中国农业巨灾风险管理制度的发展现状及优化建议

中国是一个自然灾害频发的国家,而且随着气候变化的加剧,农业巨灾风险事件的发生频率加快、强度增加、影响范围扩大,对农业生产和农村经济发展造成了极大危害。但在农业巨灾风险管理制度建设方面,中国起步较晚,相关研究与实践大多停留在探索阶段,实施细则和配套保障尚未同步跟进。针对此情况,本文系统分析了该制度的发展现状和存在问题,并提出了4项优化建议。

美国、加拿大、日本经验对中国农业巨灾风险管理制度体系构建的启示

良好的农业巨灾风险管理制度能够以最小的社会成本最大化地分散和控制农业巨灾风险,其建设情况不仅能够直接反映出各国家和地区应对农业巨灾风险的能力,而且能够从侧面反映出法制建设情况,以及保险和资本市场的发展水平。其建设的核心在于科学制度体系的构建。美国、加拿大、日本等国的相关制度体系较为完备,某些方面值得中国学习借鉴。

西班牙农业巨灾风险管理制度研究

在欧洲乃至世界范围内,西班牙是开展农业巨灾风险管理最好的国家之一。其经验做法,对于中国农业巨灾风险管理制度建设具有良好的借鉴意义。为此,本文系统分析了西班牙的农业巨灾风险管理制度,希望能够提供一些有益的参考。

农业巨灾风险管理的国际经验及其借鉴

我国农业抵御巨灾的能力较弱,给农民生产生活造成了较大损失。随着经济的发展和人口与财富的密集,农业巨灾造成的损失有进一步扩大的趋势,但原本是灾害"减震器"的保险目前在我国尚未充分地发挥作用。我国的农业巨灾风险管理应建立多层次的政府与市场共同参与的农业巨灾风险防范机制:发展与完善农业巨灾风险再保险、建立农业巨灾专项基金、实行农业巨灾风险证券化。

长江中游平原农业水灾风险管理的制度建设

规避农业洪涝巨灾风险是长江中游平原农业生产发展的必然选择。通过剖析我国农地制度和小规模农户经营的风险特征,认识到我国农地制度存在小规模经营缺陷和缺乏产权激励机制,农户在应对洪涝巨灾自然风险时表现为无能为力,并且现有农业分担风险的外部环境更使农户无法承受自然巨灾风险而被迫成为农业生产经营风险的回避者,因此应对农业洪涝巨灾风险必须在政府主导下实现。提出长江中游平原农业水灾风险管理制度建设安排建议:加强长江中上游地区生态环境建设、保持水土和恢复湿地生态系统;发展避洪农业,实现区域农业结构的优化;实施积极的财政政策,增加农业投入;完善农业保险制度安排,以农业政策性保险分担农业水灾风险,增强长江中游地区农户抵御自然灾害的能力。

气象指数保险在农业巨灾风险管理中的应用

本文分析了传统农业巨灾风险应对手段的缺陷,阐述了利用气象指数保险管理农业巨灾风险的优势,并通过墨西哥利用降雨量指数保险管理农业巨灾的案例分析,提出了我国发展农业巨灾气象指数保险的若干建议。

试论构建我国农业巨灾风险管理策略——基于风险转嫁视角

农业巨灾保险发展滞后和长期以来形成的政府财政救济和灾民损失自担的风险自留管理策略,使我国农业巨灾风险无法有效分散,巨灾损失不能及时补偿,农业巨灾已经严重威胁着我国农业及整个国民经济的发展。通过对美、日、法三国农业巨灾风险管理策略的分析,基于中国农业发展的实际,以发展我国农业巨灾保险为实施农业巨灾风险管理的基础平台,构建以风险转嫁为主、风险控制为辅的综合农业巨灾风险管理策略。

农业巨灾风险管理的内涵解析

近年来,随着农业巨灾风险的加剧和人们风险意识的增强,农业巨灾风险管理逐渐成为一个热门词条。那么,究竟什么是农业巨灾风险管理?目前有哪些可用的管理工具?农业巨灾风险管理的效用目标是什么?本文将围绕这些问题展开论述。

农业巨灾风险管理模式:国际比较、借鉴及思考

农业巨灾风险不同于普通的自然灾害风险,具有低概率、高损失、突发性等特点,巨灾风险的存在对农业抗风险能力的提高和现代农业的可持续发展构成了严重威胁。本文通过总结发现,国外农业巨灾风险的管理模式多是在原有农业保险体系架构的基础上拓展,并根据各国实际情况逐步完善。文章还提出了我国政府强化农业巨灾风险管理能力的着眼点和基本思路。

国外巨灾风险管理制度分析及启示

我国是世界上灾害最为严重的国家之一。我国灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。70％以上的城市、50％以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区。据统计，1950到2008年，我国巨灾事件发生次数约占同期世界的1／3，

美国、英国和日本政府参与农业巨灾风险管理的职能定位

农业巨灾风险管理是发达国家降低农业风险,保障农业经济发展的重要手段。在农业巨灾风险管理中,各国政府均发挥了重要作用,在巨灾风险管理中均有明确的职能定位。本文基于美国、英国和日本3国政府在参与农业巨灾风险管理职能定位的分析,总结了这3个国家在农业巨灾风险管理中的成功经验,最后结合当前中国政府在农业巨灾风险管理职能定位中亟待解决的问题,提出了中国政府应该改变其相应职能,在农业巨灾风险管理中应该扮演组织者、协调者及引导者的角色。

