者和网络用户三方权益的作用。然而,全国首例涉小程序侵权案的发生凸显了互联网技术更迭下新型网络服务提供主体给避风港规则带来的挑战,反映了既有规则存在法律漏洞而亟需弥补的问题。为此,需要作出及时回应:一方面从规则本身入手,澄清相关概念、完善规则的适用标准;另一方面着眼于新型网络服务提供者之特性,根据具体情况分析规则的适用情形和相应主体的责任承担形式。填补法律漏洞的方案系在不断增强避风港规则可操作性的同时,建立网络平台内部规制系统作为补充,积极应对新型网络主体带来的挑战。

欧盟个人数据保护体系的代际发展及借鉴——内部规制与外部扩展的典范

欧盟的个人数据保护体系处于世界领先地位。对比并分析欧盟在不同历史阶段出台的个人数据保护法可知,其内部规制以三代规制文本的代际更迭为基础,在强调域内数据自由流动的情形下,对数据流转至域外的情况进行限制;在外部扩展中,美欧间关于数据保护与流动的谈判蕴含了双方妥协的意味,但欧盟在其他自由贸易协定谈判中却始终坚持较高的保护标准。考虑到国家间在规制传统与社会制度上存在的差异,我国可在借鉴欧盟经验的基础上,通过明确自身规制模式、建立多元化数据管理制度、丰富外部合作机制的措施,构建具有我国特色的个人数据保护体系,并积极参与到国际规制的竞争当中。

我国银行业合规管理体系建设研究

银行业合规管理体系建设是加强和完善现代金融监管,强化金融稳定保障体系的重要保证。我国从合规理念、内部合规体系、外部评价机制三方面形成了银行业合规管理体系的制度框架。结合合规管理体系运行现状可以发现,仍然存在激励机制依据不充分、内部合规管理体系不健全、外部合规评价机制不完善的问题,有必要从立法完善,内部和外部合规制度建设方面进行完善。

高维时空Schwarzschild内部度规的共形唯一性

本文推广了文献[1]的结果。证明了在高维时空中,Schwarzschild内部度规是Einstein场方程的唯一的一个静态的共形平直的球对称的理想流体的内部解。

内部产权规制视角的集团公司组织控制(上)——兼评华天集团的组织控制转型

本文结合国内企业的实践,讨论国外以内部产权规制整合集团公司组织控制的经验,分析我国“年幼的”集团公司组织控制转型的问题。

内部产权规制视角的集团公司组织控制(下)——兼评华天集团的组织控制转型

本文结合国内企业的实践,讨论国外以内部产权规制整合集团公司组织控制的经验,分析我国“年幼的”集团公司组织控制转型的问题。

公司法的比例性规制--保障公司发展权的另一种思路

在以往的研究中,谈及公司内部规制时就极大地扩张自治的范畴,涉及公司外部规制时就极大地扩张公共权力的范畴,形成一种矛盾的规制状态--内部无限放权与外部无限压抑。此种矛盾的规制状态使《公司法》缺乏主导的价值旋律:法官在处理疑案时,常常失语于不知道该采取“强制的立场”抑或“自由的立场”,这使公司法成为一部“很难”的法律。实际上,无论自治还是管制都是促进公司发展的手段,“促进公司发展”才应是公司法的目标。促进公司发展的关键不在于“立场”的选择,而在于刚性与弹性、强制性与任意性的比例的调配,《公司法》修改需要通过比例性规制保障公司发展权。具体而言,规制的前提是合目的性,在保障公司发展权的前提下,实现差异性规制及动态规制;公司外部规制要符合适当性原则,即对公司外部规制进行减负与转型;公司内部规制应符合必要性原则,即对公司内部规制进行增效与强化;公司法改革要遵守均衡性原则,保障公司内部规制与外部规制的平衡,并寻求《公司法》与临近法律部门的制度联动。

企业合规内部调查的公私合作模式探析——以商业贿赂犯罪的侦查前置阶段为场域

我国企业合规制度在协商性司法理念的推动下,正经历着深刻变革。企业合规内部调查作为企业合规调查制度的重要组成部分,在其模式的理论参照、受力模型、外部指引以及内部构建等方面尚存在理论不足、实务复杂等问题。通过对商业贿赂犯罪的涉罪、出罪与责任切割等不同理论研讨,从商业贿赂犯罪的侦查前置阶段出发,明确企业应在受正确价值观指导下,由公权机关在调查结果与过程方面提供指引,并通过可防可控的全流程措施开展反商业贿赂合规内部调查,以归纳完善企业合规内部调查的公私合作模式。

轴对称理想流体内部度规的研究——EinStein场方程的一组严格解析解

本文讨论了静态轴对称理想流体的内部度规,其能量密度消除了中心发散性,并得到一套精确解析解.文章所讨论的流体具有内压强,因而此解在理论上较其它解普遍.

金融企业集团内部交易规制研究

目前我国经济生活中已经出现一些金融企业集团,金融企业集团开展大额内部交易或者交易主体过于集中的内部交易易孳生交易风险,导致风险在集团各成员、各金融行业乃至不同国家或地区之间传递.然而,我国的相关法规极不完善,亟待研究如何完善相关法规来控制金融企业集团内部交易风险.本文着重探讨如何通过限制交易数额来控制金融企业集团内部交易风险.

含宇宙项Λ的球对称黑洞内部时空度规

在假定黑洞内部状态方程为ρ＝－P的条件下，求出了含宇宙项Λ的球对称黑洞内部时空度规，其结果在特殊条件下过渡为Gonzalez－Diaz黑洞内部度规．最后，证明了这一度规是无奇性的．

企业内部控制与合规管理的整合策略

随着我国国民经济的飞速发展,企业结构也面临着重新整合的机遇和挑战,合规管理作为企业的一种新的管理模式,受到越来越多的关注。合规管理能有效规避企业发展过程中的经营风险,是提升企业市场竞争力的有效手段。而企业内部控制和合规管理都是企业发展与进步过程中不可缺少的重要手段,因此需要通过两者进行有效整合,统一,才能真正使企业获得内部优化,促进企业更长远的发展。本文将通过分析内部控制与合规管理两者的联系,得出两者整合的必要性,由此基础上提出内部控制与合规管理进行整合的有效策略。

我国警察权规制问题探究

长期以来,我国法学界对警察权的规制问题没有达成共识。支持警察权外部规制的观点似乎多于内部规制,但实践证明不论是外部规制还是内部规制,对于警察权而言均无法独立地实现有效规制。因此,警察权外部规制和内部规制的关系问题日益受到法学界的关注,两者的互相补充、互相促进以及相互协调将会对我国警察权规制问题的探究提供一个更加全面、更加科学、更加合理的思路。

试论行政自由裁量权的运行及规制

行政自由裁量权是行政权的核心问题,规范和控制行政权的关键是规范和控制行政自由裁量权;行政自由裁量权既有存在之必要性,又有被滥用之危险性,所以应对其进行立法规制、司法规制和内部规制。