《中国就业的改革发展》经典专栏连载之八 专栏15 民心工程———零就业家庭就业援助

2005年以来，辽宁、广东等部分地区劳动保障部门率先将全家有劳动能力的人员都处于失业状态，且生活困难的家庭纳入了就业援助范围，提供特别帮助，作为政府的“民心工程”得到社会的广泛认同，取得了良好的效果。劳动保障部及时总结了这些地区零就业家庭就业援助工作积累的经验，在全国进行了推广。2006年10月，党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：扩大再就业政策扶持范围，健全再就业援助制度，

本期话题:就业促进法,我们期待什么?

背景：2月26日，首次提请十届全国人大常委会第二十六次会议审议的就业促进法草案，明确了政府促进就业的职责，提出建立健全就业与再就业援助制度。提出我国逐步推行劳动预备制度，对未能继续升学的初高中毕业生实行一定期限的职业培训。还规定，各级人民政府应当组织和引导进城就业的农村劳动者参加技能培训，鼓励各类培训机构为进城就业的农村劳动者提供技能培训，增强其就业能力。

加大就业和社会保障工作力度

党中央、国务院对就业和社会保障工作十分重视。温家宝总理在十届全国人大二次会议所作的《政府工作报告》中，对今年加大就业和社会保障工作力度作了明确阐述：

宁波市零就业家庭和农村低保户家庭就业状况调查

党的十六届六中全会提出，要继续“扩大再就业政策扶持范围，健全再就业援助制度，着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业”，浙江省政府提出“促进农村低保家庭劳动力就业”，这些不仅是对就业困难人员的关心，也是党执政为民理念的具体体现，是构建和谐社会的需要，也为新时期进一步做好就业再就业工作、推进城乡统筹就业工作提出了新的要求和方向。宁波市作为我国经济较发达地区和全国最容易就业城市之一，近几年就业再就业工作取得了可喜的成绩。

黄菊提出：加快推进再就业工作五项要求

温家宝总理日前在一次谈话中强调，贯彻实施行政许可法，是进一步加强和改进、而不是削弱和淡化行政管理。政府该管的事情，必须真正管好，不能出现“管理真空”，政府不该管的事情，要下决心交给市场、企业和社会中介组织。这样，才能全面正确地贯彻实施行政许可法，才能真正加强和改进政府的工作。

凉山州出台《城乡社会求助体系建设五年规划》

四川省凉山州下发《关于印发〈凉山州城乡社会救助体系建设五年规划（2006-2010）〉的通知》。确定了今后五年全州城乡社会救助体系建设的总体目标、基本原则，主要任务及措施。城乡社会救助体系建设主要有十项任务：一是建立和完善城乡居民低保制度；二是健全自然灾害应急救助制度；三是完善农村“五保”供养制度；四是实施农村特困户“安身工程”．建立城市廉租住房制度；五是探索和建立城乡医疗救助制度；六是完善教育救助制度；七是完善城市流浪乞讨人员救助管理制度．八是完善就业再就业援助制度；九是健全法律援助制度；十是完善社会捐助制度。

全面贯彻“三个代表”重要思想切实加强和改进督查工作

党的十六大把“三个代表”重要思想确定为我们党必须长期坚持的指导思想，作为我们党和国家各个领域、各个方面工作的总体指导思想，鲜明地回答在新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路的问题。认真学习和领会党的十六大精神，进一步加强和改进督查工作，最根本的一条，就是坚持以“三个代表”

关于全面推进零就业家庭就业援助工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）： 为贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》关于“扩大再就业政策扶持范围，健全再就业援助制度，着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业”的精神，落实国务院领导同志提出的“争取到今年底基本解决零就业家庭就业问题”的要求，现就全面推进零就业家庭就业援助工作通知如下：