基于有效性的我国农业巨灾风险管理方式演进路径探析

本文从农业巨灾风险管理有效性的角度出发,通过对目前我国农业巨灾风险管理的主要方式进行评价,并结合世界最新发展趋势,探讨我国农业巨灾风险管理方式未来的演进路径,以期能够找到更为科学有效的农业巨灾风险管理方式。

我国巨灾风险管理法律制度研究综述

强化巨灾风险管理是应对巨灾风险最有效的手段,相关法律制度则是巨灾风险管理的基石与保障。从立法概况、自然灾害防治救助、具体制度、巨灾风险分散四个方面对我国巨灾风险管理法律制度研究予以总结,并分析其不足之处。

我国农业巨灾风险管理模式选择及构建对策

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、频度高、覆盖面广、损失巨大。联合国的统计资料表明：20世纪以来，全世界54个最严重的自然灾害事件中有8个发生在中国。据我国《减灾规划》的统计数据，近几年来，我国每年约有4．5亿亩农作物受灾，占全国农作物播种面积的1／4，每年因自然灾害导致的农业损失约为850亿元，

美国农业巨灾风险管理政策研究

美国是最早开展农业巨灾风险管理的国家之一,其一揽子的农业巨灾风险管理政策措施目标明确、形式多样、层次分明、相互搭配、执行有力,对于发展完善中国农业巨灾风险管理政策有一定启示。

巨灾风险下的农业保险法律制度研究——以河南省为例

为了保障农民权益、稳定农业生产,减少巨灾风险对农业生产的冲击,降低极端灾害天气对我国农业生产的影响,以农业大省--河南省的农业保险法律实践为例,研究了农业保险法律制度运行中存在的问题。分析认为,我国应以建立政策性农业保险法律制度为基础,完善农业保险立法。其中,应明确巨灾风险的定义并建立评估机制,扩大保险责任范围以满足农民需求,优化保费补贴政策以提高针对性和可持续性。

粮食安全视角下农业巨灾保险制度建设

近年来,中国农业面临着日益严峻的巨灾风险环境,对受灾农户财产和收入乃至全国粮食安全形成一定威胁,讨论如何完善农业巨灾保险制度建设,从而有效提升农业巨灾风险应对和管理能力,对保障粮食安全和建设农业强国具有重要意义。当前中国农业巨灾保险制度仍存在一些问题,如其建设仍未跳出巨灾救助的传统思路,市场多方参与机制尚未建立,制度创新缺少激励机制,风险分散机制仍不健全以及与农业巨灾风险治理制度的融合度不足。完善中国农业巨灾保险制度,应贯彻“政府+市场”的巨灾风险管理理念,强化农业巨灾保险制度设计;坚持政府和市场相配合的基本原则,建立完善农业巨灾保险市场多元参与机制;持续优化市场环境,强化农业巨灾保险制度创新的激励机制;建立保险市场与资本市场联动关系,建立完善农业巨灾风险多元分散体系;加强农业巨灾风险全过程治理建设,提升农业巨灾保险与农业巨灾风险治理制度的协同水平。

农业保险巨灾风险管理工具的比较研究

一、引言 中国是农业大国，也是世界上人口最多的国家，农业生产安全的重要性不言而喻。同时，中国既是国土面积最大的国家之一，又是世界上自然灾害最严重的国家之一。统计显示，近10年来，中国已成为继日本和美国之后的第三个灾害损失最严重的国家，全国平均每年约有3亿亩农作物受灾，2亿多农村人口受到灾害影响。农业保险与普通的商业保险既有相同点又有区别。两者都能分散和转移被保险人的风险，灾害发生时可以对损失起到补偿作用，帮助尽快恢复生产，并保障被保险人的生活水平不受到大的影响。但是，农业保险具有公共物品或准公共物品特性。

农业巨灾风险管理工具创新与展望

在全球气候变化的大背景下,如何创新农业巨灾风险管理工具,进一步提高农业巨灾风险管理能力已经成为中国农业高质量发展中亟待解决的重要问题。在系统梳理现有农业巨灾风险管理工具的基础上,从缺乏针对性和差异性的农业巨灾风险管理工具、缺乏一体化的农业巨灾风险管理工具、缺乏农业巨灾风险管理配套政策法规3个方面分析了中国农业巨灾风险管理工具创新中面临的挑战,并对农业巨灾风险管理工具创新进行了展望。首先,中国需要进行针对非常规农业巨灾风险以及不同体量农户需求的险种创新;其次,要在以农业保险为基础的保险体系下,综合多种农业巨灾风险管理工具,建立基于公私合作的农业巨灾风险分层管理体系,以提高风险管理效率、降低成本、扩大资本来源;最后,要完善配套政策法规,规定农业巨灾基金的使用筹集模式和使用范围,增加对农业巨灾模型开发工作的资金投入和政策支持,建立一个统筹农业巨灾风险管理工具的特别机构。