加拿大农业巨灾风险分散体系及启示

加拿大农业巨灾风险分散体系并不是一个独立的体系,而是隐含于加拿大农业政策管理体系中。从应对农业巨灾风险的主体来看,加拿大农业巨灾风险分散体系包括非政府主体应对巨灾风险的措施和政府应对巨灾风险的措施,其中,政府应对巨灾风险的措施主要包括一些临时项目和应对农业灾害的商业风险管理计划。农业再保险制度也是加拿大农业巨灾风险体系的一部分。从灾害发生后不同时间段的应对措施来看,加拿大农业巨灾风险分散体系是层级式的体系——即时应对措施、二级应对措施和长期应对措施。加拿大农业巨灾风险分散体系形成的基础、过程和模式都有值得其他国家借鉴的经验。

关于建立农业巨灾风险分散体系的思考

借鉴美国、加拿大、欧洲、日本等世界发达国家建立农业巨灾风险分散体系的先进经验,我国需要采取建立保险同业"共保体"、建立国家农业再保险体系、分层建立巨灾风险基金和利用同资本市场对接等多种方式的农业巨灾风险分散体系,促进政策性农业保险可持续发展,有效建立国家农业安全网。

建设多层次的农业巨灾风险分散体系

农业风险具有高度集中性，极易引起巨灾损失，使商业性保险公司无力通过集中大量风险单位来分摊损失，从而直接制约了农业保险的发展。建立多层次的农业巨灾风险分散体系，是保障农业保险顺利发展的必要措施。

巨灾风险下的农业保险法律制度研究——以河南省为例

为了保障农民权益、稳定农业生产,减少巨灾风险对农业生产的冲击,降低极端灾害天气对我国农业生产的影响,以农业大省--河南省的农业保险法律实践为例,研究了农业保险法律制度运行中存在的问题。分析认为,我国应以建立政策性农业保险法律制度为基础,完善农业保险立法。其中,应明确巨灾风险的定义并建立评估机制,扩大保险责任范围以满足农民需求,优化保费补贴政策以提高针对性和可持续性。

农业巨灾保险融入国家金融治理体系建设展开研究

加快巨灾保险融入国家灾害应急管理体系建设,可促有效的进完善国家治理体系,提升国家治理能力。在国家号召完善宏观治理的背景下,发现存在面临着巨灾风险所具有的的高频性、系统性特征与巨灾保险市场发展不充足、不充分,应急治理体系响应不及时、协调性差的矛盾。团队在风险序贯性链式结构理论、风险分散机制理论、农业大灾风险转移技术与损失分摊机制理论的指导下,对多家保险公司展开调研,呈现巨灾保险和应急治理体系的现状和不足,并针对不足分别提出了引导多方损失分摊、加强风险能力和偿付能力、建设大数据模型、构建金融指数保险和流动法庭等政策。

粮食安全视角下农业巨灾保险制度建设

近年来,中国农业面临着日益严峻的巨灾风险环境,对受灾农户财产和收入乃至全国粮食安全形成一定威胁,讨论如何完善农业巨灾保险制度建设,从而有效提升农业巨灾风险应对和管理能力,对保障粮食安全和建设农业强国具有重要意义。当前中国农业巨灾保险制度仍存在一些问题,如其建设仍未跳出巨灾救助的传统思路,市场多方参与机制尚未建立,制度创新缺少激励机制,风险分散机制仍不健全以及与农业巨灾风险治理制度的融合度不足。完善中国农业巨灾保险制度,应贯彻“政府+市场”的巨灾风险管理理念,强化农业巨灾保险制度设计;坚持政府和市场相配合的基本原则,建立完善农业巨灾保险市场多元参与机制;持续优化市场环境,强化农业巨灾保险制度创新的激励机制;建立保险市场与资本市场联动关系,建立完善农业巨灾风险多元分散体系;加强农业巨灾风险全过程治理建设,提升农业巨灾保险与农业巨灾风险治理制度的协同水平。

乡村振兴背景下贵州省农业巨灾风险分散机制研究

农业兴旺是乡村振兴的重要方面,然而,农业巨灾会影响农业生产、破坏农业生产设施、影响农民收入,进而影响乡村振兴进程。目前,贵州省尚未建立完善的农业巨灾风险分散机制。笔者立足于贵州省的实际情况,分析农业巨灾风险对贵州省乡村振兴的影响,提出贵州省农业巨灾风险分散机制现状及存在的问题,在此基础上探讨如何构建并完善贵州省农业巨灾风险分散机制,最后为贵州省提升抵御农业巨灾风险的能力而提出相应的对策与建议。

