主体协同与合作治理:农业巨灾保险参与应急管理体系建设研究

国家应急管理能力现代化建设需要市场机制的参与,而农业巨灾保险及农业巨灾风险转移分散的市场运行机制在参与国家应急管理体系建设的过程中具有自身优势。在“协同—合作”理论框架下,通过研究我国农业巨灾保险的实践,发现其在参与应急管理体系建设中存在制度建设衔接机制不完善、主体协同治理有待加强、全周期过程管理不完善、价值建设需重构等问题。进而从完善农业巨灾保险参与应急管理体系的制度建设是实现“协同—合作”的保障,强化农业巨灾保险参与应急管理体系建设的主体协同是实现“协同—合作”治理的关键,实现农业巨灾保险参与应急管理的全周期过程管理是实现“协同—合作”治理的重点环节,建设农业巨灾保险参与应急管理体系的同向价值是实现“协同—合作”治理的目标等方面提出实现路径。

完善三大机制 加快提升应急物资储备应对巨灾风险能力

近年来,我国应急物资储备基础不断夯实,应急物资保障能力和水平不断提升。与此同时,应急物资储备工作面临着诸多新形势、新任务与新挑战。本文在分析当前应急物资储备现状及存在的管理主体分散、巨灾应对能力有限、地方储备底数不清等不足的基础上,从决策、管理、执行三方面分析深层次原因,提出完善统筹调配、信息整合、平急转换三大机制并建立跨部门应急物资储备调配机制、数字赋能加快信息整合、与预案修订相结合实现平急转换等建议。

建立云南农业巨灾风险保障基金模型理论研究

农业巨灾风险保障基金制度可有效分散巨灾风险和提高农业保险保障程度。当前云南农业保险存在风险呈现分散程度不足,保障程度仅为4.5%。通过对云南农业自然灾害损失数据进行统计学分析,对基金模型理论进行研究和验证,得出云南每年农险保费增速在10%,基金其他渠道来源为每年2亿元的情况下,云南要建立保障程度为20%、30%、40%、50%的农业巨灾风险保障基金需要6、8、10、11年左右的时间。

设立中央农业巨灾风险基金的思考与建议

我国亟待建立农业巨灾风险基金。若干省区对设立农业大灾基金进行了初步探索,尚存在诸多不足。加拿大、日本、韩国等国建立和运行农业巨灾风险基金的经验值得借鉴。我国应由中央政府主导设立"中央农业巨灾风险基金",并制定配套管理办法。省级地方政府可根据本地区农业巨灾风险状况、财力条件和农业保险制度模式,决定是否设立地方性农业巨灾基金。

农业巨灾风险基金筹资研究

巨灾风险基金是应对巨灾损失的重要政策保障,因为农业更易受到自然灾害引发的巨灾影响。从政府管理农业巨灾角度出发,从理论与实践层面讨论农业巨灾基金的筹资背景、资金来源,运用政策性和市场化分析视角梳理巨灾基金筹资现状及阶段性特色,为我国设立农业巨灾风险基金提供现实案例和政策建议。

我国建立农业巨灾保险基金的对策

近年来,频繁发生的农业巨灾对我国经济发展造成了严重影响,建立农业巨灾保险制度迫在眉睫。农业巨灾保险基金是分散农业巨灾风险的一种有效手段,也是农业巨灾保险制度建设的关键环节。本文在分析其他国家巨灾保险基金运作模式的基础上,提出构建我国农业巨灾保险基金的设想,并就农业巨灾保险基金的财政税收支持政策、核心机构建设、资金来源和投资方向等问题进行了具体分析。

日本农业巨灾风险保障体系研究

日本农业巨灾风险保障体系逐步演变成为包括农业保险、地震巨灾保险、风险证券化和巨灾风险基金制度四个部分。该体系在运行过程中,拥有健全的法律保障,积极的政府支持,多层再保险的保障组织模式,充分发挥了农业保险在巨灾风险管理体系中的重要作用。日本的农业巨灾风险保障体系完备健全,具有构成层次性、覆盖全面性、保障高效性、作用合理性和运作充分性等特征。通过研究发现,我国可以在建立巨灾风险保障基金、发挥政策性农业保险核心作用、重视巨灾保险的补充作用、建立再保险制度体系、加大政府财政支持和强化制度体系构建等方面借鉴日本农业巨灾风险保障体系的经验和办法,以进一步提高我国的农业抗风险能力。

第四届国家灾害治理与风险保障论坛在重庆举办

2024年7月19日,由中国灾害防御协会联合中央财经大学、中国人民财产保险股份有限公司、安诚财产保险股份有限公司共同主办的“第四届国家灾害治理与风险保障论坛”在山城重庆举办。此次论坛聚焦“高质量发展巨灾保险全面推进韧性城市建设”,内容涵盖气候灾害演变与农业巨灾分散机制、气象巨灾指数保险实践探索、民生灾害保险运行、巨灾保险试点运行、中国自然灾害时空分布特征与灾害风险数据库建设、国际灾害风险与保险科技创新、极端天气背景下保险业参与灾害风险治理等专业议题,与会专家与企业界人士展开多维度、深层次的思想碰撞,进行了深人的沟通交流。

我国农业巨灾风险基金发展问题研究

文章以我国政策性农业保险试点方案为研究内容,对农业巨灾风险基金相关问题,如农业巨灾风险基金的理论根源、筹集途径、有效使用、特别是封顶等进行了系统探讨。最后,对我国发展农业巨灾风险基金提出了对策建议。

