少数民族地区水库移民农业安置方式的探讨

水电的开发保证了我国经济高速发展的能源需求,由此引发的移民问题也引起了社会的关注。移民安置方式在不断创新,但在中国传统的乡土社会中,农业安置方式仍是移民安置的首选。因此,本文结合少数民族地区的特点,阐释农业安置方式在少数民族地区的瓶颈问题,并寻求解决途径。

可持续发展条件下水库移民农业安置环境容量分析

基于整体区域经济-社会-环境和个体移民生产生活多层次可持续发展的前提,结合水库移民农业安置的现实基础,探讨移民农业安置环境容量的概念、特征、构成要素及各影响因素之间的关系,旨在通过改进水库移民环境容量研究方法,为建立科学、合理、符合实际情况的移民安置规划提供参考。

农户收入结构异质性视角下水库移民农业安置需求研究

以湖南皂市水库移民为研究对象,利用聚类分析和Bootstrap多元回归方法,在农户类型划分的基础上,计算不同类型农户差别化的农业安置需求。结果表明:(1)皂市水库移民农户收入结构差异与户主对安置情况满意度评价之间存在明显的规律性;(2)依据模型测算得出不同类型移民家庭的人均耕园地安置需求为务工型农户0.88亩/人、兼业型农户1.00亩/人、务农型农户1.54亩/人,不同类型土地可根据各类农产品产值折算互换;(3)皂市水库移民农业安置标准难以满足务农型农户家庭需求,但对务工型和兼业型农户来说略显盈余,土地集约化程度有待提高。为此,政府在编制移民安置规划报告时可选择依据项目区内农户之间差异化的农业安置需求确定该项目移民农业安置所需耕园地总面积,并最终筛选满足出地条件的安置区选址范围。

澜沧江流域大农业安置和逐年补偿安置方式的SWOT分析

通过对云南澜沧江流域电站移民安置方式进行调研和综合研究,分析移民政策及云南澜沧江电站移民安置的成功经验和存在问题,以国家现行相关法律法规、政策规定为基础,以澜沧江流域梯级电站为例,基于SWOT模型对大农业安置和逐年补偿安置方式进行了分析。主要得出以下结论 :(1)移民问题涉及到政治、经济、社会、人口、资源、环境诸多因素;(2)移民安置方式选择时,必须考虑移民安置规划目标、移民环境容量与移民人力资源等因素;(3)作为1种新型的水电移民安置方式,逐年补偿安置方式在澜沧江流域应用优于大农业安置方式,是澜沧江流域电站移民安置方式的必然选择;(4)逐年补偿安置方式也存在一些弊端,政策体系还不够完善,操作中的困难还很多。

关于建设征地移民政府代管资金结合农业安置方式的思考

政府代管资金结合农业安置是在水库工程建设征地移民监督评估工作中结合当前移民生产安置方式探索出来的一种全新的水利工程移民生产安置方式。当前,政府代管资金结合农业安置方式正处于探索阶段,后期面临一定的问题和风险,本文结合安徽省定远县江巷水库实际情况,就政府代管资金结合农业安置方式的特点以及相关问题和风险进行了深入分析和思考。

新型水库移民农业安置方式探讨——以重庆市万州区“产村一体”模式为例

水库移民作为我国经济发展的产物,引发的社会问题逐渐引起重视,也促进了移民安置方式呈现出多元化的趋势。本文通过分析移民安置现状,从产业结构调整、产业融合、产村一体的角度,探讨移民农业安置思路;结合农业公园和美丽乡村建设实践,论述发展集约型、规模化、现代化农业,能够提高农业增收潜力,促进农村移民安稳致富。

加强三峡库区农业安置移民后期的扶持工作

一、就地后靠农业安置移民存在的问题三峡库区地理环境差,经济脆弱,现已安置的农村移民存在着安稳难和难致富的问题较多,制约经济发展,危及社会稳定。主要问题是: (一)库区后靠农业安置移民土地少、土层薄、路程远、坡度大和基础设施不配套,土地荒芜现象严重。

乌弄龙水电站“弱化农业安置”模式下的小城镇安置方式研究

针对乌弄龙水电站移民安置环境容量、收入来源特点等,通过分析得出了传统农业安置资源不足和城镇化安置风险较大的结论。针对分析结果,提出了"弱化农业安置"模式下的小城镇安置方式,让移民有适应和选择的缓冲期,部分移民在全面适应城镇化安置方式,可以将所分配的少量土地进行流转,而无法适应城镇化的安置方式的移民可以通过流转土地,规模化发展经济农业,提高生活水平,最终达到双赢的局面。

农业移民安置环境容量模型探讨

从水利水电工程移民安置原则和特点出发,在资源、社会、经济、自然环境等4个子系统中筛选出20个与移民安置相关性较强的指标,建立了移民安置环境容量的指标体系。以耕地资源和水资源为关键指标,以其他指标为影响因素,建立了基于"木桶原理"的农业移民安置环境容量模型。

关于对农业生产安置人口实行一次性补偿安置有关问题的思考

对农业生产安置人口实行一次性补偿安置时，被征收土地的土地补偿费是否可以分配给被征地农牧民，对此，社会各界有不同的观点。本文从正反两个方面通过对不同观点产生的原因进行深入分析，得出土地补偿费可以分配给被征地农牧民的观点是正确的。

