新型举国体制推动军民科技协同创新:内在逻辑与实践进路

新型举国体制是传统举国体制在新时代的适应性转型,在国家竞争日益加剧和民族复兴的关键时期,新型举国体制成为发挥中国制度优势、破解关键核心技术难题、实现国家战略任务的重要抓手。如何探索新型举国体制的实现方式,尤其是在国家安全、军民融合等重大战略领域满足国家战略需求,已成为当前亟需回答的重要课题。鉴于此,在深入分析新型举国体制推动军民科技协同创新的内在逻辑及创新要素基础上,从组织体系及实现机制两个层面构建新型举国体制推动军民科技协同创新的分析框架,并通过对军民协同推进新冠疫苗研发的全景式回顾进行案例探索,揭示新冠疫苗研发的中国经验——以新型举国体制为制度优势,以定位“国家重大战略任务”为前提,在党中央集中统一领导下,发挥军民融合的战略支撑作用,释放社会主义市场经济活力的中国方式。

创新链视角下的军民科技协同创新企业认定与发展

军民科技协同创新企业是当下学术研究和政策培育的重点对象。但社会各界尚未对军民科技协同创新企业这一概念形成明确统一的理解,致使理论研究无法深入开展,政策认定执行过程产生偏差。本文将军民科技协同创新细化为国防科技创新链和民用科技创新链上各节点融合的过程,基于创新链的视角界定军民科技协同创新企业的内涵与类型,并针对各类型军民科技协同创新企业存在的问题提出培育与发展的方向,具有重要的理论与实践意义。

区域军民科技协同创新生态系统研究——以湖南省为例

区域军民科技协同创新是构建国家一体化战略能力、促进区域高质量发展的重要举措,从创新生态系统视角研究区域军民科技协同创新问题,对提升军民科技协同创新能力、效率和活力具有重要现实意义。区域军民科技协同创新生态系统是由微观主体、单元集合、逻辑路径、运行基础构成的复杂创新系统。经过长期探索,湖南省形成“需求牵引—平台支撑—政策保障”的军民科技协同创新生态系统,在萌芽、成长和更生三阶段演化递进中,呈现出“激发灵感—竞合共生—新陈代谢”的区域军民科技协同创新特征及规律。聚合“政府—市场”组织推动力、种群和谐共生源动力、友好环境支撑力,是不断推动军民科技协同创新生态系统健康运行与进化升级的有效路径。

集成动员理论下军民科技协同创新机制设计研究

军民科技协同创新能力是国家科技整体竞争力的重要组成部分。近年来,军民科技协同创新取得显著成效,但也存在诸多问题,严重阻碍了军民科技协同创新深入发展。因此,迫切需要对军民科技协同创新机制进行系统性设计。基于集成动员理论的核心思想,借鉴其组织模式和运行机制理论,针对军民科技协同创新机制不明晰等问题,对军民科技协同创新机制进行系统性设计,提出在军民科技协同创新管理机构的引导下,将军民科技协同创新的各种资源要素和功能集成于军民科技协同创新服务平台,为军民科技协同创新流程和成果转化流程两大板块提供相关服务,并构建相关运行保障机制,进而实现军民科技协同创新集成化、敏捷化、模块化、高效化管理,进一步完善军民科技协同创新管理体系。

强化军民科技协同创新平台建设对江苏国家战略科技力量培育的对策建议

培育国家战略科技力量是解决我国“卡脖子”技术难题,实现科技自立自强,建立现代科技创新体系的关键路径。文章分析了江苏省战略科技力量建设现状,研究了军民科技协同创新平台建设对培育国家战略科技力量的借鉴意义并提出了对策建议。

提升成都军民科技协同创新竞争力的研究

军民科技协同创新体系是实现一体化的国家战略体系和能力的重要支撑,也是成都赶超跨越的重要机遇窗口。本文通过跟踪国内外军民科技协同创新的发展动态,针对成都当前存在的军地协同创新力度不够、科技成果双向转化不通畅、创新平台支撑引领不足、创新政策体系建设滞后等问题,提出要提升成都军民科技协同创新的竞争力应高度重视创新生态圈建设、发挥龙头企业的核心引领作用、强化高校创新体系建设、夯实区域创新网络体系、打造科技成果转化特区等建议。

创新链驱动的科技园区军民科技协同创新发展模式研究

目前,学术层面和实践层面对科技园区军民科技协同创新发展模式认识不清晰、不到位,一定程度上限制了军民融合发展效率。通过梳理产业链、技术链、人才链、资金链和服务链相关概念,界定创新链概念,提出由“五链”融合形成的网络化创新链结构。进一步分析基于创新链的军民科技协同创新的本质内涵和表现形式,提炼出创新链驱动的科技园区军民科技协同创新开展模式,分析其运行机理和表现形式,形成可推广、可复制、可扩展的军民科技协同创新发展模式,为科技园区发展军民科技协同创新提出相关建议。

融资成本、金融可得性与军民科技协同创新——基于中关村与湖南省实践分析

探索金融支持军民科技协同创新的有效途径,使资金链与创新链、产业链、政策链发展要求相适应,对军民科技协同创新发展具有重要意义。目前,我国军民科技协同创新面临融资成本高、金融可得性低的双重约束,中关村、湖南两地军民科技协同创新的成功实践表明,破除军民科技协同创新融资约束的关键在于发挥市场配置资源的决定性作用以及更好地发挥政府主导作用。具体而言,在科技创新活跃和金融服务相对完善地区,应搭建金融中介服务平台,充分发挥各市场主体的主观能动性;在科技创新潜力大但金融服务相对薄弱地区,应加强“银-政”合作,充分发挥开发性金融服务机构及地方政府的主动性和创造性,推动军民科技协同创新。

