政府内部规制及其合理化路径

政府内部规制是指在政府内部一个公共机构通过制定规则和设定标准的方式影响和规范其他公共机构的活动和行为,主要表现为两种情形:一是政府某些具有经营性质的机构直接从事经济活动,或者从事提供公共产品和公共服务的"准经济活动"时,所受到的经济性规制和社会性规制;二是行政性规制,即对规制者的规制。政府内部规制是政府的自我约束方式之一,但其具有规制主客体都是公共机构,规制机构身兼规制者和被规制者双重身份等特点,因此相较于针对企业的规制,更容易发生规制失败。要使政府内部规制合理化,应从(但不限于)理顺职能、绩效评估、引入竞争和沟通协调等途径努力。

论公安行政处罚自由裁量的内部规制

行政处罚自由裁量是法治社会的必然要求,也是公安执法活动的客观需要。为实现裁量正义,公安机关应当主动作为,从自我约束的角度实行内部控制,通过优化组织结构、提高执法素质、细化裁量标准、强化行政程序、完善复议机制、加强监督制约等一系列内部行政制度建设,达到规制行政处罚裁量、促进警民和谐的社会效果。

企业社会责任内部规制力量探讨

企业社会责任自从西方学界提出以来,受到理论界和企业界的广泛关注,也得到越来越多人的认可。一般认为企业在履行经济职能时,还必须考虑到利益相关者的合理要求,承担其应有的社会责任。尽管我国对企业社会责任的研究起步较晚,但在当前构建和谐社会的主题下显得尤为重要。文章通过对我国企业社会责任的相关问题进行分析、研究,提出"以规制促责任"的理念,积极从企业内部环境中发掘促进企业社会责任实践的自我规制力量,以期内外部规制力量结合,更好地促进企业社会责任的履行。

监察机关移送起诉权内部规制的必要性及实现路径

移送起诉是监察机关作出的最为严厉的处置措施。基于现行体制下监察机关的外部监督机制有待完善,且检察机关在职务犯罪案件办理中对监察机关存在制约不足的问题,强化移送起诉权的内部规制十分必要。在内部规制路径上,一是应通过完善调审分离、全面审查及集体审议原则,充分发挥案件审理部门对移送审理职务犯罪案件的审查监督职能;二是应强化层级审批程序的监督功能,对移送起诉处置措施设置更为严格的审批程序及条件;三是应完善监察机关非法证据排除的具体规则,为监察机关在作出移送起诉决定前进行自行排除非法证据工作提供法律依据,解决目前监察机关自行“排非”依据不足的问题。

欧盟个人数据保护体系的代际发展及借鉴——内部规制与外部扩展的典范

欧盟的个人数据保护体系处于世界领先地位。对比并分析欧盟在不同历史阶段出台的个人数据保护法可知,其内部规制以三代规制文本的代际更迭为基础,在强调域内数据自由流动的情形下,对数据流转至域外的情况进行限制;在外部扩展中,美欧间关于数据保护与流动的谈判蕴含了双方妥协的意味,但欧盟在其他自由贸易协定谈判中却始终坚持较高的保护标准。考虑到国家间在规制传统与社会制度上存在的差异,我国可在借鉴欧盟经验的基础上,通过明确自身规制模式、建立多元化数据管理制度、丰富外部合作机制的措施,构建具有我国特色的个人数据保护体系,并积极参与到国际规制的竞争当中。

内部产权规制视角的集团公司组织控制(上)——兼评华天集团的组织控制转型

本文结合国内企业的实践,讨论国外以内部产权规制整合集团公司组织控制的经验,分析我国“年幼的”集团公司组织控制转型的问题。

内部产权规制视角的集团公司组织控制(下)——兼评华天集团的组织控制转型

本文结合国内企业的实践,讨论国外以内部产权规制整合集团公司组织控制的经验,分析我国“年幼的”集团公司组织控制转型的问题。

金融企业集团内部交易规制研究

目前我国经济生活中已经出现一些金融企业集团,金融企业集团开展大额内部交易或者交易主体过于集中的内部交易易孳生交易风险,导致风险在集团各成员、各金融行业乃至不同国家或地区之间传递.然而,我国的相关法规极不完善,亟待研究如何完善相关法规来控制金融企业集团内部交易风险.本文着重探讨如何通过限制交易数额来控制金融企业集团内部交易风险.

