世界新军事变革条件下外军预备役军官建设特点

外军预备役通常由补充型预备役和预备役部队组成。补充型预备役军官均为预备役，预备役部队军官由预备役军官和现役军官组成。外军预备役军官主要指补充型预备役军官和预备役部队中的预备役军官。20世纪90年代以来，世界军事领域发生了有史以来最为深刻的变革，预备役军官建设也呈现许多新情况、新特点。

美军联合作战指挥军官队伍建设

美国国防部认为,信息时代的战争是＂网络中心战争＂,而这种战争的基本作战形式是＂凝聚式联合作战＂或＂一体化作战＂。在现阶段,美国军事转型的中心任务是推行＂网络中心战式联合作战＂能力建设。这种能力建设涵盖的内容很多,但排在第一位的是联合作战人才建设，其中重中之重又是联合作战指挥军官队伍建设。美军联合职业军官培养体系，按照指挥军官生长的阶段性发展规律，由低到高，循序渐进，贯穿全程；由浅入深，相互衔接，各有侧重。

外军加强军官队伍建设的主要做法

本文从外军严格军官的选拔标准、配套的院校培训体制、加强岗位轮换和实践锻炼、严格考核和晋升机制、健全军人待遇制度、做好军官退役后的安置等方面探讨世界主要国家在加强军官队伍建设上的主要做法。

预备役部队现役军官队伍建设之要

调研表明，目前，一些预备役部队现役军官队伍不同程度存在着干部文化程度相对较低、年龄偏大、来源单一、专业技术薄弱、配置范围窄等问题。加强预备役部队建设，应着力解决制约现役军官队伍建设的问题，建立健全人才建设的长效机制，催生更多更好的人才脱颖而出。

女军官队伍建设要继续破除传统观念的束缚

要打破传统观念的束缚，增强女军官岗位编配的科学性。一是解决岗位设置“落伍”问题。女军官的成长进步，除自身的努力之外，岗位的设置、机会的赋予无不与其能力素质的提高有关。在女军官的选拔使用上，应当坚持以客观全面的眼光分析女军官的岗位编配问题，在综合考虑部队现实需求的情况下，科学定岗定位，自觉摒弃军营是“男强女弱”的传统认识，

派遣军官队伍建设应严把四关

派遣军官是国家根据学生军训工作的需要，专门为普通高校配备的现役军人军事教师，标志着学生军训工作已经成为国防建设大系统的有机组成部分。因此，建设一支高素质、高质量的派遣军官队伍，对于增强学生国防意识，加强国防后备力量建设，提高普通高校国防教育水平，具有十分重要的意义。

预任军官队伍建设的路径

提高预任军官人才队伍质量，提升部队战斗力，应注重做好以下几个方面的工作，全面促进和加强预任军官人才队伍建设：

从机制创新入手加强预备役部队现役军官队伍建设

现役军官队伍是预备役部队建设的骨干力量，其质量如何将直接影响到军事斗争准备任务的完成。为此，应针对预备役部队工作和任务特点，紧密结合现役军官编成结构实际，着眼机制建设，有效提升现役军官队伍建设质量，推进预备役部队全面发展。

预任军官队伍建设存在问题及对策

预任军官是预备役部队军官队伍的主体。以提升能力素质为核心建强预任军官队伍,充分发挥他们的作用,对于加强预备役部队建设、提高战斗力,有着十分重要的意义。目前,由于编制体制的特殊性以及具体工作不到位等原因,预任军官队伍建设仍存在不少问题亟待研究解决。

对加强预备役军官队伍建设的几点建议

预备役军官是预备役部队军官队伍的主体。新时期新阶段，要适应新的形势和任务，从以下几个方面编实建强预备役军官队伍。一是严格选配标准。要坚持以《预备役军官法》为依据，立足经济社会环境实际，着眼应对多种安全威胁要求，

