设立中央农业巨灾风险基金的思考与建议

我国亟待建立农业巨灾风险基金。若干省区对设立农业大灾基金进行了初步探索,尚存在诸多不足。加拿大、日本、韩国等国建立和运行农业巨灾风险基金的经验值得借鉴。我国应由中央政府主导设立"中央农业巨灾风险基金",并制定配套管理办法。省级地方政府可根据本地区农业巨灾风险状况、财力条件和农业保险制度模式,决定是否设立地方性农业巨灾基金。

我国农业再保险体系建设:国际经验与启示

农业再保险是农业大灾风险分散机制的核心。文章首先对我国农业再保险的发展历史进行梳理,之后进一步考察了美国、日本、西班牙和印度四国的农业再保险运作实践,分别就其组织形式、法律协议、运行模式以及运行效果进行分析。在借鉴国际经验和顺应中国国情的基础上,针对如何建设中国农业再保险体系,文章提出完善"政府引导、市场运作"的治理关系、弥补农业(再)保险专有立法和规章滞后的核心短板,细化"分保条件、差别化定价和财政补贴"的农业再保险操作以及构建"再保险+大灾风险基金+紧急预案"的大灾风险分层保障体系。

对调整农业保险财政支持政策目标的思考

自2007年我国确立了政策性农业保险制度以来,经过十年的试点和推广,面对政策性农业保险内外部环境的新变化,本文分析了当前农业保险财政支持政策的目标设定背景,找出制度设计的瓶颈问题,并结合农业供给侧改革对政策性农业保险的需求,对我国调整农业保险财政支持政策目标提出了相关建议。