农业综合开发土地治理与产业化经营相结合项目试点的成功初探

大力实施土地治理与产业化经营相结合项目的试点工作是近年来国家农业综合开发办公室积极推动的农业综合开发重点工作之一。内蒙古赤峰市林西县地处半干旱丘陵山区。

县域治理视野下农业转型困境与破解路径——从土地抛荒问题谈起

随着农村经济形势的变化,部分小农户退出土地,而农业规模经营主体缺乏基础性生产条件,农村地区产生了土地抛荒现象。土地抛荒的深层根源是县域治理错位,具体表现为地方政府在农业投资中采取亮点偏好、社会化服务体系建设失衡、地权配置失衡,没有精准回应规模农业经营主体的需求,导致小农农业向规模农业转型失败。破解土地抛荒问题应建立适应农业转型的县域治理体系,具体可从转变县域农业治理理念、拓展县域农业治理空间、建立县域农业治理机制三个方面着手。基于我国农业的特点和发展阶段,小农农业难以自发向规模农业转型,应正确发挥县域政府的制度供给作用,在城镇化进程中保障国家粮食安全和推动农业强国的实现。

土地经营权流转与农业产业化经营

浙皖两省土地经营权流转的比较研究表明 ,农业产业化经营是土地流转得以推行的前提条件。而要实现农业产业化经营 ,资本和人才是两个必备的基本要素。我国土地产权结构存在制度缺陷 ,但并非是限制土地流动的主要因素。中西部地区资本与人才相对匮乏 ,限制了农业产业化经营 ,而这正是土地流转难以推行、农田大量抛荒的根本原因。农业产业化与土地流转互相依存 ,互相促进。组织创新与制度创新是实现农业产业化的关键因素 ,基层政府的作用举足轻重。

农业综合开发产业化经营项目投资绩效评价——基于灰色综合关联度的分析

农业综合开发产业化经营项目为农业增效、农民增收和农村经济繁荣发挥了重要作用,其投资绩效高低直接关系到能否使投资的效用最大化。本文运用1994-2010年有关农业综合开发产业化经营项目的各项资金投入及农业增加值、农民人均纯收入等统计数据,从对农业增加值和农民人均纯收入贡献的视角,利用灰色综合关联度分析方法,分析了农业综合开发产业化经营项目各项资金投入与农业增加值增长和农民人均纯收入的不同关联度。

资金来源方式与农民收入的动态关系研究——以农业综合开发产业化经营项目为例

以农业综合开发产业化经营项目为研究对象,对我国1994～2008年农业综合开发产业化经营项目资金来源中的财政投入、银行贷款、自筹资金与农民人均纯收入之间的动态关系进行实证分析。结果显示:农业综合开发产业化经营项目的财政投入对促进农民人均纯收入的增加有显著作用,银行贷款和自筹资金的作用相对较弱;农民人均纯收入和财政投入对银行贷款和自筹资金也有显著的资金带动作用。

丘陵红壤开发的水土资源保护及农业产业化经营模式

以湖南省桃源县为例,针对目前丘陵红壤开发存在的主要问题,在探明季节性干旱成因和发生规律、水资源合理调蓄利用依据的基础上,提出了红壤丘陵区抗御季节性干旱的水分管理对策和主要措施;通过不同经营模式的水土资源动态观测、分析,提出了红壤丘陵区土壤允许流失值应≤200 t·km-2·a-1、相应的降水径流系数<0.25 等水土资源协调发展的关键技术指标,并在丘陵红壤坡地上建立了土壤侵蚀模数<100 t·km-2·a-1 的“土壤-水分-生物”资源互利型的高效利用模式。同时,以市场为导向,优化产业结构为中心,应用上述研究成果,建立了茶叶、苎麻、果业、庭园高效生态农业等四大科技先导型的产业化规模经营体系,为我国红壤丘陵区的农业产业化开发提供实用模式与示范样板。

农业产业化经营组织模式分析与制度创新——兼论农村承包土地使用权的流转

本文以“家庭经营的规模有效性”为假设前提 ,采用博弈论方法 ,分析了三种农业产业化经营组织模式 (“企业 +农户”“合作组织 +农户”“企业 +合作组织 /大户 +农户”) ,揭示组织模式演化的内在合理性。在此基础上 ,借鉴发达国家的经验 ,提出在中国发达地区实行农业产业化经营组织股份制改造的构想 。

农业综合开发产业化经营项目投资绩效分析——基于资金拉动效应的视角

基于1994-2008年有关农业综合开发产业化经营项目财政投资、银行贷款、农民自筹等统计数据,从财政资金投入对社会资金拉动效应的视角,计量分析了农业综合开发产业化经营项目投资的投资绩效。研究结果表明,农业综合开发产业化经营项目资金投入中的财政资金投入确实对自筹资金投入和银行贷款投入有一定的带动作用,但是,财政资金投入对于银行贷款投入带动效应的解释效果并不及对于自筹资金投入带动效应的解释效果。应采取在项目中增加贷款贴息的比重等相关措施,提高银行贷款投入对于农业综合开发产业化经营项目资金投入的支持。

