论明清时期巡抚军事职权之演变

巡抚的军事职权是督抚制度的重要内容,因缺乏专门研究,一直模糊不清。明清时期巡抚军事职权有其独特内容,因地区差异和形势变化发生不断的演变。

明代山西地区巡抚与诸道文臣的军事职掌研究

巡抚是明朝为弥补地方三司权力分散而设立的官职。山西地区因独特的地缘战略空间,境内分设大同、山西巡抚各一员,大同巡抚以军务为主,山西巡抚具有边地与腹里并存的特点,两者的设立是明朝为处理复杂地域环境下的军政事务而增置的地方行政机构。随着巡抚制度的逐渐地方化、制度化,在管理钱粮事宜的同时,也拥有参赞军事、提督军务之权,对镇守总兵形成制约。其权力亦是从地方行政逐渐转变为参与军事职能,起到以中央差遣官的身份来制衡地方武将的重要作用,是明代文官系统对地方武将权力制约的具体展现。巡抚负责协调地方省级三司与总兵之间的联系,督理军民政务,而处理辖区较小的府州县与卫所之间军政事务,则由各地守、巡、兵备道负责。山西各分巡、分守、兵备道员都有一定的分揽辖区和治所,诸道员主要对大同、山西二巡抚负责。随着守、巡、兵备道的发展,其职掌渐有趋同之势,相对巡抚而言,其统辖区域较小,主要负责协调府卫之间关系,带有浓厚的地方行政色彩。明代山西巡抚诸道文臣的军事职掌,是明朝廷基于山西地缘战略,既以军事手段维护国家边防安全与稳定,亦能防止地方官员专权坐大,维持中央统治形成的职官制度。

军事赔偿的概念、特征和种类

军事赔偿是指军事机关及其工作人员行使军事职权,侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害,国家依法承担的赔偿责任。同行政赔偿、刑事赔偿相比,其侵权行为主体和侵权行为具有显著的特征,按照不同的标准,可以将它分为纯军事索赔和军事行政赔偿、军内军事赔偿和军外军事赔偿、平时军事赔偿和战时军事赔偿等。