印度军事改革的滞后性及其原因探析

21世纪以来,印度安全环境出现新的变化,印度军队在实战和演习中暴露出大量问题。在此背景下,印度瓦杰帕伊政府和莫迪政府先后开展了军事改革。但是印度的军事改革存在较大的滞后性,军队中存在的一些弊端和结构性问题长期难以得到解决。这些问题主要包括:军事学说变革缓慢;长期不设立国防参谋长;缺少联合作战司令部;缺少联合军事战略和国家安全战略。军事组织的自主性与军政制度存在的缺陷是印度军事改革进程缓慢的主要原因。受组织自主性影响,各军种倾向于保持自己利益最大化并维持自己部门的利益不受损,这就容易造成军队联合作战能力不足,军事改革难以推行。在这种情况,如果文官进行有力的干预,军事改革依然可能取得重大突破。但是,印度军政制度存在的缺陷,导致文官通常较少干预军事事务,军事组织的自主性问题得到进一步发展。面对新冠肺炎疫情和经济下滑的影响,莫迪政府能否按照原定规划完成预定的军事改革目标依然需要进一步的观察。