主体协同与合作治理:农业巨灾保险参与应急管理体系建设研究

国家应急管理能力现代化建设需要市场机制的参与,而农业巨灾保险及农业巨灾风险转移分散的市场运行机制在参与国家应急管理体系建设的过程中具有自身优势。在“协同—合作”理论框架下,通过研究我国农业巨灾保险的实践,发现其在参与应急管理体系建设中存在制度建设衔接机制不完善、主体协同治理有待加强、全周期过程管理不完善、价值建设需重构等问题。进而从完善农业巨灾保险参与应急管理体系的制度建设是实现“协同—合作”的保障,强化农业巨灾保险参与应急管理体系建设的主体协同是实现“协同—合作”治理的关键,实现农业巨灾保险参与应急管理的全周期过程管理是实现“协同—合作”治理的重点环节,建设农业巨灾保险参与应急管理体系的同向价值是实现“协同—合作”治理的目标等方面提出实现路径。

我国现有政策性农业保险体系中巨灾风险分散的制度安排分析

我国在开展政策性农业保险过程中,充分考虑到当地的农业结构、经济状况、所处的地理位置等特点,各地选择了具有自身特色的农业保险模式,形成了不同的巨灾风险分散安排。本文试图通过对各农业大省的巨灾风险分散制度安排进行比较,从而对我国的农业保险事业发展有清晰的认识。

农业巨灾风险管理工具创新与展望

在全球气候变化的大背景下,如何创新农业巨灾风险管理工具,进一步提高农业巨灾风险管理能力已经成为中国农业高质量发展中亟待解决的重要问题。在系统梳理现有农业巨灾风险管理工具的基础上,从缺乏针对性和差异性的农业巨灾风险管理工具、缺乏一体化的农业巨灾风险管理工具、缺乏农业巨灾风险管理配套政策法规3个方面分析了中国农业巨灾风险管理工具创新中面临的挑战,并对农业巨灾风险管理工具创新进行了展望。首先,中国需要进行针对非常规农业巨灾风险以及不同体量农户需求的险种创新;其次,要在以农业保险为基础的保险体系下,综合多种农业巨灾风险管理工具,建立基于公私合作的农业巨灾风险分层管理体系,以提高风险管理效率、降低成本、扩大资本来源;最后,要完善配套政策法规,规定农业巨灾基金的使用筹集模式和使用范围,增加对农业巨灾模型开发工作的资金投入和政策支持,建立一个统筹农业巨灾风险管理工具的特别机构。

乡村振兴背景下农业巨灾风险分散机制完善研究

乡村振兴战略是脱贫攻坚战全面胜利后"三农"工作的重心。农业巨灾风险会借助涉农产业链扩散,破坏农业生产性基础设施和生态环境保护基础设施,扰乱农产品市场供需平衡,损害脱贫攻坚成果,阻碍乡村振兴战略总目标的实现。农业巨灾风险分散机制中的农业保险经营机构、再保险机构和政府部门三方参与主体在实现自身巨灾风险分散功能的条件下,能从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个领域保障乡村振兴战略的有效实施。当前我国尚未构建统一的农业巨灾风险分散机制,可借鉴国内外理论及实践经验,结合我国国情,在乡村振兴战略实施背景下构建六级农业巨灾风险分散机制框架,并以法律形式明确农业巨灾风险分散机制,进一步完善农业保险制度,加强对农业巨灾风险分散机制的基础设施建设和运行监管,以保障机制的高效运行,助力农业农村现代化发展。

基于共生合作视角的农户农业巨灾风险分散行为分析——一个包含655户农户的实证分析

农业巨灾风险分散管理是我国农业巨灾风险管理的关键所在。基于共生视角,从外部环境、内在动机、合作伙伴、互动关系和风险分散方式等5个方面,通过实证研究,对农户参与农业巨灾风险分散共生合作的影响因素进行了分析。结果表明:农业巨灾风险分散环境、农户特征、农业巨灾风险分散能力、互动关系、风险分散方式对受灾农户参与农业巨灾风险分散共生合作的行为选择有显著的促进作用;农业巨灾风险分散意识、农业巨灾风险分散经济效益、合作伙伴特质对受灾农户参与农业巨灾风险分散共生合作的行为选择有一定的促进作用。

