聊城市农业土地流转问题研究

当前聊城市农业土地流转已进入高速规模化发展时期。在推动农业规模经济、产业化、科技进步、农民增收等方面,取得了重大成效,但也存在一些问题。"十三五"时期,聊城市应进一步加强舆论宣传、健全服务机构、规范流转程序、加强管理监督、健全保障体系,加快农业土地流转进程,确保国家粮食安全,率先实现农业现代化。

贵港市覃塘区农业土地流转制度创新探讨

土地作为国家农业生产的要素之一,是人民群众赖以生存之根本。解决农民问题,就是解决土地问题,土地流转能够有效促进农村地区的资源流动与合理分配;劳动力的转移,能够有效提升广大劳动人民的收入水平,调整农业地区的产业结构与资源分配等。加之,中国社会经济发展速度较快,如何合理地分配与流转土地则是中国土地的重要问题之一。对此,本文根据贵港市覃塘区的农村土地流转现状,从制度、流转形式、风险防范等维度加以提出合理化建议。

略论我国农业土地流转的问题及对策研究

对改革开放以来在我国农业土地流转中存在的若干问题进行剖析,并据此提出相应的解决方法及对策。自20世纪80年代实行家庭承包责任制以来,我国农业土地使用权的流转就作为进行土地资源规模整合及资源效益合理配置的重要措施,得到了越来越广泛的使用。其后的数十年来,一方面,由于农产品的价格持续低迷,而进行农业生产的成本却居高不下,使农民的生产积极性受到了很大的影响;另一方面,由于我国经济结构的迅速变化,一些颇具规模的工商企业资本陆续进入到了农业领域,而它们对于土地的大量需求也导致了农村土地使用权流转规模的不断扩大,速度也明显加快。可以预料,随着我国经济结构的不断调整和农业劳动力的大量非农化,如果在有着成熟的市场机制和完善的法律规制的前提下,农业土地使用权的流转对于我国土地使用效率的提高和改变我国农业的用地结构,并进而加速我国农业现代化的进程是有着一定的积极意义的。然而,在我国农业土地流转的过程中,却出现了一些始料未及的严重问题,以至于对我国国计民生的诸多方面以及对整个社会的人文环境和生态环境都产生了不可忽视的极大影响。

农业生态安全背景下的农村土地流转

农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式保留承包权,将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。中国要推动土地规模化经营和农业现代化发展,就必须要经过土地流转这条必经之路。

基于收益还原法的农业土地粮食核算价格——以东北三省为例

在稳定粮食安全生产的新形势下,需要研究如何稳定农业土地流转价格问题。对于粮食适度规模经营体而言,农业土地流转价格要回归农业土地粮食核算价格。所谓农业土地粮食核算价格,是指单纯由粮食生产纯收益、土地还原率和流转期限所决定的农业土地流转价格。以我国东北三省为例,通过收益还原法研究发现:20082016年,我国农业土地实际成交价格与土地粮食核算价格差距幅度越来越大,九年间始终处于上涨态势。为此,从国家粮食安全战略的角度考虑,要建立农业土地粮食核算价格评估体系,搭建流转平台,探索建立补贴制度等,更好地发挥政府在稳定农业土地流转价格方面的宏观调控作用。

农地流转、分工深化与经济体效用提升

农业土地流转制度不但为农业土地的机械化、规模化经营提供了制度保障,而且推动农村多余劳动力迁入城市、转入工业等非农产业,为深化劳动分工创造机遇。本文在概述土地制度变迁过程中农业机械化的发展与劳动分工深化的基础上,构建数理模型分别考察了传统农业阶段、家庭联产承包责任制阶段以及“三权分置”阶段经济体的均衡效用。具体而言,本文发现了农业土地流转与劳动分工改善经济体状况的可能性,即交易效率、生产的专业化经济程度与工人的劳动还原系数满足一定条件,农业人口比例较小且与农机部门人口比例保持一定对应关系时,“三权分置”阶段的生产模式能够进一步改善经济体的状况。数值模拟结果表明,随着农机具生产劳动分工的深化,农产品和一般工业品生产专业化经济程度的提高将会极大提升经济体的均衡效用。简言之,土地流转政策强有力的制度供给,为二元经济的分工创造了源动力,由此引致的土地的适度规模经营与农机具生产劳动分工进一步促进了新业态下农业经济的发展,从而提高了经济体的效用。

提高农业集体制土地经济绩效的路径选择

随着社会主义市场经济的逐渐成熟、农村劳动力的大量转移、农村城镇化的快速发展,农村土地细碎化,单家独户的经营方式已成为制约农村土地进一步发挥潜能的重要因素。在这种背景下,农业集体制土地出现了转包、出租、互换、转让、股份合作等形式,从而成为激活农村土地潜能、增加农民收入的一种必然选择。本课题组组织专人,深入部分县区、乡镇、农户,就目前A市农村土地流转的规模、形式进行调研,并提出增大其经济绩效的政策建议。