建立云南农业巨灾风险保障基金模型理论研究

农业巨灾风险保障基金制度可有效分散巨灾风险和提高农业保险保障程度。当前云南农业保险存在风险呈现分散程度不足,保障程度仅为4.5%。通过对云南农业自然灾害损失数据进行统计学分析,对基金模型理论进行研究和验证,得出云南每年农险保费增速在10%,基金其他渠道来源为每年2亿元的情况下,云南要建立保障程度为20%、30%、40%、50%的农业巨灾风险保障基金需要6、8、10、11年左右的时间。

巨灾风险下的农业保险法律制度研究——以河南省为例

为了保障农民权益、稳定农业生产,减少巨灾风险对农业生产的冲击,降低极端灾害天气对我国农业生产的影响,以农业大省--河南省的农业保险法律实践为例,研究了农业保险法律制度运行中存在的问题。分析认为,我国应以建立政策性农业保险法律制度为基础,完善农业保险立法。其中,应明确巨灾风险的定义并建立评估机制,扩大保险责任范围以满足农民需求,优化保费补贴政策以提高针对性和可持续性。

发挥巨灾保险“稳定器”作用 驶向更有韧性的城市未来——第四届国家灾害治理与风险保障论坛成功举办

随着气候变化和极端天气气候事件造成的影响越来越大,提高防灾减灾救灾能力、健全我国灾害风险保障机制已成为重要课题。近年来,财产保险业积极开展风险减量服务,提高社会抗风险能力,降低社会风险成本,对促进经济社会高质量发展发挥重要作用。7月19日,第四届国家灾害治理与风险保障论坛在重庆举办,与会专家及代表围绕会议主题展开深入探讨与交流,为巨灾保险如何更好地保障人民生命财产安全、提升城市韧性建言献策。

粮食安全视角下农业巨灾保险制度建设

近年来,中国农业面临着日益严峻的巨灾风险环境,对受灾农户财产和收入乃至全国粮食安全形成一定威胁,讨论如何完善农业巨灾保险制度建设,从而有效提升农业巨灾风险应对和管理能力,对保障粮食安全和建设农业强国具有重要意义。当前中国农业巨灾保险制度仍存在一些问题,如其建设仍未跳出巨灾救助的传统思路,市场多方参与机制尚未建立,制度创新缺少激励机制,风险分散机制仍不健全以及与农业巨灾风险治理制度的融合度不足。完善中国农业巨灾保险制度,应贯彻“政府+市场”的巨灾风险管理理念,强化农业巨灾保险制度设计;坚持政府和市场相配合的基本原则,建立完善农业巨灾保险市场多元参与机制;持续优化市场环境,强化农业巨灾保险制度创新的激励机制;建立保险市场与资本市场联动关系,建立完善农业巨灾风险多元分散体系;加强农业巨灾风险全过程治理建设,提升农业巨灾保险与农业巨灾风险治理制度的协同水平。

第四届国家灾害治理与风险保障论坛在重庆举办

2024年7月19日,由中国灾害防御协会联合中央财经大学、中国人民财产保险股份有限公司、安诚财产保险股份有限公司共同主办的“第四届国家灾害治理与风险保障论坛”在山城重庆举办。此次论坛聚焦“高质量发展巨灾保险全面推进韧性城市建设”,内容涵盖气候灾害演变与农业巨灾分散机制、气象巨灾指数保险实践探索、民生灾害保险运行、巨灾保险试点运行、中国自然灾害时空分布特征与灾害风险数据库建设、国际灾害风险与保险科技创新、极端天气背景下保险业参与灾害风险治理等专业议题,与会专家与企业界人士展开多维度、深层次的思想碰撞,进行了深人的沟通交流。

农业巨灾风险管理工具创新与展望

在全球气候变化的大背景下,如何创新农业巨灾风险管理工具,进一步提高农业巨灾风险管理能力已经成为中国农业高质量发展中亟待解决的重要问题。在系统梳理现有农业巨灾风险管理工具的基础上,从缺乏针对性和差异性的农业巨灾风险管理工具、缺乏一体化的农业巨灾风险管理工具、缺乏农业巨灾风险管理配套政策法规3个方面分析了中国农业巨灾风险管理工具创新中面临的挑战,并对农业巨灾风险管理工具创新进行了展望。首先,中国需要进行针对非常规农业巨灾风险以及不同体量农户需求的险种创新;其次,要在以农业保险为基础的保险体系下,综合多种农业巨灾风险管理工具,建立基于公私合作的农业巨灾风险分层管理体系,以提高风险管理效率、降低成本、扩大资本来源;最后,要完善配套政策法规,规定农业巨灾基金的使用筹集模式和使用范围,增加对农业巨灾模型开发工作的资金投入和政策支持,建立一个统筹农业巨灾风险管理工具的特别机构。

