从军政分权到合权:拜占庭总督制探究

拜占庭莫里斯皇帝实行行政与军事改革,颇有成效,为早期拜占庭向中期拜占庭过渡奠定了良好的基础。三项改革措施中尤以总督制改革为重,它作为军区制的先导为帝国的发展指明了发展方向。总督制实际上是军政权力从"分权"到"合权",是帝国根据当时特殊的形势所采取的应然举措,经由伊拉克略改良之后从边疆深入到腹地,蔚为大观。总督制的形成具有一定的历史文化背景,同时也符合罗马帝国以来行政治理传统,解决了国家的边患问题,符合历史发展的潮流。