农业基础设施建设审计对新农村发展的作用

党的十九大报告中提出了乡村振兴这一新的发展战略,并将其纳入我国现代化建设使命之中,是全面建设小康社会的重要组成。全面建设小康社会是一项艰巨、繁重的历史重任,其重点和难点都在农业和农村方面,因此在当前形势下强化农业基础设施建设、创新农业农村发展模式势在必行,这也就对农业基础设施建设审计工作提出了更高的要求。文章分析了农业基础设施建设审计对推动农业农村经济发展的重要作用,从监督、促进、参与三个方面阐述了其具体作用,并且就农业基础设施建设审计对农业农村发展的应用进行分析。

福建省建阳区农业基础设施建设工程生态化建设综述

农业基础设施建设工程生态化建设在推进生态文明建设、促进农业稳步发展上发挥重要作用。近年来,福建省贯彻党中央、国务院决策部署,按照农业农村部安排,着力建设灌排化、机械化、生态化、田园化、数字化的“五化”高标准示范农田。本文以南平市建阳区麻沙镇长坪村2023年高标准农田建设改造提升项目为例,总结概述项目区实施农业基础设施建设工程的主要做法和经验启示:农业基础设施建设工程生态建设应突出生态保护新理念,推广使用新材料和新工艺,做好项目资金整合、新增耕地分析、水资源供需研究、分项工程设计、后期管理维护工作。

PPP模式在农业基础设施建设中的应用研究:一个案例分析框架

近年来我国PPP发展十分迅速,PPP模式已成为我国支持基础设施发展的有效模式之一,在高速公路、市政建设等领域得到了广泛应用,但在农业领域的应用较少。文章通过对云南省楚雄彝族自治州元谋县农业基础设施建设PPP节水灌溉项目的案例分析,总结了农业基础设施PPP项目建设过程中的经验及存在的问题。今后政府应出台相关政策为企业提供更优惠的条件,创新回报机制,完善投资结构,激发社会资本投资积极性,加大监管力度,健全相关法律法规,规范农业领域PPP项目的运行,从而进一步吸引社会资本积极参与农业领域PPP项目建设。

农业基础设施对农业经济韧性的作用机制与效应研究

利用2010—2020年中国30个省级行政区面板数据,在分别评价农业经济韧性和农业基础设施综合水平的基础上,实证检验农业基础设施对农业经济韧性的影响效应、机制与差异。结果表明:农业基础设施水平的提升有助于促进农业经济韧性的增强,分维度促进作用的强弱依次表现为适应调整能力、创新转型能力、抵抗风险能力;农业基础设施可以通过促进农业产业结构升级进而提升农业经济韧性;农业基础设施的韧性锻造效应存在区域异质性,在粮食主产区,农业基础设施主要影响农业经济系统的适应调整能力,而在非粮食主产区,农业基础设施主要影响农业经济系统的创新转型能力。据此,建议从重视农业基础设施在培育农业经济韧性中的重要作用、充分发挥农业产业结构升级在农业基础设施韧性治理中的中介作用、因地制宜地发挥农业基础设施的韧性培育作用等方面入手增强农业基础设施对农业经济韧性的提升作用。

县级政府农业基础设施供给行为优化与绩效提升机制——以高标准农田建设为例

农业基础设施在推动农业高质量发展、助力乡村振兴等方面发挥着重要作用。县级政府作为农业基础设施的重要供给主体,由于其供给动力和能力不足,在农业基础设施供给上存在不作为现象和投机行为,制约农业基础设施供给绩效的进一步提升。采用扎根理论,以河南省商水县和江西省安福县高标准农田建设为案例进行分析,构建起政府主导的农业基础设施供给绩效提升理论模型。研究发现:上级规划引领可以激发县级政府的农业基础设施供给动力,资源要素整合可以提升县级政府的农业基础设施供给能力,县级政府在农业基础设施供给各环节采取合适的行为策略对农业基础设施供给绩效的提升起到关键作用。