完善三大机制 加快提升应急物资储备应对巨灾风险能力

近年来,我国应急物资储备基础不断夯实,应急物资保障能力和水平不断提升。与此同时,应急物资储备工作面临着诸多新形势、新任务与新挑战。本文在分析当前应急物资储备现状及存在的管理主体分散、巨灾应对能力有限、地方储备底数不清等不足的基础上,从决策、管理、执行三方面分析深层次原因,提出完善统筹调配、信息整合、平急转换三大机制并建立跨部门应急物资储备调配机制、数字赋能加快信息整合、与预案修订相结合实现平急转换等建议。

我国农业巨灾风险现状及其保障体系的构建

阐述了我国农业巨灾风险巨灾风险的状况:一是灾害种类多,发生频率高;二是影响范围广,灾害损失大。介绍了农业巨灾风险的特点:一是农业巨灾风险的风险单位大;二是农业巨灾风险的区域性强;三是农业风险具有广泛的伴生性。剖析了我国农业巨灾风险的管理的局限,指出在我国现阶段农业巨灾风险管理体系中中,政府财政压力大,巨灾损失的补偿范围小、层次低。基于上述分析,构建了我国农业巨灾风险保障体系:一是建立农业巨灾风险再保险体系;二是建立单项农业巨灾风险基金;三是通过风险证券化转移农业巨灾风险;四是建立多层次农业巨灾风险应对机制。

设立中央农业巨灾风险基金的思考与建议

我国亟待建立农业巨灾风险基金。若干省区对设立农业大灾基金进行了初步探索,尚存在诸多不足。加拿大、日本、韩国等国建立和运行农业巨灾风险基金的经验值得借鉴。我国应由中央政府主导设立"中央农业巨灾风险基金",并制定配套管理办法。省级地方政府可根据本地区农业巨灾风险状况、财力条件和农业保险制度模式,决定是否设立地方性农业巨灾基金。

农业巨灾风险基金筹资研究

巨灾风险基金是应对巨灾损失的重要政策保障,因为农业更易受到自然灾害引发的巨灾影响。从政府管理农业巨灾角度出发,从理论与实践层面讨论农业巨灾基金的筹资背景、资金来源,运用政策性和市场化分析视角梳理巨灾基金筹资现状及阶段性特色,为我国设立农业巨灾风险基金提供现实案例和政策建议。

日本农业巨灾风险保障体系研究

日本农业巨灾风险保障体系逐步演变成为包括农业保险、地震巨灾保险、风险证券化和巨灾风险基金制度四个部分。该体系在运行过程中,拥有健全的法律保障,积极的政府支持,多层再保险的保障组织模式,充分发挥了农业保险在巨灾风险管理体系中的重要作用。日本的农业巨灾风险保障体系完备健全,具有构成层次性、覆盖全面性、保障高效性、作用合理性和运作充分性等特征。通过研究发现,我国可以在建立巨灾风险保障基金、发挥政策性农业保险核心作用、重视巨灾保险的补充作用、建立再保险制度体系、加大政府财政支持和强化制度体系构建等方面借鉴日本农业巨灾风险保障体系的经验和办法,以进一步提高我国的农业抗风险能力。

乡村振兴背景下贵州省农业巨灾风险分散机制研究

农业兴旺是乡村振兴的重要方面,然而,农业巨灾会影响农业生产、破坏农业生产设施、影响农民收入,进而影响乡村振兴进程。目前,贵州省尚未建立完善的农业巨灾风险分散机制。笔者立足于贵州省的实际情况,分析农业巨灾风险对贵州省乡村振兴的影响,提出贵州省农业巨灾风险分散机制现状及存在的问题,在此基础上探讨如何构建并完善贵州省农业巨灾风险分散机制,最后为贵州省提升抵御农业巨灾风险的能力而提出相应的对策与建议。

基于风险差异化的区域农业巨灾保险分析

文章对我国部分农业巨灾保险试点地区发展现状和学者研究现状进行总结分析,选取31个省(市、自治区)五种常见自然灾害的成灾率、受灾率、绝收率以及各地保险公司的收支比,综合运用系统聚类分析,基于风险差异化对我国31个省(市、自治区)的农业巨灾风险进行区域划分,进而为我国农业巨灾保险的发展提出合理化的规划及建议。

