复杂系统视角下军民融合示范区体制机制创新策略研究——兼论中国(绵阳)科技城创建军民融合示范区

国家军民融合示范区的创建是落实军民融合发展国家战略的重要举措,是探索军民融合发展路径和模式的重要途径。同时,军民融合发展也是一个系统工程,需要善于运用系统科学、系统思维和系统方法研究解决发展过程中存在的问题。从复杂系统视角出发,结合中国(绵阳)科技城等创新示范区军民融合发展的探索,阐述军民融合的系统特征和复杂性,并针对中国(绵阳)科技城等创新示范区的军民融合发展系统,从管理环境、金融服务、技术创新和人才培养四个子系统,分别建立系统动力学模型,探讨中国(绵阳)科技城等创新示范区军民融合发展的体制机制,提出创新策略、路径和模式。

我国军民融合示范区创新能力评价

贯彻军民融合发展战略的重要措施和主要实践形式是建设军民融合创新示范区,其中,科学评价示范区创新能力是示范区建设的关键环节。从创新投入、创新产出及创新对经济的影响3个方面构建评价指标体系,结合G1法主观赋权与熵值法客观赋权,使用灰色关联度,以青岛军民融合创新示范区为评价样本,进行实证分析。研究结果显示,青岛军民融合示范区创新能力总体呈现加速上升趋势;创新投入的增长幅度比创新产出大;创新对经济的影响呈现先上升后下降再反转上升的发展趋势,其中,技术市场交易额增长是引起变化的主要因素。

基于总体国家安全观的军民融合创新示范区模式探析

作为贯彻落实军民融合发展战略的载体,国家军民融合创新示范区的创建工作应服务总体国家安全观需求,在体制机制上先行先试,探索可复制可推广的发展新路径新模式。从一体化国家安全体系的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全等多种安全需求出发,结合各典型区域资源禀赋优势,提出军事需求牵引型、国防军工支撑型、两用产业集聚型、军民科技融合型、综合融合发展型等5种国家军民融合创新示范区发展模式。针对不同模式的共性及个性需要,构建了涵盖军事需求、国防动员能力、经济基础、产业基础等要素的三级评判考核指标体系,并就实现体制机制创新所需的配套政策清单提出建议。

“十四五”时期长江经济带上游地区建成军民融合产业发展示范区的战略思考

长江经济带上游地区的高质量发展成效显著,但是挑战仍然严峻。产业是高质量发展的基础,军民融合产业可以成为助推区域经济高质量发展的重要战略选项。本文系统地梳理了相关研究文献,认为长江经济带上游地区适合建成军民融合产业发展示范区,并且有极大的战略价值;要按照适度集中的原则,在该区域现有7个国家级军民融合产业基地的基础上,在条件具备的相关城市中,增补部分军民融合产业基地。最后,从目标融合、规划融合、机制融合、园区融合、产业融合、考评融合、干部人才融合等七个方面全面阐述了推进军民融合产业发展的基本思路,从坚持国家主导、地方协同、市场运作、创新示范四个方面论述了推进路径。

江苏创建国家军民融合创新示范区的思考

江苏应充分发挥要素禀赋优势,将主导产业转型升级与国家军民融合创新示范区的创建紧密结合,以政策机制建设促进国防需求与地方资源要素深度融合;以特色产业集群建设实现军民融合产业集聚及高质量发展;努力打造军民技术、产业双向融合的国内领先型国家级军民融合创新示范区,并使其成为新旧动能转换,实现创新驱动、高质量发展的重要抓手,为军民融合创新示范区建设工作探索可复制可推广的路径模式。

四川创建国家军民融合创新示范区的思考

为了响应国家的军民融合战略思想,军民融合创新示范区的建设需要循序渐进,在这个过程中采用试点示范的方式,最终一步一步全面推动军民融合发展战略。文章以四川创建国家军民融合创新示范区为核心,在分析四川创建国家军民融合创新示范区的条件优势的基础上,分析其取得的阶段性成果,最后以绵阳为重点对象提出创建国家军民融合创新示范区的几点建议。

成德绵军民融合创新示范区建设的路径探讨

成德绵军民融合创新示范区建设是四川省推动军民融合深度发展、落实创新驱动战略的必然选择,根据军民融合示范区建设存在的问题,提出成德绵军民融合创新示范区的发展路径。

镇江市军民融合发展的远期策略研究

军民融合已经成为国家科技发展战略的核心内容之一。镇江市在军民融合中取得了卓著的成效,但与西方发达国家和我国发达地区尚有明显的差距,未来的创新之路依然任重道远。本研究提出了镇江市军民融合的远期策略,为镇江市军民融合的长远规划和重点突破提供了理论借鉴。

军民融合创新任务与高校教育资源匹配研究

为提高高校资源的利用效益,对军民融合创新示范区创新任务与高校资源的匹配进行了研究。阐述了军民融合创新示范区创新任务和高校资源的分类及属性,引入模糊聚类理论,在对相似任务和功能进行分类的基础上,利用欧几里得相似度计算方法,分别得到高校和示范区规划视角下的创新任务和高校资源匹配度计算方法,最后得到两者的综合匹配度。匹配度模型为研究如何发挥高校资源优势,更好地完成创新任务,提供了一种解决思路。

推进军民融合创新示范区建设的对策研究

军民融合创新示范区是国家实施军民融合战略的新举措。当前,多地方希望参与军民融合创新示范区的创建工作,但实践中面临着诸多问题,理论研究也严重滞后。在青岛古镇口军民融合创新示范区先行先试基础上,根据习近平关于军民融合战略的重要阐述,提出了军民融合创新示范区建设中应深化意义认识、瞄准两大方向、坚持三项原则、推进四大创新等对策建议。

军民融合创新示范区财政支持政策探析

21世纪以来，在我国国防企业较为集中的地区陆续建立了具有军民融合性质的高科技产业园区，这对加快军民融合发展起到了重要作用。但大多数园区存在军民互动不够、融合程度低、缺乏统一规划等问题。进一步推进军民融合深度发展，打造一批军民融合创新示范区，应不断优化科技创新和政策实施环境，创新示范区财政投入方式，优化税收政策，完善财政牵引的融资政策。同时，财政政策的实施要避免催生泡沫，实行有退出机制的扶持计划，完善扶持政策的退出机制。