禀赋差异视阈下小农户参与农业基础设施治理的行为分析

基于农业基础设施治理短板问题,聚焦小农户与现代农业的内在关联,通过构建“禀赋差异—治理行为”经济逻辑,从制度禀赋和主体禀赋两个方面,分析其影响小农户参与农业基础设施治理行为态度和行为意愿的路径。依据来自湖南976个微观样本数据,利用SEM模型展开实证研究。研究表明,要补齐农业基础设施短板,治理过程需要因地制宜;实现治理结构组织化,推动政务服务向农村集体经济组织延伸的同时,实现政府与乡村民间组织共建、共管、共治,从而提升小农户的生产能力与治理能力;重点抓住非正式制度在新时代乡村社会治理中起到的重要作用,发挥“新乡贤”等治理精英的影响力,调动小农户的治理积极性,增强集体意识、实现集体行动。

夯实农业基础设施 助力乡村振兴发展

今年2月13日,中央一号文件发布,这是进入新世纪以来中央连续20年发布有关“三农”的一号文件。文件提出,党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。

财政支农如何推动长江经济带农业高质量发展——以农业基础设施为中介变量

财政支农是长江经济带农业高质量发展的政策保障,也是实现长江大保护的重要手段。选取2007~2021年长江经济带11个省(市)的面板数据,构建固定效应模型和中介效应模型,考察财政支农对长江经济带农业高质量发展的影响路径及影响程度。研究结果显示:(1)长江经济带农业高质量发展水平呈现逐年增长趋势;(2)财政支农显著促进长江经济带农业高质量发展,主要表现在农林水事务支出对农业高质量发展的影响上;(3)农业基础设施具有显著的正向中介作用,其效果大小依次为:水利基础设施>技术基础设施>交通基础设施;(4)东部地区技术基础设施具有完全中介作用。针对以上结论,提出了加大基础设施资金投入、优化财政支农结构、重视农业技术创新和各地区因地制宜等对策建议。

加强农业基础设施建设

1.加强耕地保护和用途管控。严格耕地占补平衡管理,实行部门联合开展补充耕地验收评定和“市县审核、省级复核、社会监督”机制,确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。严格控制耕地转为其他农用地。探索建立耕地种植用途管控机制,明确利用优先序,加强动态监测,有序开展试点。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全国土壤普查工作。

加强农业基础设施建设 夯实农业强国建设根基

农业基础设施是农业资本的重要组成部分,属于农业资本存量,是影响农业发展乃至国民经济增长的关键因素之一。改革开放以来,几乎每份以“三农”为主题的中央一号文件都对农业基础设施建设有所论述。特别是从“十二五”至今,中央一号文件关于农业基础设施建设的内容持续扩展、力度不断加大。与之对应的是,我国农业基础设施建设进展显著,取得了瞩目的发展成就。以第一产业固定资产投资为例,相应投资规模从2006年的518亿元增加到2021年的14275亿元,增长了26.6倍,投资规模显著扩大。但就目前来看,单纯的农业基础设施建设投资增加已不能完全应对当前农业农村现代化乃至中国式现代化的推进要求。

我国农业基础设施投资的实证分析

文章通过对我国农业基础设施投资与农业生产之间关系的研究,说明了我国的农业基础设施存在总量不足、结构不合理的现象,指出农业基础设施投资的目的是为了释放原有农业经济的生产潜力,而不能引致新产量的增加。同时,通过对我国农业基础设施投资方式的分析,说明了在加强政府投资的基础上,应开发新的融资手段和方法。

农业基础设施对农业产出的影响及其区域差异——基于2004年~2013年中国232个地级市的分析

农业基础设施是农业生产不可或缺的公共基础条件。在梳理和归纳农业基础设施影响农业产出机理的基础上,利用2004年~2013年中国232个地级市的面板数据,采用动态面板分析方法检验农业基础设施对农业产出增长的影响,结果表明:公路和电力设施对我国农业产出增长具有显著促进作用,灌溉设施则对农业产出具有显著抑制效应,同时农业基础设施对农业产出增长的影响存在地区差异。其中,在粮食主产区、平衡区和主销区,公路基础设施对农业产出的影响均显著为正,但对主销区的影响大于其他两个区域;灌溉设施对粮食主销区的影响显著为正,对粮食主产区和主销区的影响显著为负;电力设施对粮食主销区的影响显著为正,对粮食平衡区的影响显著为负,对粮食主产区的影响则不显著。为稳定农业产出增长,仍应将农业基础设施建设作为投资重点,并根据各区域实际制定投资规划。

