外国军官队伍职业化建设的历史经验

外国现代军官制度源于19世纪初的普鲁士军事改革，由于发展道路不同，后来逐渐形成了两种主要模式：一种是以美国为代表，强调军官的人文教育，军官选拔与晋升依据职业水平和自我完善能力并通过严格的考试进行；另一种是以俄罗斯为代表，突出军官的纯军事教育，军官的选拔与晋升在考虑职业水平的同时还受着其他非职业化因素的影响。通过两种不同模式培养的军官，在职业素养上存在着差异，在战争与军队建设中发挥的作用也各不相同。在进行军事转型的新形势下，俄罗斯开始对本国军官制度的形成与发展进行深刻反思，提出不应忽视世界经验、应向发达国家所普遍采用的制度靠拢的主张和举措。

美军如何稳定军官队伍

在长期的建设中，美军从军官的选拔、晋升、编制结构、待遇、教育等方面人手，逐步形成了一套保持军官队伍稳定的做法。宽口径培养选拔军官。美国从20世纪70年代开始实行“全志愿兵役制”。为保证军官来源，美军主要通过五条途径培养和选拔现役军官：一是各军种军官学院。如著名的西点军校、安纳波利斯海军学院和斯普林斯空军学院等。尽管这些学校每年的毕业生只占美军新任命军官总数的15％左右，但美军将官半数以上年轻时都来自上述学校。二是后备军官训练团。美军在全国范围的大专院校培训后备军官，毕业后任命为现役少尉，这占每年新任军官总数的50％。

美军联合作战指挥军官队伍建设

美国国防部认为,信息时代的战争是＂网络中心战争＂,而这种战争的基本作战形式是＂凝聚式联合作战＂或＂一体化作战＂。在现阶段,美国军事转型的中心任务是推行＂网络中心战式联合作战＂能力建设。这种能力建设涵盖的内容很多,但排在第一位的是联合作战人才建设，其中重中之重又是联合作战指挥军官队伍建设。美军联合职业军官培养体系，按照指挥军官生长的阶段性发展规律，由低到高，循序渐进，贯穿全程；由浅入深，相互衔接，各有侧重。

构建推进军官队伍年轻化的科学机制

调研表明：目前，一些单位在培养选拔优秀年轻干部．推进和实现军官队伍年轻化方面，还不同程度地存在着认识不到位、制度不完善、机制不健全、执法不严格等问题，迫切需要用科学发展观全面审视和从构建有效制度机制上认真加以研究解决。

对建设联合军官队伍的设想

联合军官，是指能够有效地组织指挥和协调控制诸军兵种部队及其他参战力量进行联合作战的军官。可分为联合指挥军官、联合参谋军官和联合保障军官。联合指挥军官，主要指联合战役军团和军种战役军团的军政主官、副职以及指挥机关的主要领导；联合参谋军官，主要指在联合战役军团和军种战役军团指挥机关从事参谋工作的军事、政治、后勤以及装备军官；联合保障军官，主要指为联合指挥机构和军种战役军团指挥机构提供信息、技术、装备、安全以及其他保障的军官。

逆向思维加强“80后”军官队伍培养

逆培养，是人为改变人才成长轨迹，通过科学减缓其发展速度、适度增加其工作压力、创造更多摔打磨砺机会等手段，使其综合素质更趋全面的一种特殊的人才培养模式，是逆向思维运用于人才培养领域的鲜活实践。面对新世纪新阶段历史使命。面对应急作战准备和遂行多样化军事任务新要求，面对时代发展带来的一系列新情况、新问题，以“80后”为主体的基层军官队伍经历阅历单薄、

外军加强军官队伍建设的主要做法

本文从外军严格军官的选拔标准、配套的院校培训体制、加强岗位轮换和实践锻炼、严格考核和晋升机制、健全军人待遇制度、做好军官退役后的安置等方面探讨世界主要国家在加强军官队伍建设上的主要做法。

预备役部队现役军官队伍建设之要

调研表明，目前，一些预备役部队现役军官队伍不同程度存在着干部文化程度相对较低、年龄偏大、来源单一、专业技术薄弱、配置范围窄等问题。加强预备役部队建设，应着力解决制约现役军官队伍建设的问题，建立健全人才建设的长效机制，催生更多更好的人才脱颖而出。