主题主线背景下的基层技术军官队伍建设

随着我军战斗力生成模式的转变，技术军官队伍将由传统的保障力量成为战斗力生成和发展的重要力量，将由战场配角变成战场主角，在未来战争中发挥越来越重要的作用。

完善预任军官工作机制 不断提高预备役军官队伍建设质量

在执行抗击冰雪灾害、维稳处突、抗震救灾等任务中,预备役部队职能已从过去单一的作战任务向执行和支援保障多样化军事任务为主转变,迫切需要加强野外救护、气象测绘、工程建设、通信保障和特种设备操作等专业人才储备,建立卫生防疫、抢险救灾、维稳处突、通信维护等种类齐全的应急保障分队。但目前预任军官队伍普遍存在党政机关领导干部多、高新技术单位人才少,非专业性干部多、专业对口人才少,平时实际干部多、战时管用干部少,一般专业人才多、特殊专业人才少的＂四多四少＂现象,难以适应执行和支援保障多样化军事任务需要。预任军官是预备役部队干部队伍的主体,其建设质量直接关系到预备役部队的长远建设,下一步应着力在完善选拔配备用人工作机制下工夫,完善预任军官工作机制,不断提高预备役军官队伍的建设质量。

基层军官提高威信的几点思考

基层军官是军官队伍建设的基点，是深化党对军队绝对领导的关键，是部队战斗力提升的一个重要层面。基层军官有效开展工作的过程，就是凝聚军心、发挥影响力进而将其转化为战斗力的过程。这种凝聚力、影响力，并非完全来自手中的权力，而是来自威信。基层军官提高威信是有效发挥自身影响力、增强部队战斗力的重要前提。

对培养高学历指挥军官的建议

学历培养是提高指挥军官素质的重要途径。当前，高学历指挥军官队伍建设取得了很大成效，一大批高学历人才逐步走上了各级领导岗位。但也应当看到，仍有不少高学历指挥类毕业生在部队面临“闲置”或转改技术、甚至转业等情况。出现这种现象的原因是多方面的，笔者仅从苗子选送、院校培养、后续使用三个主要环节上提出一些建议。

把好“四个关口” 着力建强预备役军官队伍

预备役军官是预备役部队干部队伍的重要构成部分,是战时补充现役军官的主要来源之一。新形势下,必须着眼强军目标,善借优势、深挖潜力,军地合力、严把关口,不断提高预备役军官队伍建设质量。

加强预备役军官队伍管理的对策

预备役军官是预备役部队干部队伍的主体，是国防后备力量建设的骨干。加强预备役军官队伍建设，必须以科学发展观为指导，积极适应预备役部队的特点规律，着眼激发内在动力，不断建立健全管理机制，充分调动预备役军官履职尽责的积极性和创造性，为部队的持续快速发展注入生机和活力。

略论俄军军官能力建设的历史经验

作为一个军事大国,无论是前苏联还是现在的俄国,一直非常关注军官队伍能力建设,其历史发展中重视青少年初级军事教育、着力提高院校教员素质和健全务实有效的奖惩激励机制等做法,对于新时期加强我军军官能力建设不无借鉴意义。

预备役军官队伍建设响起“集结号”

自5月入夏以来,南方汛情异乎寻常,长江及干流水位屡超警戒线,部分地区告急。＂灾情呼唤最可爱的人!＂就在人民生命和财产安全受到威胁的紧要关头,由预备役军官率领的抢险部队冲锋在前。在江西、广西、安徽、湖南、重庆等地,他们转移被困群众、抢运救灾物资、疏通道路桥梁、加固河岸堤坝……当地百姓动情地说,哪里有危险,哪里就有他们。

聚力提升预备役军官队伍建设质量

调研发现,当前预备役军官队伍建设形势整体向上向好,但仍存在一些需要在工作中加以破解的矛盾问题,比如在选拔配备上,部分单位重平时、轻战时,重数量、轻质量,重选拔、轻使用,导致个别人员素质弱化。在培养训练上,部分单位培训内容滞后、培训手段滞后、培训形式滞后,导致培训效果有待提升。