合作社在农业产业组织体系中的角色及策略

农业产业组织体系是农民合作社重要的结构环境因素之一。生态位是决定合作社在农业产业组织体系中的角色的关键因素。在农业产业组织体系背景下,农民合作社是具有合作制属性、产业化和制度性色彩鲜明的股份合作制的改进型中间组织,杂糅了合作化、产业化和社会化的农业组织化功能,而且在乡村振兴战略的背景下更具作用空间。面对现实的生态位情状,合作社必须在战略、组织和业务等方面进行变革和优化,以提升生态位效能及其运营绩效。

合作社在农业产业组织体系中的角色和功能

2020年12期我们谈到,决定农民合作社在农业产业组织体系中的角色、地位和作用的关键因素是其在所处的特定的农业产业或农业产区中的“生态位”。一方面,生态位更为不利的小农户亟待提高组织化程度,合作社无疑是理想的组织形式;另一方面,就整体而言,我国农民合作社的生态位并不理想,运营水平较低,正处在建设和发展并重的关键时期。应明确指出,在市场经济情境中,农民合作社与农业产业组织体系中其他主体的关系在本质上是市场契约关系,必然按照市场规则(而绝非别的什么规则)进行交易、竞合。

谈谈合作社与农业产业组织体系的关系

以农业生产经营为主业的农民合作社,必然生存于某个特定的农业产业或农业产区中,因此,农业产业组织体系无疑是其重要的结构环境因素之一。而且,再考虑到近年来我国显著的农产品供应链管理格局和农业供给侧结构性改革的制度背景,因此有必要理性审视合作社与农业产业组织体系的关系,进而选择相应的策略。

农业供应链金融服务存不足

农业供应链举足轻重,可以说是破解我国三农问题的最佳路径。党的十九大召开前夕,国务院发布的《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》中明确指出,推进农村产业融合发展的核心内容就是“建立农业供应链”,把发展农业供应链作为创新农业产业组织体系的重要环节。而农业供应链的发展离不开金融支持,金融机构应该依据农业供应链的运作特征和实际需要,提供高质量的金融服务。

企业“带动”农户的可能与限度

本文详细阐释了"带动"一词的起源、发展和可能的结果。在市场经济条件下,农业产业化组织实现更好"带动"功能的可能性是存在的,而且还有进一步深化的空间,但是,企业对于农户的"带动"最终是无法完满的,因为汪洋大海般的承包制小农依然是被遗忘的角色,他们既不能被龙头企业带动,也很难被专业合作社带动。本文指出,解决"带动"问题的未来方案应该不是建立一个统一的组织模式,而是发展出多种组织形式共生共荣的农业产业组织"体系"。

中国特色的农民专业合作社发展探析

近十年来,以农民专业合作社为代表的农民合作经济组织发展呈现加速态势,成为中国农业经营组织体制创新的一个新亮点。合作社已经成为完善农村基本经营制度、探索统一经营实现方式的重要载体,完善农业产业化经营的重要方式,农业社会化服务体系建设的一支重要力量,增加农民收入的重要工具和参与农村社会管理机制创新的载体。目前农民专业合作社的发展出现了如下新动向:领办人主体逐步转向各路社会精英,并带动合作社发展的起点提高;成员身份走向生产者、经营者、投资者多元化,成员构成的异质性进一步增强;合作社扩大经营规模的途径趋势是纵向一体化,从而带动合作社产权股份化、公司化经营趋势突出;合作社之间的联合与合作加速;合作社快速扩张与人才全面短缺之间的矛盾日益突出。同时,合作社的外部发展环境日趋严峻,除了经济方面的市场竞争压力外,社会环境缺乏市民社会的组织与制度基础的状况没有改变,合作运动的推动者供给不足、合作文化贫乏,农民缺乏自觉精神的问题突出。未来政府的扶持重点应放在大力改善合作社的社会环境方面,引导社会精英与农户向着利益共同体发展。财政扶持合作社的重点应向支持合作社之间的联合与合作转型。