女军官队伍建设要继续破除传统观念的束缚

要打破传统观念的束缚，增强女军官岗位编配的科学性。一是解决岗位设置“落伍”问题。女军官的成长进步，除自身的努力之外，岗位的设置、机会的赋予无不与其能力素质的提高有关。在女军官的选拔使用上，应当坚持以客观全面的眼光分析女军官的岗位编配问题，在综合考虑部队现实需求的情况下，科学定岗定位，自觉摒弃军营是“男强女弱”的传统认识，

派遣军官队伍建设应严把四关

派遣军官是国家根据学生军训工作的需要，专门为普通高校配备的现役军人军事教师，标志着学生军训工作已经成为国防建设大系统的有机组成部分。因此，建设一支高素质、高质量的派遣军官队伍，对于增强学生国防意识，加强国防后备力量建设，提高普通高校国防教育水平，具有十分重要的意义。

预任军官队伍建设的路径

提高预任军官人才队伍质量，提升部队战斗力，应注重做好以下几个方面的工作，全面促进和加强预任军官人才队伍建设：

从机制创新入手加强预备役部队现役军官队伍建设

现役军官队伍是预备役部队建设的骨干力量，其质量如何将直接影响到军事斗争准备任务的完成。为此，应针对预备役部队工作和任务特点，紧密结合现役军官编成结构实际，着眼机制建设，有效提升现役军官队伍建设质量，推进预备役部队全面发展。

预任军官队伍建设存在问题及对策

预任军官是预备役部队军官队伍的主体。以提升能力素质为核心建强预任军官队伍,充分发挥他们的作用,对于加强预备役部队建设、提高战斗力,有着十分重要的意义。目前,由于编制体制的特殊性以及具体工作不到位等原因,预任军官队伍建设仍存在不少问题亟待研究解决。

把好“四个关口” 着力建强预备役军官队伍

预备役军官是预备役部队干部队伍的重要构成部分,是战时补充现役军官的主要来源之一。新形势下,必须着眼强军目标,善借优势、深挖潜力,军地合力、严把关口,不断提高预备役军官队伍建设质量。

学生军训派遣军官队伍建设问题研究

派遣军官队伍是确保学生军训工作有序推进、规范运行的重要力量,面对新的形势任务,进一步深化对派遣军官队伍地位作用的理解认识,准确把握派遣军官队伍建设现状,积极研究对策举措,对推动学生军训创新发展具有重要的现实意义。

对加强预备役军官队伍建设的几点建议

预备役军官是预备役部队军官队伍的主体。新时期新阶段，要适应新的形势和任务，从以下几个方面编实建强预备役军官队伍。一是严格选配标准。要坚持以《预备役军官法》为依据，立足经济社会环境实际，着眼应对多种安全威胁要求，

主题主线背景下的基层技术军官队伍建设

随着我军战斗力生成模式的转变，技术军官队伍将由传统的保障力量成为战斗力生成和发展的重要力量，将由战场配角变成战场主角，在未来战争中发挥越来越重要的作用。

完善预任军官工作机制 不断提高预备役军官队伍建设质量

在执行抗击冰雪灾害、维稳处突、抗震救灾等任务中,预备役部队职能已从过去单一的作战任务向执行和支援保障多样化军事任务为主转变,迫切需要加强野外救护、气象测绘、工程建设、通信保障和特种设备操作等专业人才储备,建立卫生防疫、抢险救灾、维稳处突、通信维护等种类齐全的应急保障分队。但目前预任军官队伍普遍存在党政机关领导干部多、高新技术单位人才少,非专业性干部多、专业对口人才少,平时实际干部多、战时管用干部少,一般专业人才多、特殊专业人才少的＂四多四少＂现象,难以适应执行和支援保障多样化军事任务需要。预任军官是预备役部队干部队伍的主体,其建设质量直接关系到预备役部队的长远建设,下一步应着力在完善选拔配备用人工作机制下工夫,完善预任军官工作机制,不断提高预备役军官队伍的建设质量。