军事规章汇编做法和体会

本文从五个方面总结了清理和汇编军事规章的做法和体会，对于今后规范起草军事规章和进一步做好汇编工作具有一定的借鉴作用。

建国以来军事法制建设历史的考察

一、初创期(1949——1956) 建国后的头七年,军事法制建设获得了历史性的发展,形成了相对完善的军法创制体制。在引进借鉴苏军法规的同时,有重点地创制了一批法规,有中国特色的军法体系已具雏形。这一时期在法的创制方面,正规性加强。军事法律和涉及军事建设的条款由全国人大或其常委会制定(如1955年《兵役法》),法规和一般行政法规由中央军委和国务院联合或单独制定,军事规章由三总部和各大单位制定,军事行政规章则由三总部和各大单位与国务院各部联合或单独制定颁行。这样,就形成了既有纵向的层次分明。

依法治军的精神实质和科学内涵

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,明确提出创新发展依法治军理论和实践的要求,并在“深入推进依法治军从严治军”标题之下设置六个段落的内容,对我们更好地学习理解和准确把握依法治军的精神实质和科学内涵,具有重要的指导意义。

关于加强国防立法监督的几点思考

随着我国国防立法步伐的加快,国防法律体系日臻完善,在保障和促进国防建设方面发挥了重要的作用。但在这些立法过程中也出现了超越权限立法、立法位阶错乱、重复立法等无序的现象,这些现象如不引起注意,并采取措施加以制止,将会有损于国防法律的尊严,进而影响我国的国防和军队建设。

论军事规范性文件

《军事立法工作条例》对军事规范性文件的概念进行了重新定义。根据新的条例,军事规范性文件的制定主体为中央军委、军委机关部门、战区、军兵种,其立项、起草、审查、通过、修改等过程,几乎等同于军事法规、军事规章。军事规范性文件的法律意义明显不同于通常意义上的规范性文件,在性质上具有执行性或临时性,地位上具有补充性,内容上具有限制性。军事规范性文件在效力位阶上存在一定的规范冲突,有必要进一步完善。

关于军事司法改革的几点思考

军事司法是国防和军队法制建设的核心内容之一,是维护国家军事利益不可或缺的特殊工具,也是贯彻落实"依法治军"方针的重要保障和有力支撑。党的十八大,特别是十八届三中全会对全面深化各方面的改革提出了许多新的、更高的要求,对国家司法改革及军事司法改革同样具有十分重要的指导意义。因此,以改进和完善具有我军特色的军事司法制度为目的,更加重视并深入探讨我国军事司法改革所面临的重点和难点问题,具有很强的现实针对性和实践指导意义。

论军事立法权的依据

军事立法权,包括全国人大及其常委会制定军事法律的权力,中央军委制定军事法规的权力,国务院与中央军委联合制定军事行政法规的权力,中央军委的下一级军事机关制定军事规章的权力,以及享有规章制定权的国务院各部委和地方政府与军事机关联合制定或单独制定军事行政规章的权力。目前,军事法律、军事行政法规和军事行政规章这三种军事法的渊源在宪法上已有规定,而军事法规和军事规章在宪法上没有直接规定。因此,对于中央军委及其下一级军事机关的军事立法权在学术界乃至立法机关有不同看法。

论军事立法权的依据

论军事立法权的依据朱阳明军事立法权，包括全国人大及其常委会制定军事法律的权力，中央军委制定军事法规的权力，国务院与中央军委联合制定军事行政法规的权力，中央军委的下一级军事机关制定军事规章的权力，以及享有规章制定权的国家部委和地方政府与军事机关联合制定...

军事法的基本特性

军事法的基本特性方宁调整对象的军事性。每个部门法都要掏一定的社会关系作为自己独特的调整对象。军事法所要调整的是：国家在国防建设方面的军事社会关系，武装力量内部之间的军事社会关系，武装力量与国家机关、地方政脉企事业组织、社会团体和公民等外界的军事社会关...

建议将有关军事的立法纳入《立法法》范围

建议将有关军事的立法纳入《立法法》范围朱阳明，宋丹基本观点：《立法法》应明确规定中央军委及其各总部、军兵种、各军区制定军事法规、军事规章ｑ权限主要理由：一、军事机关行使军事法规和军事规章的制定权是由我国宪法确立的国防和武装力量领导体制所决定的．现行宪...

我国军事法体系的发展

十一届三中全会以来，中央军委狠抓了以军事立法为主要内容的军事法制建设，为军事法体系的建立提供了可靠保障。一是确立了军事立法体制，即全国人民代表大会及其常务委员会制定军事法律；中央军委单独或者与国务院联合制定军事法规和军事行政法规；军队各大单位制定军事...

事件

全军及武警部队年底前将施行新士官制度根据中央军委颁发的《深化士官制度改革方案》,全军和武警部队年底前将全面施行新的士官制度。这是自1999年士官制度改革后的又一次重大政策制度调整,是对现行士官制度的进一步完善。