农业投入资金审计必须抓重点分层次

朱镕基总理多次指示审计机关要“全面审计,突出重点。”农业投入资金就投资主体而言,主要包括:财政预算内对农业的直接投入、地方农业发展基金投入、扶贫专项资金投入、农业综合开发资金投入、国家银行对农业基础设施的贷款投入和其它农业投入等。因此,农业投入资金审计的重点是: 1、重点资金。抓住影响和制约地方农业发展的重要资金进行审计。多年来地方财政困难,用于农业的投资微乎其微,发展农业生产,改善农业面貌,主要依靠上级投入的专项资金。如农业综合开发、扶贫和以工代赈等,已成为影响和制约地方农业发展的重要资金。

农业投入的主导权应放归乡镇政府

近年来，一些县级农口资金管理部门为防止乡镇挪用农业投入资金，采取绕开乡镇政府，将项目论证、预算、报批、施工权放归水利站或村委会，并直接将款项根据工程进度拨给终端施工单位。笔者认为，这种做法既不利于对农业项目科学立项，更有可能出现暗箱操作、浪费资金的情况。

农业资金使用不能绕开乡镇政府

近来，一些县级农口资金管理单位为防止乡镇政府挪用农业投入资金，采取绕开乡镇政府，将项目论证、预算、报批、施工权归水利站或村委会，并直接将款项拨给施工单位的做法。水利站或村委会既是项目论证、实施者，又是农业资金管理、监督者，在乡镇政府无权过问上级投入农业资金和项目的情况下，很可能出现暗箱操作，造成资金流失。

财政对农业投资的必要性问题及现实优化

近年来,从中央到地方,相继出台了一系列支农、扶农的政策和措施,加大了对农业投资的力度。但是,长期以来农业投资与其他产业投资的差距越来越大,农业投入资金严重不足,已成为农业基础脆弱、发展滞后的关键性因素。在农业投资中,财政投资具有特殊的示范作用,因此研究财政对农业投资问题,对我国农业发展有着特殊重要的意义。

浦口强势推进高效设施农业

南京市浦口区将建设设施农业作为发展现代农业、促进农民增收的重要工作，取得了显著成效。2008年全区已发展高效农业面积21．03万亩，占总耕地面积的488％；设施农业投入资金达5890万元，比2007年增加近2000万元1新增农业增加值7900万元，同比增长11％；

杨思涛等12名代表联名提出议案:尽快制定我省农业投入地方法规

本刊讯 “面对农业投入稳定增长的长效机制尚未建立，地方财政支农投入的计算口径宽泛；农业投入与农业发展的需求尚有较大差距；农业投入资金的整体效益发挥不充分；农业发展离不开全省各级政府的投入、支持和保护等一系列问题，”省人大代表、澄迈县委书记杨思涛认为，加快农业投入立法步伐，依法建立农业投入稳定增长长效机制，使政府财政支出向农业倾斜．引导信贷资金、民间资金投向农业，对实现农业现代化及促进农业增效、农民增收具有十分重要的意义。