农业巨灾保险基金浅析

巨灾即大规模的自然灾害。农业易受巨灾侵袭,而巨灾风险的集中性和严重性等特点,使得从事农险业务的保险公司难以独立分散巨灾风险。结合我国实情,农业巨灾保险基金是分散农业巨灾风险,促进我国农业保险健康发展的一项有效措施。介绍农业巨灾保险基金的基本模式,探讨了巨灾保险基金相对其他巨灾风险分散手段的优势所在及中国建立农业巨灾保险基金需要注意的问题。

广东省政策性农业保险巨灾基金测算及管理模式分析

2012我国出台了《农业保险条例》,为我国政策性农业保险提供了法律保障,也为政策性农业保险发展奠定了基础。广东是农业自然灾害频发的地区,主要农业自然灾害风险包括热带气旋、洪涝灾害等,这些自然灾害给农业生产带来巨大损失,急需建立完善的巨灾损失风险分担机制。巨灾基金是分散巨灾风险的重要形式,国内部分地区,如:上海和浙江等地都建立农业政策性农业保险巨灾基金。本文在分析广东农业风险的基础上探讨了广东省政策性农业保险巨灾基金的规模测度,同时分析了其管理模式。

我国农业巨灾风险管理及政策保障

我国地域辽阔,是农业灾害频发的国度之一。农业巨灾给农业发展乃至整个社会都带来了巨大危害。在应对农业巨灾的过程中应大力发展保险行业,提高农业巨灾风险管理水平。从实际状况来看,我国农业保险的发展状况不容乐观,很多情况下都是由农户自行承担费用或由政府部门进行灾后救济。在这种情况下针对我国农业巨灾风险管理展开研究是非常有必要的。在本文中,笔者从农业巨灾风险管理方面存在的问题入手,在深入分析的基础上,提出提高农业巨灾风险管理水平的政策保障措施。

论我国农业巨灾保险基金的设立

我国农业生产面临的最大风险是当农业遭受巨大灾难时造成的巨额经济损失。农业巨灾保险基金的设立对分散农业巨灾风险、提高农业保险人承保能力、发展农业科技、保障农村经济稳定发展有重要意义,其作为分散农业遭受巨灾后风险的制度保障有重要作用。本文以农业巨灾保险基金为研究对象,阐述了农业巨灾保险基金的概念、性质和特征等基本内容,分析了我国农业巨灾保险基金试点存在的问题,结合我国实际情况,为我国设立全国性农业巨灾保险基金提出了建议。

北京市政策性农业保险巨灾风险防范机制探索

北京市政策性农业保险制度建立两年来已取得了初步成效,但如何化解面临的巨灾风险已成为促进北京市政策性农业保险制度持续健康发展面临的重要问题。无论是从制度要求、现实需求还是从政策需求来看,北京市建立政策性农业保险巨灾风险防范机制都是十分必要的。设立农业保险巨灾风险保障基金、建立农业再保险制度、发行农业保险巨灾风险证券等政策性农业保险巨灾风险的分散途径各有利弊。应构建多层次的农业保险巨灾风险防范机制。

美国农业巨灾保险的经验及其启示

美国积极开展农业巨灾保险,并采取了财政、税收、再保险和紧急贷款以及农业巨灾证券化等手段来分散和转移农业巨灾风险,成为农业生产的"减震器"。巨灾现已成为威胁我国农业发展的重要灾害事件,美国较为成熟的经验能为我国开展农业巨灾保险提供有益的启示。

中国农业保险巨灾风险管理策略探讨

巨灾风险是导致我国农业保险业务日益萎缩、难以为继的重要原因之一。近年来,我国逐步意识到巨灾风险管理的必要性,已经建立起分部门的巨灾管理体系。但是,在农业保险领域,我国至今尚未建立起完善的巨灾风险保障体系。在对常见的巨灾风险管理策略进行评析的基础上,提出了适合我国农业保险领域的巨灾风险管理策略。

关于建立我国农业巨灾保险制度的思考

自2004年新型农业保险试点启动以来,国家通过财税支持等政策加大了对农业保险的扶持力度,我国农业保险得到了快速发展,目前农业保险规模已经跃居全球第二位。为更好地服务"三农",进一步扩大农业保险覆盖面,提高保障程度,确保农业保险体系的稳健运行,迫切需要建立农业巨灾保险制度。本文分析了我国农业巨灾保险的现状,结合有关国家的经验,提出了建立我国农业巨灾保险制度的初步建议。

农业保险巨灾风险分担途径探讨

农业保险巨灾风险是制约我国农业保险发展的瓶颈 ,鉴于我国现行的农业保险经营环境 ,应从建立农业保险再保险机制、发行农业保险巨灾风险债券和设立农业保险风险保障基金来分散农业保险巨灾风险。

浅析我国农业巨灾保险的发展方向

巨灾除了给人们生命带来威胁外,最大的危害就是农业。在我国近段时间多次发生巨灾的背景下,结合我国农业巨灾保险的现状,分析了传统再保险的优越性与不足和农业巨灾保险基金在我国切实可行性。随着资本市场的发展,投资学的避险理论应用于保险将会是农业巨灾保险的终极发展方向。

论农业巨灾风险管理工具创新

针对近几年来农业巨灾频繁发生、损失影响较大的问题,本文在分析农业保险等传统巨灾风险管理工具使用现状及劣势的基础上,提出我国应积极发展农业保险再保险、农业巨灾风险基金、农业巨灾证券和指数保险等新型农业巨灾风险管理工具,以进一步有效分散农业生产过程中面临的巨灾风险。