荣誉之治:两汉时期非军功赐爵与民生建设

从“草创”走向“守成”,统治重点的转变为汉代非军功赐爵对社会民生建设作用的发挥创设了空间。以爵恤民,经济扶助,奠定民生建设的基础;以爵安民,安定秩序,维护民生建设的稳定;以爵励民,挖掘资源,增添民生建设的动力;以爵导民,树立标杆,激发民生建设的活力。作为国家治理的重要工具,两汉时期执政者实施的非军功赐爵在一定程度上从物力、财力以及人力等方面推动了当时维持百姓基本生存的民生建设的发展。但从中也可看出,非制度性、差异性、交换性、有限福利性等问题的存在使其与民生建设存在较大背离,决定了其作用极为有限。探究两汉时期非军功赐爵与民生建设,有利于深化对我国传统社会治理实践的认知,也为新时代荣誉体系的完善提供了镜鉴。

从“秦人”到“汉人”的转换——汉初南郡编户问题之一

汉高祖刘邦统一天下,在南郡地区废止分封制建立郡县制。汉朝廷恢复南郡编户并进行赐爵,基本实现汉高祖五年(前202)颁布的诏书。南郡"汉人"基本上都是从南郡"秦人"转换而来的。在此基础上,随着赦免令的颁布,过去的奴婢也通过"书名数"的手续升为编户民,这样秦代南郡的百姓基本都享有编户民的待遇。至于对南郡百姓进行军功赐爵,南郡出身者与诸侯国出身者相比有较多的限制。这一点与其他郡县及诸侯国出身者有不同之处,应与反秦、楚汉战争时期南郡的特殊历史有关。