我国农业巨灾风险基金发展问题研究

文章以我国政策性农业保险试点方案为研究内容,对农业巨灾风险基金相关问题,如农业巨灾风险基金的理论根源、筹集途径、有效使用、特别是封顶等进行了系统探讨。最后,对我国发展农业巨灾风险基金提出了对策建议。

主体协同与合作治理:农业巨灾保险参与应急管理体系建设研究

国家应急管理能力现代化建设需要市场机制的参与,而农业巨灾保险及农业巨灾风险转移分散的市场运行机制在参与国家应急管理体系建设的过程中具有自身优势。在“协同—合作”理论框架下,通过研究我国农业巨灾保险的实践,发现其在参与应急管理体系建设中存在制度建设衔接机制不完善、主体协同治理有待加强、全周期过程管理不完善、价值建设需重构等问题。进而从完善农业巨灾保险参与应急管理体系的制度建设是实现“协同—合作”的保障,强化农业巨灾保险参与应急管理体系建设的主体协同是实现“协同—合作”治理的关键,实现农业巨灾保险参与应急管理的全周期过程管理是实现“协同—合作”治理的重点环节,建设农业巨灾保险参与应急管理体系的同向价值是实现“协同—合作”治理的目标等方面提出实现路径。

我国农业巨灾风险管理及政策保障

我国地域辽阔,是农业灾害频发的国度之一。农业巨灾给农业发展乃至整个社会都带来了巨大危害。在应对农业巨灾的过程中应大力发展保险行业,提高农业巨灾风险管理水平。从实际状况来看,我国农业保险的发展状况不容乐观,很多情况下都是由农户自行承担费用或由政府部门进行灾后救济。在这种情况下针对我国农业巨灾风险管理展开研究是非常有必要的。在本文中,笔者从农业巨灾风险管理方面存在的问题入手,在深入分析的基础上,提出提高农业巨灾风险管理水平的政策保障措施。

关于农业巨灾风险解决办法的一点思考

我国地理环境复杂,巨灾灾害发生频繁,农民面临着巨大的风险。但是由于农业巨灾风险存在着特殊性,国家财政和保险业都无力单独解决这一问题。笔者在借鉴其他国家成功经验的基础上,结合我国的实际情况,提出应在全国范围内成立一个农业巨灾风险保障基金,由加入该组织的保险公司负责日常的经营,并由国家为农民缴纳部分基金费。对每一笔进入基金的业务都进行分层再保险,必要时向国外的再保险公司分保,并由国家充当最后承保人,使农民的利益得到切实的保障。

中国农业巨灾风险评估方法研究

【目的】研究中国农业巨灾风险评估的方法。【方法】利用农作物受灾面积、成灾面积和绝收面积获得中国农业灾害损失数据,同时运用蒙特卡罗模拟技术以解决样本数据不足的难题;运用极值POT模型实现对农业灾害损失尾部分布的有效拟合,建立农业巨灾损失的广义Pareto分布模型;建立基于VaR方法的农业巨灾风险的精确度量模型;选择河南省粮食生产的旱灾巨灾风险作为中国农业巨灾风险评估的案例。【结果】构建了中国农业巨灾风险评估的基本框架;旱灾巨灾对河南省粮食生产的影响总体上相对有限,其损失的平均值在10%左右,但在面临50年一遇甚至是百年一遇的旱灾巨灾时,粮食损失率将分别高达22.60%和25.24%,须引起决策层的高度重视。【结论】本研究所提出的中国农业巨灾风险评估方法是切实可行的。

农业巨灾风险管理的国际经验及其借鉴

我国农业抵御巨灾的能力较弱,给农民生产生活造成了较大损失。随着经济的发展和人口与财富的密集,农业巨灾造成的损失有进一步扩大的趋势,但原本是灾害"减震器"的保险目前在我国尚未充分地发挥作用。我国的农业巨灾风险管理应建立多层次的政府与市场共同参与的农业巨灾风险防范机制:发展与完善农业巨灾风险再保险、建立农业巨灾专项基金、实行农业巨灾风险证券化。

巨灾风险、保费补贴与我国农业保险市场失衡分析

本文利用M-V偏好函数构造了满足农户和保险公司期望效用最大化条件的农业保险供需模型,考察了竞争性农业保险市场短期均衡的存在,论证了长期农业保险市场失衡是由于供给者考虑巨灾风险所致,而政府给予保费补贴有助于纠正农业保险市场失衡,但纠正的程度视补贴大小而定,以此为基础实证分析了我国农业保险市场的发展。理论和实证对我国农业保险保费补贴及其他保险风险转移工具的设计具有一定意义。