农业巨灾风险分散的国际经验及启示

农业巨灾是全球共同面对的长期性难题,世界各国都在探索农业巨灾风险分散管理。以法律为基础,厘定政府的责任,选择适合国情的农业巨灾风险分散模式,积极探索农业巨灾风险分散工具,政府参与农业巨灾风险的途径和方式正在发生着变化。这些为我国农业巨灾风险分散政策制定、模式选择、实施措施和工具运用等提供了有益的启示。

健全我国农业巨灾风险保险分散机制的探讨

农业是我国的弱质产业,也是遭受自然灾害袭击最重的行业。目前我国农业巨灾风险保险机制不健全,抗击巨灾风险的能力脆弱,亟待构建科学有效的巨灾风险分散机制。本文在分析我国现有巨灾风险分散机制存在问题的基础上,借鉴美国、日本等国农业巨灾风险保险分散的先进经验,提出了构建"政府引导、商业运行、财政支持、再保险与资本市场配套"的多元化巨灾风险保险分散机制的思路和运行框架。

论我国农业保险巨灾风险分散机制的建立

我国是一个农业大国,也是自然灾害频发的国家,作为惠农政策的一项重要举措,农业保险尤其是政策性农业保险近年来在我国得到了快速的发展。然而随着农业风险的特征正在发生变化,农业保险覆盖面的不断增大,农业再保险和巨灾保险分散机制缺失的问题也日益显现。针对当前我国农业保险存在的问题,借鉴国际经验,提出我国要实现农业保险的良性循环,必须防范巨灾风险,应该通过完善农业再保险机制和巨灾风险基金制度并进行巨灾风险证券化等途径,建立我国农业保险的巨灾保险分散机制。

农业巨灾保险风险分散路径障碍及对策

农业特别易于发生巨灾风险和巨灾损失,仅2008年中国就发生了四次特大农业灾害事故,给国民经济带来巨大损失,但中国现行的农业保险体系存在缺乏法律依据和保险精算技术支持的问题,因而各种巨灾风险分散路径障碍重重;对此,文章提出尽快出台有关农业保险体系的法律法规、加大对有关农业巨灾风险管理研究的支持并鼓励开展国际合作、将农业再保险界定为政策性业务、多方筹集巨灾风险基金、将参保与各项农业扶持措施相联结的政策建议。

我国农业巨灾风险分散机制及其立法构想

介绍了农业巨灾及其特征,对现有农业巨灾风险分散机制进行了比较分析,表明行政救济机制效率最高但成本也最高;社会救助机制成本最低,但效率也最低且存在不稳定因素;市场机制即农业巨灾保险才是农业巨灾风险分散机制的理性选择。分析了我国农业巨灾保险的现状,表明我国农业巨灾保险经营主体缺失,市场需求严重不足,农业巨灾保险缺乏其发展的外部环境,而我国农业保险法的缺失成为农业巨灾保险发展的最大障碍。从立法目的、基本原则、性质、法律关系主体、经营范围、政策扶持的主要方式以及监督管理等方面提出了对我国农业巨灾保险的立法构想。

国际农业保险巨灾风险分散经验借鉴与启示

建立和健全政策性农业保险巨灾风险分散机制不仅是建立农业巨灾保险制度的物质基础和制度前提，而且对于提升我国农业防灾减灾能力，保障“米袋子”和“菜篮子”安全，维护社会稳定，均具有重要的现实意义。

国外不同农业保险模式下巨灾风险分散制度及其比较

农业风险相关性的特点使得农业保险经营面临巨灾风险的困扰。各国农业保险在发展中都建立了巨灾风险分散机制与制度。本文比较了不同农业保险模式下的巨灾风险分散制度,总结了国际上农业保险巨灾风险管理的经验。

以再保险为基础的我国农业保险巨灾风险分散机制构建研究

农业生产与发展关乎农民的利益,也影响着农村经济的稳步发展、社会经济的稳步发展以及人们生活质量的持续提升。所以,对于农业生产,我们应当有足够的认识以及充分的关注。农业保险,是一种农业风险分散机制,它在保障农业稳定生产与发展、促进农村的经济发展、增加农民收入等方面均具有举足轻重的意义,它是国家支持农业生产的重要政策。不过,在农业保险承保量逐渐递增的同时,巨灾保险的赔偿等问题也逐渐涌现,巨灾风险分散机制的建设刻不容缓。基于此,以再保险为出发点,分析农业保险巨灾风险分散机制建设的优化策略,以期促进农业生产快速发展。