我国军民科技协同创新政策法规建设现状与优化对策

军民科技协同创新是贯彻军民融合发展战略、创新驱动发展战略与科技兴军战略的重要举措,政策法规是推动军民科技协同创新的制度保障和环境支撑。我国已初步建立起以基本政策法规为引领、领域政策法规为骨干、配套政策措施为支撑的军民科技协同创新政策法规体系,其中基本政策法规引领发展、重点领域政策法规取得突破、配套政策措施逐步完善,但还存在政策法规不完备、难以适应协同创新发展要求、执行落实存在偏差等问题,需要强化政策法规前瞻性引导性,增强政策法规针对性协调性,推动政策法规落实监督,建设“系统完备、衔接配套、协调发展”的军民科技协同创新政策法规体系。

军民科技协同创新企业认定标准研究

目前,全国在积极地开展军民科技协同创新企业认定工作。但学术界和操作界对军民科技协同创新企业内涵理解不清晰及对认定标准没有形成统一认识。本文通过理论研究对军民科技协同创新企业进行了概念界定,系统梳理了现有政府文件并结合了相关专家的建议,提出了军民科技协同创新企业的认定标准,对相关领域的理论研究和工作开展具有重要意义。

基于多主体博弈的区域军民科技协同创新生态系统演化研究

区域军民科技协同创新是推动军民深度融合发展的必然选择,亦是践行创新驱动发展战略的现实需求。本研究基于创新生态系统视角,剖析了区域军民科技协同创新生态系统的特征和演化机理,构建了以军工企业、民口企业和地方政府为关键创新主体的演化博弈模型,并以黑龙江省为例开展了数值仿真。研究表明:(1)合理的成本分担情况下,即使地方政府不直接介入协同创新,两者仍会选择继续合作开展科技协同创新。(2)公平的利益分配有利于促进军民企业协作,利益分配极端失衡的情况下,政府倾向于直接介入协同创新以维持系统稳定。(3)地方政府是否进行财政补贴以及补贴力度强弱不会对军民企业协同创新演化方向产生根本性影响,但适当的财政补贴有利于促进系统正向演化。本研究基于创新生态视角进一步丰富了军民融合创新理论,为地方政府深化军民协同体制机制改革、推动军民融合深度发展提供了参考借鉴。

京津冀军民科技协同物流系统创新平台建设研究

军民融合国家战略下的物流系统,科技协同是构建现代化军事后勤体系的关键环节,是满足信息化条件下现代战争的基本需求。民用物流随着物联网、人工智能、5G数据网络的大面积应用推动着现代物流的科技化、智慧化程度。本文认为军事物流与民用物流有机融合,坚持"军民一体、平战一体、应急应站一体"为原则,搭建军民科技协同物流系统创新平台,在国家统一规划下集约政府政策信息、物流科技成果、物流科技人才等各种资源,突出平台整合优化、中间媒介作用,提供先进科学技术、信息技术与物流技术支持,方便京津冀区域内军民双方快速调取、便捷使用,实现军地资源共享、双向服务的功能,从而达到充分利用军民双方优势资源,推动区域物流产业发展,推动军民深度融合,推动京津冀经济发展的最终目标。

京津冀物流产业军民科技协同创新体系研究调查报告

构建军民科技协同创新体系是一项重要的战略,其对促进国防建设与经济建设融合发展、建设科技强国、以及打造世界一流军队具有重大的意义。本文从京津冀物流产业角度出发,对军民科技协同创新体系进行研究分析,以立足河北,服务京津冀区域为根本任务,选举京津冀三地军队院校、地方物流企业、地方普通高校为调研对象,开展走访调研、信息采集工作,从而获取第一手资料,整理归纳形成调研报告。

军民科技协同创新体系构建研究

基于系统科学协同理论,研究了我国军民协同创新体系内涵、构成、要素,分析了协同的动力与障碍。研究显示:要素融合与体系融合同时并存,要素融合推进军与民创新体系融合,军民协同创新体系的建设就是体系和要素融合的过程。最后,提出促进军与民科技创新的体系与要素融合,建设军民科技协同创新体系的政策措施建议。

美国国防创新小组对中国军民科技协同创新发展的启示

分析了美国国防创新小组(DIU)的设立背景、演变过程和主要举措,探讨了中国军民科技协同创新发展中存在的问题,从企业合作、规划制定、二次创新、关注领域等方面提出了未来发展的启示。

从总结自身发展经验视角浅谈我国科技军民融合重点专项管理

科技部和军委科技委联合印发的《"十三五"科技军民融合专项规划》明确提出要部署实施国家科技军民融合重点专项,这将是我国后续推动军民科技协同创新体系建设的一项重要抓手。在军民重大项目管理方面,我国学界研究热点普遍集中总结美国等发达国家成功经验方面,但是我国从社会制度到国防经济体系都与美国等发达国家天差地别,国外成功经验,我们只能少量选择性吸收。文章重点从内部视角,分析总结新中国成立以来军民科技协同领域的发展演进进程,重点归纳了"两弹一星"工程突破中取得的管理实践经验,并结合我国科技军民融合重点专项管理的相关前置条件,为专项后续管理提供了有效的管理参考。

京津冀区域科技型物流人才军民协同培育联盟建设方案

随着我国物流体系的进步和国防建设的发展,如何将京津冀物流产业推向快速对接项目的发展之路,具备军人精神、专业的科技型物流人才是核心的竞争力。本文从建立军地双向交流互通人才交流机制,协同构建军地物流人才培养体系,建立物流创新成果共享机制、提高军民融合人才社会服力水平四个方面展开军民科技协同组建京津冀区域科技型物流人才共育方面进行研究与探索。