设立中央农业巨灾风险基金的思考与建议

我国亟待建立农业巨灾风险基金。若干省区对设立农业大灾基金进行了初步探索,尚存在诸多不足。加拿大、日本、韩国等国建立和运行农业巨灾风险基金的经验值得借鉴。我国应由中央政府主导设立"中央农业巨灾风险基金",并制定配套管理办法。省级地方政府可根据本地区农业巨灾风险状况、财力条件和农业保险制度模式,决定是否设立地方性农业巨灾基金。

我国农业巨灾风险基金发展问题研究

文章以我国政策性农业保险试点方案为研究内容,对农业巨灾风险基金相关问题,如农业巨灾风险基金的理论根源、筹集途径、有效使用、特别是封顶等进行了系统探讨。最后,对我国发展农业巨灾风险基金提出了对策建议。

农业巨灾风险基金制度比较研究

农业巨灾风险基金是农业巨灾风险管理制度体系中的重要组成部分,是农业巨灾风险分担机制的枢纽和依托。对加拿大、日本、韩国、法国等国农业巨灾风险基金制度进行比较(包括制度模式和管理机构、资金来源与运用、投资管理与税收优惠措施的比较),可以为我国构建农业巨灾风险基金制度提供借鉴。我国应设立国家农业巨灾风险基金,并制定国家农业巨灾风险基金的配套管理制度。

论农业巨灾风险管理工具创新

针对近几年来农业巨灾频繁发生、损失影响较大的问题,本文在分析农业保险等传统巨灾风险管理工具使用现状及劣势的基础上,提出我国应积极发展农业保险再保险、农业巨灾风险基金、农业巨灾证券和指数保险等新型农业巨灾风险管理工具,以进一步有效分散农业生产过程中面临的巨灾风险。

关于农业巨灾风险解决办法的一点思考

我国地理环境复杂,巨灾灾害发生频繁,农民面临着巨大的风险。但是由于农业巨灾风险存在着特殊性,国家财政和保险业都无力单独解决这一问题。笔者在借鉴其他国家成功经验的基础上,结合我国的实际情况,提出应在全国范围内成立一个农业巨灾风险保障基金,由加入该组织的保险公司负责日常的经营,并由国家为农民缴纳部分基金费。对每一笔进入基金的业务都进行分层再保险,必要时向国外的再保险公司分保,并由国家充当最后承保人,使农民的利益得到切实的保障。

海南省农业保险巨灾风险分散机制研究

农业保险巨灾风险分散机制不健全是制约海南省政策性农业保险可持续发展的瓶颈所在。本文借鉴国内外农业保险巨灾风险分散的先进做法,结合海南巨灾风险情况、财政实力、保险公司经营情况等实际,提出符合海南实际的农业保险巨灾风险分散途径,以促进海南农业保险健康、可持续发展。

论我国农业巨灾保险基金的设立

我国农业生产面临的最大风险是当农业遭受巨大灾难时造成的巨额经济损失。农业巨灾保险基金的设立对分散农业巨灾风险、提高农业保险人承保能力、发展农业科技、保障农村经济稳定发展有重要意义,其作为分散农业遭受巨灾后风险的制度保障有重要作用。本文以农业巨灾保险基金为研究对象,阐述了农业巨灾保险基金的概念、性质和特征等基本内容,分析了我国农业巨灾保险基金试点存在的问题,结合我国实际情况,为我国设立全国性农业巨灾保险基金提出了建议。

农业巨灾风险管理中的国家责任

农业巨灾风险管理是纯公共物品与准公共物品的集合体。在农业巨灾风险管理过程中,国家应当起到主导作用。完善的立法和制度安排是农业巨灾风险管理顺利进行的依据。法律应当对农业巨灾风险管理领域公共产品的供给进行调整。农业巨灾风险管理的制度模式包括商业化运作模式、政府主导模式和公私伙伴合作模式。公私伙伴合作模式应是我国的理想选择。国家参与农业巨灾风险管理的主要方式包括立法保障、充当最后保险人、财政支持、税收优惠、监督管理。我国应建立农业再保险制度、设立国家农业巨灾风险基金、发行农业巨灾债券,同时制定和完善相关立法。

浅谈我国政策性农业保险的发展

农业是国民经济中的弱质行业,受自然因素影响极大。我国地域辽阔,自然条件复杂多变,是世界上因遭受自然灾害导致农业损失最为严重的国家之一。在政府财政支持下,稳步推进政策性农业保险,积极构建全国范围内的农业巨灾风险基金,是使农业灾害损失在时间、地域和险种之间得以分散的主要手段,能减少农民因灾返贫的概率,促进农民增收,有利于三农的发展。

论我国农业保险发展的制度创新

市场化经营和农业保险的特殊性不相适应是我国农业保险发展长期严重滞后的主要根源。新时期推动我国农业保险发展的制度环境有了很大改善。推动我国农业保险的可持续发展重在制度创新 ,包括大力发展农业互助合作保险社、组建国家农业保险公司、建立政府主导下的农业巨灾风险基金。