我国农业基础设施投融资的问题及对策探讨

农业基础设施建设滞后,已成为制约农业和农村经济发展、农民收入增加的"瓶颈"。针对农业基础设施投融资中存在的投资总量不足、融资体制不健全、投融资方式单一、投资效益低下和投融资环境差等主要问题,提出建立多渠道投资机制、完善金融服务体系、创新投融资方式、提高投资效益和优化投融资环境等对策建议。

农业基础设施建设的现状及对策

我国农业基础设施建设的长足进展 ,使农业生产条件获得了较大改善 ,综合生产能力有所提高 ,为农业和农村经济的发展、农民收入水平的提高奠定了一定基础。但从全面提升农产品的竞争力、新时期农业发展的客观要求和实现农业可持续发展战略来看 ,部分地区薄弱和落后的农业基础设施 ,已严重制约了我国农业和农村经济的持续稳定发展。就此 ,作者以重庆市万州区为例 。

农业政策性金融支持中小型农业基础设施建设问题研究

中小型农业基础设施准公共产品的属性,使市场机制与政府机制无法单方面满足其融资需求,这就决定了政府机制与市场机制相结合的农业政策性金融才是解决中小型农业基础设施融资困境的有效途径。要做好农业政策性金融体系支持中小型农业基础设施建设的工作,我们可以借鉴国际上的成功经验,在强化农业政策性金融的服务导向,重构农业政策性金融组织体系,拓展农业政策性金融机构的筹资渠道、增强其融资能力,完善融资利益补偿机制等方面多做工作。

中国农业基础设施的规模效应及其区域差异研究

基于动态性视角,运用系统性广义矩估计方法,构建经济增长与财政支出规模理论模型,依据2000-2013年中国农业基础设施的省级面板数据,考量中国农业基础设施对农业经济增长的规模效应.结果显示:中国农业基础设施存在规模效应,北方地区规模效应明显强于南方地区,南方地区农业基础设施正由规模经济向规模不经济转变.鉴此,应转变农业基础设施重点区域投向与农业基础设施的项目投向,促进农业经济增长。

农业基础设施投资主体行为分析

农业基础设施建设是农业发展的前提条件,要想发展农业,彻底解决"三农"问题,加大农业基础设施建设投资是关键。农业基础设施与其它基础设施相比,有共同的方面也有不同的特征,在农业基础设施的建设过程中,不同的投资主体的投资行为会有很大的不同。加强农业基础设施建设,需要以不同投资主体的行为特点为基础,采取加大政府预算投入力度、加强政策性金融的投资、有效动员商业金融及农户的投入等措施。

中国农业基础设施支持体系评析

农业基础设施是由农业投资形成的农业生产力的最基本的要素。由于我国财政支农资金有限,国家农业投入中对农业基础设施建设的投入是否符合中国国情,能否更好地服务于农业发展,如何建立合理有效的农业基础设施支持体系从而提高政策效益,都是值得研究和探索的。

农业基础设施建设水平与农业经济发展的协整关系分析

农业基础设施是传统农业向现代农业转变的重要物质基础。近年来关于农业基础设施建设与农业经济发展内在关系已经有了较多的研究,但大多是局限于农业基础设施及机构对于农业经济发展贡献度的定性和定量分析,而关于两者之间内在的变化机理关系研究不是很多。采用1980-2009年的样本数据,通过对数据更为合理的处理,运用协整理论分析农业基础设施建设与农业GDP之间的之间的关系,结论显示农业基础设施建设对农业GDP短期的因果关系不明显,但存在长期的因果关系,因此农业基础设施建设必须具有一定的超前性,才能满足农业生产的不断发展。

农业基础设施资本存量估算及地区差距测度

农业基础设施是现代农业赖以发展的基础,深入考察农业基础设施对于现代农业的影响,依赖于一套完整的全国及省际农业基础设施资本存量数据。运用永续盘存法对1989~2010年全国及省际层面的农业基础设施资本存量进行了细致估算,在此基础上运用泰尔指数测度农业基础设施资本存量的地区差距,得出结论：1989~2010年间,中国农业基础设施资本存量稳步增长,农业基础设施供给地区差距缩小,农业基础设施供给更趋向于公平。但不论从农业基础设施资本存量绝对量还是其增长速度来看,西部地区与东部地区的差距仍然很大,中部地区虽然增长速度快但其绝对量还是较小,地区间差距是造成总体差距的主要原因。中部、西部农业基础设施资本存量的内部差距显著缩小,但东部地区内部差距在扩大。据此提出促进农业基础设施有效供给的政策建议。