土地可持续利用与生态农业产业化经营评估研究——以隰县试区为例

在阐述土地可持续利用与生态农业产业化经营含义、相互关系、评估原则等有关理论的基础上 ,以国家科技攻关项目——黄土高原水土流失治理与农业综合发展研究隰县试区为例 ,对土地可持续利用与生态农业产业化经营评估指标体系的建立及其权重确定、综合指标值计算的模型方法设计、应用分析等开展了研究。

农村土地经营权抵押贷款对农业产业化发展的影响研究

农业产业化作为目前我国"三农"改革的一大重点,需要更多的资金投入,农村土地经营权抵押贷款作为农村金融创新的品种,为农业产业化发展所需资金开辟了新的渠道,对于缓解农民融资难和促进农业产业化发展有重大现实意义。本文首先对国内外相关文献进行了梳理和评述,然后从理论上阐述了农村土地经营权抵押贷款对农业产业化发展的影响机理,进而运用因子分析法对两者进行了回归分析,结果表明,农村土地经营权抵押贷款能够促进农业产业化发展,并提出了推动其发展的政策建议。

基于超效率DEA的农业综合开发产业化经营项目效率分析

农业综合开发产业化经营项目是促进我国农业产业化发展的重要途径之一,因此该项目的绩效问题受到社会各界的广泛关注。本文运用超效率DEA模型对我国31个省份2011年的产业化经营项目的资金投入效率进行了系统的分析。结果表明,2011年我国产业化经营项目整体效率偏低且各地区投入产出效率存在严重差异;12个农业大省产业化经营项目效率结果不佳,且内部差异较大。

辽宁省农业综合开发扶持产业化经营发展现状与对策研究

本文对辽宁省农业综合开发扶持产业化经营项目情况进行分析,并根据辽宁农业产业化经济发展现状和目标,提出了相关对策。

明确思路 加大农业综合开发推进产业化经营力度

随着社会主义新农村建设的推进，发展现代农业是农业综合开发的重要任务，迫切需要农业综合开发推进产业化经营工作有一个新发展、新提高。

创新开发思路 做好结合文章——关于土地治理项目与产业化经营项目相结合的调查报告

以农民增收为目标，以项目企业为载体，把农业综合开发土地治理项目与产业化经营项目（以下简称“两类项目”）有机结合起来，土地治理项目围绕项目企业办基地，产业化经营项目带动农民增收促发展，使“两类项目”之间形成相互依存，稳定可靠的关系，这是新阶段农业综合开发工作提出的新思路和新要求。

农业综合开发土地治理项目和产业化项目政策座谈会相继召开

11月13日至15日，国家农发办在河南省郑州市召开由部分省级农发机构参加的“完善现代农业园区试点政策和土地治理项目政策”座谈会。会议就园区试点工作和下一步土地治理项目建设的若干政策问题进行了座谈讨论。11月2日至6日，国家农发办组织16个省级农发机构及部分市、县农发机构的同志，围绕调整和完善产业化项目扶持政策及相关工作措施，进行了集中办公。

农业综合开发产业化经营项目促进企业发展研究——基于锦州市的专题调研

基于对锦州市农业综合开发产业化经营项目的专题调研数据,分析了农业综合开发产业化经营项目带动企业及农民合作社发展的情况,总结经验及存在的问题,提出6点建议:继续加强对农业产业化龙头企业的扶持力度;适当加大对农产品流通项目的扶持力度;多渠道解决企业和农户的融资难问题;加强部门合作,实现资金整合;加大科技措施的扶持力度;项目扶持应突出重点,避免小而分散。

关于家庭承包经营制、土地股份合作制与农业产业化经营之关系的思考

家庭承包经营制、土地股份合作制与农业产业化经营的关系，是一个涉及到农村经济改革与发展的深层次问题。目前人们对这个问题的看法并不很一致。我认为，家庭承包经营制、土地股份合作制与农业产业化经营之间是一种具有内在有机联系的兼容关系。一、农业产业化经营的前景...

积极探索农业综合开发扶持产业化经营发展的项目补助方式

引入项目补助方式，完善农业综合开发产业化经营项目扶持方式是充分发挥财政资金杠杆作用，引导社会资本投入农业产业化经营，推动农业产业化经营发展，提高农业综合开发资金使用效益，推进现代农业发展和社会主义新农村建设的重要措施。

完善农业综合开发支持产业化经营的政策体系

支持和促进农业产业化经营，是新阶段农业和农村经济发展的迫切要求，是实现农业增效、农民增收、农村和谐的重要途径，也是农业综合开发的重要任务。