农业大灾保险与粮食安全——基于农业大灾保险试点的准自然实验

本文以农业大灾保险试点作为准自然实验,首先基于特征事实进行理论分析,提出研究假说:农业大灾保险试点显著提高粮食产量,且存在区域异质性。然后基于2013—2019年山东省县域面板数据,采用渐进双重差分法实证分析试点对粮食产量的影响,而且进一步识别和验证试点政策在提高粮食产量时,通过促进农业规模化经营程度发挥了中介效应,通过影响农户投保积极性发挥了调节效应。本文认为应继续提高粮食作物保险保障水平,加快农业保险向收入险转变。同时,要持续提升农业规模化经营水平,培养农民保险意识,发挥农业保险在保障粮食安全等方面的积极作用。

日本农业合作保险制度的演进历程、改革特点及启示

日本农业合作保险制度与欧美国家的商业保险及政策性保险不同,是由农民自发建立的民间民管民受益的互助型农业灾害保险,具有运营成本低、有效规避保险中道德风险等优势。在分析日本农业合作保险发展历程之上,研究发现日本农业合作制度具有以小农户为主体民主管理、上下贯通的组织体系、资金使用效率高、联合定损、承保方式多样和财政扶持的特点。近年来,由于成员数量锐减、自然灾害频发等,农业合作保险出现保险费金额减少、定损制度难以维系等问题。对此,日本优化组织机构、保险类型、承保方式和定损方式,压缩管理成本提升运营效率。从日本农业合作保险的经验来看,建议我国健全农业大灾保险制度、建立农业合作保险制度和探索多样化的定损方法。