“以土为主”的农业移民安置方式在小湾水电站的实践

小湾水电站是国家和云南省"西部大开发"的重点项目,涉及安置移民约4万人,目前实施完成。为了给移民配置相应的较肥沃、产量较高、水利条件较好的耕地,规划出村、出乡、出县"外迁"到土地资源较充足的地方安置。因此,从库区环境保护、经济社会稳定及移民发展空间考虑,规划将库区的大部分淹地影响人口迁出库区以外进行恢复生产生活。移民安置的主要方式为"以土安置",部分土地资源不足的村组采取跨县外迁安置。

水库移民社区安置模式探讨

水库移民安置是一项系统工程,社区安置主张对安置区按照城市社区标准规划建房,并通过多种渠道解决移民的生产、生活问题,促进移民发展致富。通过典型实例对社区安置模式和传统安置模式进行比较,指出:与农业安置相比,社区安置可以大幅度节约安置用地,受国家现行土地政策影响小;与非农业安置相比,社区安置利于移民平稳过渡,降低了安置风险。

水电工程移民逐年货币补偿与大农业为主的生产安置方式经济性比较研究——以某水电站为例

以某水电站为例,分析了实施逐年货币补偿的必要性。通过对逐年货币补偿安置方案的界定,进一步对逐年货币补偿和以大农业生产安置为主的两种生产安置方式的经济性进行了分析比较。结果发现:年产值增长率、折现率、补偿起始年和补偿年限等几个参数均在取值范围内,逐年货币补偿安置方式所对应的建设征地移民安置补偿费用可能比大农业为主的生产安置方式低。

生态脆弱区非自愿移民安置政策分析

以中国西南地区某水电站为例介绍了生态脆弱区的非自愿移民长效补偿政策,分析了该项目非自愿移民政策的理论基础、政策特点、政策运行机制及不足之处,并提出了完善政策的几点建议。生态脆弱区的非自愿移民政策应关注投资项目与当地社会经济之间的相互影响,促进非自愿移民安置可持续发展,并促使投资项目建设与当地社会更和谐。

安置模式对水库农村移民家庭经济发展的影响

针对宜昌市三峡库区百户农村移民家庭12年的经济发展状况的跟踪调查表明:就地后靠农业安置移民不仅能平稳过渡,其家庭经济状况逐年好于全市农村家庭平均水平;外迁农业安置移民家庭在安置初期经济状况下滑,但能逐步实现过渡,并跟上农村平均水平;而非农就业安置家庭的经济状况波动大,且长期处于低水平,与城镇困难户家庭水平相当。因此,就地后靠农业安置应成为今后工程建设农村移民安置的首选,外迁农业安置是在环境容量限制下的次选,而非农就业安置在农村移民安置中应慎重选择。水库建设移民政策的制定应以能力贫困与能力发展理论为指导,现阶段应遵循"以土为本,就地后靠为主、就近外迁为辅"的原则,要注重库区环境容量的扩大和移民发展能力的提升,针对不同安置模式的移民家庭应该出台差别性的、针对性的移民安置政策,并全面开展持续的移民跟踪调查工作。在三峡后续移民工作中,应该妥善解决非农就业安置的遗留问题。

漫湾电站农村移民安置及其存在问题分析

漫湾电站规划设计于计划经济时期,兴建于计划经济向市场经济的转轨变型时期,农村移民以农业安置为主,主要安置方式有就地后靠搬迁安置、就地后靠生产安置、外迁安置。移民区存在较多遗留问题,造成的原因主要是:土地限制;对移民的前期补偿不足;开发性移民不够到位;缺乏系统的综合整治措施。要加大扶持,完善措施,尽快解决漫湾电站移民遗留问题;高山峡谷区建大型水电站,移民应该以外迁为主;要开发性移民。

射阳河整治工程移民生产安置方式分析

江苏省江河支流治理射阳河整治工程征地呈条带状分布,工程线路较长,通过生产安置人口计算和环境容量分析,选择合适的移民生产安置方式。结合社会发展的实际情况,分析采用大农业安置存在的问题,并提出了采取社会保障的生产安置方式将成为今后被征地农民的重要安置途径的观点。

长效实物补偿在移民生产安置中的应用分析

因土地稀缺调剂土地困难,有土安置越来越难以实施,长效实物补偿作为一种新型的生产安置方式越来越被广泛地应用于全国水利水电工程移民生产安置中。椒花水利枢纽工程在进行移民生产安置规划时,采取以长效实物补偿为主,有土安置、自谋职业安置及一次性补偿安置为辅的安置方式。以椒花水利枢纽工程移民安置规划方案作分析,论述长效实物补偿方式的优缺点与适用性,并提出相关建议。

浅谈我国大中型水库农村移民生产安置方式

2006年7月，国务院以第471号令颁布了《大中型水库建设征地补偿和移民安置条例》。《条例》中，明确了农村移民的生产安置方式应坚持以农业安置方式为主，但并没有具体明确其它安置方式。笔者根据工作以来水库移民安置实地工作经验，结合个人的一些看法，简单介绍了几种非农业生产安置方式。