我国警察权规制问题探究

长期以来,我国法学界对警察权的规制问题没有达成共识。支持警察权外部规制的观点似乎多于内部规制,但实践证明不论是外部规制还是内部规制,对于警察权而言均无法独立地实现有效规制。因此,警察权外部规制和内部规制的关系问题日益受到法学界的关注,两者的互相补充、互相促进以及相互协调将会对我国警察权规制问题的探究提供一个更加全面、更加科学、更加合理的思路。

试论行政自由裁量权的运行及规制

行政自由裁量权是行政权的核心问题,规范和控制行政权的关键是规范和控制行政自由裁量权;行政自由裁量权既有存在之必要性,又有被滥用之危险性,所以应对其进行立法规制、司法规制和内部规制。

公司内部监督机制理论、模式及选择

有限责任、独立人格和分权制衡是现代公司制度的三大基石。大多数国家公司内部监督机制是在分权制衡的基石上建构起来的 ,也有些国家的公司内部监督机制还受内部规制理论的影响 ,因而表现出不同的特色。但无论采取何种模式 ,应该说都是公司制度发展的内在需要和必然。

论川剧目连戏演出的规制和习俗

搬目连之不同于其它戏剧演出的显著区别之一,是它的特殊的演出规制和习俗。所谓特殊的演出规制,是指目连戏在漫长的流播过程中,由于其性质和功能的特殊性,而在内部规制和外部形态的构建上形成的一些相对稳定的规矩和制度。诸如剧目组合、法事安排、演出的方式和时限、阴阳的组接和调度等等,都有一些约定俗成的规范性要求。所谓特殊的演出习俗,是指搬目连时。

公司法的比例性规制--保障公司发展权的另一种思路

在以往的研究中,谈及公司内部规制时就极大地扩张自治的范畴,涉及公司外部规制时就极大地扩张公共权力的范畴,形成一种矛盾的规制状态--内部无限放权与外部无限压抑。此种矛盾的规制状态使《公司法》缺乏主导的价值旋律:法官在处理疑案时,常常失语于不知道该采取“强制的立场”抑或“自由的立场”,这使公司法成为一部“很难”的法律。实际上,无论自治还是管制都是促进公司发展的手段,“促进公司发展”才应是公司法的目标。促进公司发展的关键不在于“立场”的选择,而在于刚性与弹性、强制性与任意性的比例的调配,《公司法》修改需要通过比例性规制保障公司发展权。具体而言,规制的前提是合目的性,在保障公司发展权的前提下,实现差异性规制及动态规制;公司外部规制要符合适当性原则,即对公司外部规制进行减负与转型;公司内部规制应符合必要性原则,即对公司内部规制进行增效与强化;公司法改革要遵守均衡性原则,保障公司内部规制与外部规制的平衡,并寻求《公司法》与临近法律部门的制度联动。

高校垄断行为规制研究——以禁止外卖入校为例

外卖电商平台崛起的时代下,订购外卖已经成为各个高校大部分学生主要就餐方式。外卖给学生带来便捷的同时也给学校带来管理上的负担。目前,许多高校已经作出禁止外卖进入校园的相关规定,这在一定程度上侵犯学生的自主选择权,构成了滥用行政权力的垄断行为,违背市场自由竞争的基本精神。因此各个高校应当允许外卖进入校园,并且通过提高食堂服务质量、确保学生知情权及加大食品安全教育来达到管理的目的。

