农村“册外地”治理探讨——基于延边朝鲜族自治州的案例

农村“册外地”治理不仅是加强农村“三资”管理的重要任务,也是壮大农村集体经济、平衡群众利益关系、做好当前脱贫攻坚的重要举措。以吉林延边州为例,探讨其“册外地”治理行为的合法性、实施现状及成效,剖析延边州农村“册外地”治理过程中的问题。并在此基础上,提出进一步完善我国农村“册外地”治理的政策建议,以期为今后的“册外地”治理工作提出新思路。

当前农村册外地管理存在的问题及根源

为稳定和完善农村基本经营制度,规范农村册外地等资源性资产的管理,发展壮大集体经济,我们组成调查组,深入乡镇、村屯,采取普查和点调相结合的方式,对柳河县册外地基本情况、经营管理状况、存在问题及主要根源进行了调查和剖析。

加强和规范册外地流转管理的对策及建议

农村册外地机动地是集体资产的重要组成部分,不仅是维持村级组织正常运转的经济基础,也是壮大村集体经济实力的经济保障,加强和规范册外地机动地流转管理不仅是农村"三资"管理的工作职责,也是扭转村集体经济困境、平衡群众利益关系、推进林业生态建设的重要途径,这项工作政策性强、涉及面广、难度大,是一项艰巨而复杂的系统工程,要统筹谋化对策和工作措施。