当代我国农业型地区基层政府行政体制改革的构想

根据传统农业型地区发展落后的现状,发展农村经济、减轻农民负担等问题成为亟待解决的焦点问题,而这客观上要求对基层政府行政体制进行改革。根据传统农业型地区基层行政体制的不足,以农民的切身利益为根本出发点,提出了在农业型地区基层政府行政体制改革中应实行"强市、简县、精乡"的战略构想,以实现提高农业型地区基层组织行政效率和效果的根本目标。

农业型地区的农民文化生活与文化建设——以中部地区H省农业型村庄为例

在农业型地区,与日益增长的物质水平相比,农民的文化生活严重不足,并出现了精神状态空虚的情况。政府作为文化公共品供给的重要主体,在农村文化建设中面临着多重困境,结合实证分析,理清困境存在的内在机制,在此基础上,探索化解当下政府文化公共品供给困境的可行路径。

农业型地区的电网建设

电网建设是供电企业所面临的重要工作,电网的好与坏直接影响供电企业的经营效益,该文就农业型地区级电网的建设问题,从长远的角度做了分析,提出了自己的看法,供同行交流。

主体动员与利益均衡:农业型地区政策创新的实现路径

我国关于政策创新的研究主要集中在东部地区和城市社会。本文将研究对象转向中西部的农业型地区,以湖北沙洋县农地调整创新实践为例,分析农业型地区政策创新的特点和实现路径。农业型地区由于财政能力的约束,政策创新的类型主要是被动型创新或回应型创新,以现实问题和群众需求为导向。地方政府需要通过主体动员和利益均衡,在官僚体系内部取得共识,在群众内部达成一致行动,并赢得上级的认可与支持,从而保证创新政策的实现与扩散。在推动创新政策的过程中,农业型地区进行政策创新,存在政策资源匮乏和治理能力弱化两方面的困境,限制了政策执行的彻底性。

农业型地区乡镇政府的职能定位与改革

乡镇政府职能定位是关系到乡镇政府能否发挥基层政权作用的关键因素。农业型地区因其与发达地区的不同社会特点 ,决定了其乡镇一级政府职能必须简化。由此 ,文章初步探讨了农业型地区乡镇政府改革为县级派出机构———乡公所的必要性 。

论不同地区村干部性质的差异性

村干部是国家与农民的重要联结,理解村干部的现状与性质具有十分重要而基础的意义。同样的村干部制度安排在不同地区会有不同的实践形式。在中西部农业型地区,村干部经历了"老好人"当村干部、"狠人"争当村干部、"老好人"村干部成主流、村干部逐步"中农化"及村支书全职化等过程。在沿海发达地区,呈现苏南农村村干部职业化、珠三角农村村干部高度职业化与科层化、浙江农村村干部由企业家兼任的现象。不同的村干部性质是由村庄事务决定的。中西部传统农业型村庄由于村庄治理任务不重,"中农"作为村干部主力应是最佳选择。东部沿海发达地区复杂的治理任务需要专业化村干部队伍,浙江特殊的经济发展背景决定了专业化村干部队伍不可行。因此,中部地区村干部的中农化可以保证在不脱产和只拿误工补贴的情况下,仍然有人愿当且可以当好村干部;苏南上海农村村干部的高度职业化使国家具有能力开展有效治理;珠三角地区村干部因受到村民内部压力而倾向做当家人而非代理人;浙江应通过联村干部制度及运动式治理来应对村级治理中的各种繁多复杂事务。

乡村产业振兴的空间生产解析--基于W市T镇经验研究

乡村振兴战略是新时代加快农村社会发展的重大举措,是中国现代化进程向前迈进的重要一步。通过对芜湖市陶辛镇产业振兴的实地调查,从空间社会学的视角将乡村产业发展的空间布局加以探析,发现传统农业型地区在产业发展中具有三维层次的空间生产。分别是政府及精英构想的制度空间生产、以第一产业为核心的三产融合发展的经济空间生产与以村民为主体地位的社会空间生产。然而,在产业振兴的空间生产过程中,制度空间呈现出失序状态,经济空间的功能失调,社会空间存量不足,即空间表征、空间实践与表征空间在产业振兴的空间生产中的不平衡性阻碍了传统农业型地区产业发展,基于此,本文提出相应的提升产业振兴的路径选择建议。

社会基础与网格化治理绩效的差异化实践——基于苏州W区和北京P区两地的经验考察

作为基层治理创新的重要实践形式,网格化治理在不同地区的实践形态和治理绩效受到地方社会基础的制约。基于苏州W区和北京P区的田野调查,揭示社会基础对网格化治理绩效的影响。研究发现:工业型地区由于人口、资源密集且社会关联较弱,网格化治理能够有效发挥“治事”“治官”等功能;农业型地区人口、空间稀疏但社会关联较强,网格化治理技术难以落地,容易导致形式主义与技术空转。社会基础作为网格化治理技术运转的起点,其差异性直接影响网格化治理的技术效能。从社会基础的视角出发,对于理性认识网格化在基层治理现代化中的技术优势和功能优势具有重要意义。

浅析农村电网建设规划设计

电网建设是供电企业所面临的重要工作，电网的好与坏直接影响供电企业的经营效益，该文就农业型地区级电网的建设问题，从长远的角度做了分析，提出了自己的看法，供同行交流。

乡村振兴战略背景下农村产业融合的农户增收效应研究

我国是一个农业大国,"三农"问题一直是学术界关注的焦点。在乡村振兴战略背景下,从农村异质性的新视角,依据吉林省的调研数据,利用分位数回归模型对农村产业融合的农户增收效应进行实证分析。研究结果显示:农村产业融合对各分位点农户收入的影响均显著,且随着分位数的提高,处于低收入组和高收入组农户的收入差距缩小;从事新型农业农户的收入普遍高于从事传统农业农户的收入;异质性农村的产业融合对农户收入提高的作用更强。由此认为,一般农业型地区农村产业融合可以通过延长产业链提高农产品附加值、增加产业类型转移剩余劳动力、优化利益分配机制等方式增加农户收入;还可以通过加强农业科技推广力度、加快培育新型农业经营主体、丰富农村产业融合模式等途径促进农村产业融合高效发展,进而增加农户收入,为乡村振兴战略顺利实施提供有力支持。