“专车”类共享经济的规制路径分析

现阶段,"专车"已经成为人们重要的日常交通工具之一,专车的出现,对原有市场结构产生一定影响,其作为一种共享经济,体现出较大的市场潜力。本文主要围绕"专车"类共享经济规制路径及路径实施措施等方面展开讨论,从内部规制、政府规制、市场规制等角度出发,具体分析了"专车"类共享经济的规制路径,以便保障这类经济形式的稳定发展,进而实现整个经济市场结构的完善发展。

微信小程序服务适用避风港规则的法律漏洞和应对方案

避风港规则,起源于美国《数字千禧版权法》,是一种免除网络服务提供主体对其系统上侵权信息承担责任的法定规则,发挥着平衡版权人、网络服务提供者和网络用户三方权益的作用。然而,全国首例涉小程序侵权案的发生凸显了互联网技术更迭下新型网络服务提供主体给避风港规则带来的挑战,反映了既有规则存在法律漏洞而亟需弥补的问题。为此,需要作出及时回应:一方面从规则本身入手,澄清相关概念、完善规则的适用标准;另一方面着眼于新型网络服务提供者之特性,根据具体情况分析规则的适用情形和相应主体的责任承担形式。填补法律漏洞的方案系在不断增强避风港规则可操作性的同时,建立网络平台内部规制系统作为补充,积极应对新型网络主体带来的挑战。

关于我国“一人公司”的立法思考

近年来 ,随着我国公司制企业的发展 ,一种特殊的公司形式———一人公司出现了 ,这种公司形式对我国现行公司法是一个严峻的挑战 ,为了有效的规范它 ,必须从内部规制和外部规制两个方面对一人公司进行立法探讨 。

提升新能源企业环境研发补贴绩效的内外规制研究

本文选取2011-2015年我国新能源上市公司为研究对象,采用多元回归分析方法,分别研究不同规制约束下,政府环境研发补贴对环境研发投入和环境绩效的影响。实证研究结果显示:政府环境研发补贴对企业环境绩效具有积极的促进效应,企业环境研发投入在政府环境研发补贴与企业环境绩效之间具有中介作用。具体而言,政府环境研发补贴在较高的内部规制下能够显著促进企业环境研发投入与企业环境绩效,企业环境研发投入在较高的外部规制下能够显著促进企业环境绩效;当企业面临高外部规制和高内部规制时,政府环境研发补贴对企业环境绩效的促进作用最强;当企业面临内外部规制一强一弱的制约时,相比于低外部规制和高内部规制,政府环境研发补贴在高外部规制和低内部规制下更能提升企业环境绩效。本文研究结论对提升政府环境研发补贴绩效和新能源企业环境研发效率具有重要的现实意义。

西方国家政党规制及其变化趋势

西方国家的政党规制主要通过国家对政党的法律规范和政党内部的规制两个层次的制度来体现。有关政党的法律规范因各国的政治和法律体系的差异而不同,但过去一个时期,西方国家普遍出现了加强对政党的法律规范的趋势。在政党的内部制度方面,不同的政党规制主要是由党的开放性、组织集中性以及党的功能性需求等方面的特征决定。在这些方面,西方国家政党政治发展中的一些趋势性特征也反映在了主流政党的一些制度变化中。从变化的社会政治环境中捕捉政党规制的脉络,这是理解西方国家政党内部治理的基本要求。

所有权和市场绩效的理论逻辑与经验证据——比较视角及去意识形态化反思

本文通过对新古典经济学、契约理论等理论的最新反思,并根据新比较经济学、新规制理论、混合寡占模型等理论分析与经验研究的最新进展,为所有权与市场绩效关系提供了更深刻细致的见解。以往关于所有权与市场绩效的研究深受特定政治偏好与制度约束的影响,很多研究存在系统性缺陷,结果常常缺乏稳健性。当代研究更加注重"去意识形态化"的科学态度和模型设置背后的知识假定,现有的理论与计量分析工具只能证明国家所有权与私人所有权互有优劣,相关研究必须避免外生假定一种所有制结构的优越性,这样才能重新开辟出一片更为广阔的领域。