构建农业新型经营体系的调查与思考——以临朐为例

构建新型农业经营体系,有利于实现传统农业向现代农业的跨越。临朐作为欠发达地区,在构建农业新型经营体系方面进行了有益尝试,取得了很大成就,但也存在着影响进一步发展的许多问题,本文在调查研究的基础上进行了分析思考,提出了有效化解问题的对策与建议。

信贷、保险支持新型农业经营主体参与农业绿色发展研究

一、新型农业经营主体发展现状近年来,随着国家农业政策的不断优化以及农业结构的深入调整,农业经营模式逐步从个体经营转向规模化经营,在此过程中产生了新型农业经营主体(邵升,2023)。新型农业经营主体是指具备较高文化水平、掌握先进农业技术、擅长经营管理的职业农民和以商品化生产为目标、以市场为导向、适应现代化农业发展的农业经营组织。党的十八大报告明确提出,要培育新型经营主体,加快构建新型农业经营体系。目前,我国新型农业经营主体主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社和产业化龙头企业四种类型(杨赵平,2018)。

合肥市:量质并重 加快新型农业经营主体发展

近年来,合肥市紧紧围绕乡村振兴战略,以农业提质增效和农民持续增收为根本,大力培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,积极构建新型农业经营体系,在保障“米袋子”“菜篮子”主要农产品有效供给等方面发挥了重要作用,有效促进了小农户与现代农业发展有机衔接。截至2023年底,全市家庭农场发展到3.1万个,农民合作社稳定在6000家左右,实现粮油、果蔬、畜禽、水产、茶叶、苗木等主导产业全覆盖;产前、产中、产后各类农业社会化服务组织达7300个,年服务面积超过500万亩次,其中全程托管农户近10万户、面积超过70万亩。

构建新型农业经营体系的现实困境、动力机制及路径创新

构建新型农业经营体系符合乡村振兴和农业现代化转型的现实需要,现阶段农村地区新型农业经营主体的主动性和创造性未得到充分发挥,其发展过程中面临经营困境和异化风险。推动农业经营体系变革,关键要建构内外联动的动力机制,提高新型农业经营主体自我发展的能力,同时优化政策供给内容和支持环境。

新型农业经营体系与新型城镇化的耦合测度研究——以江西省为例

本文在分析整理新型农业经营体系与新型城镇化相互作用、相互影响的原理与机制的基础上,结合江西省2010—2020年新型农业经营体系以及城镇化进程的实际发展情况,运用耦合模型对江西新型农业经营体系与新型城镇化的耦合发展关系进行研究,研究结果表明:①在2011年至2019年间,江西省新型农业经营体系与新型城镇化始终处于高水平耦合状态,说明江西省新型农业经营体系系统和新型城镇化系统相互作用、相互影响的程度很大。②在耦合协调度方面,江西省新型农业经营体系与新型城镇化的耦合协调状况在最初的严重失调的水平上得到逐步改善,于2020年发展成了轻度失调状态,但耦合协调等级仍处于较低水平。最后,针对研究结果,本文从推动农业经营主体转型、完善土地流转制度、加快土地流转速度、加大农业科技投入、完善区域统筹协调功能、加强基础设施建设以及依托特色产业寻找发展新动能等方面提出了政策建议。

新型农业经营体系与小城镇化的耦合协同研究——以湖南省长沙市为例

本文根据耦合理论并结合长沙市相关数据来研究新型农业经营体系与小城镇化的耦合协调关系。通过所建立的湖南省长沙市2012—2019年新型农业经营体系与小城镇化建设的耦合协调模型,借助熵值法算出权重,利用耦合协同公式计算两者之间的耦合度、协调系数和耦合协调度,并进行耦合协调度分析。结果表明:2012—2019年长沙市新型农业经营体系与小城镇化耦合协调度总体处于上升趋势;2012—2013年由严重失调变为濒临失调阶段;2014—2015年处于初级协调阶段;2016—2018年处于中级协调阶段;2019年处于初级协调阶段,基于此,应树立新发展理念,加快新时代城乡融合发展,创新发展特色农业小镇。

农民合作社在新型农业经营体系建设中的作用

当前农民专业合作社已经成为助力乡村经济健康发展,带动农民群众致富增收的重要力量。在全面推进乡村振兴大背景之下,应该注重做好农民专业合作社的有效培育,加快构建完善的保障制度,提升生产经营的规范化,强化政策保障力度,增强农民专业合作社的发展后劲,扎实提升服务水平,提升发展质量,培育高素质的人才,以此来赋能乡村振兴,推动新型农业经营体系的有效建设和发展,最终促进农民群众致富增收。本文章结合实际工作经验,首先探讨了农民合作社在新型农业经营体系建设中的重要作用,然后分析了相应的建设措施,希望通过研究对广大同行有所帮助。

铜陵市义安区:构建新型农业经营体系 推动小农户与现代农业发展有机衔接

近年来,安徽省铜陵市义安区认真贯彻中央决策部署,加大培育扶持力度,构建以农业产业化龙头企业为骨干、农民合作社为纽带、家庭农场为基础的新型农业经营体系,推动小农户和现代农业发展有机衔接。目前,全区新型农业经营主体达1168个,其中农民合作社577家(含国家级示范社7家)、家庭农场478个(含省级示范场26个)、农业企业113个,拥有中国驰名商标1个、安徽省著名商标24个、省名牌产品2个。

促进新型农业经营主体发展的法治思考

促进新型农业经营主体发展,应当坚持农村集体所有制的法治底线、家庭经营的基础性地位、市场经济的基本发展方向和经营主体的农业经营属性。在法治轨道上促进新型农业经营主体发展,需要对其财产基础、法律地位、内部组织治理与外部合作机制作出清晰表达,并在法治框架内完善农村产权流转交易制度、新型农业经营主体融资体系、农业保险制度与农业社会化服务体系,实现新型农业经营主体的持续健康发展。

新型农业经营体系研究评述

党的十八大报告和2013年中央一号文件均提出要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。国内外学者对新型农业经营体系均已开展相关研究,国外侧重于相关基础理论研究和农业经营主体研究,国内侧重于农业经营主体研究、农业经营方式研究、农业经营组织研究和农业经营体制研究。虽然国内外均已取得一定参考价值和借鉴意义的研究成果,但总起来看,在基础理论、微观基础、宏观架构等方面的研究仍然存在诸多重大缺憾,相关研究亟待进一步强化。

财政金融服务与新型农业经营体系构建的协同性研究

首先对财政金融服务与新型农业经营体系构建的协同性内涵及实现机理进行了分析,然后在新型农业经营体系构建与财政金融服务协同性测度基础上,分析了不协同的原因,最后提出促进财政金融服务协同支持新型农业经营体系构建的政策建议。研究发现:中国既有的财政金融支农服务体系是在适应农户家庭经营基础上建立起来的,在从传统农业向现代农业转型升级的过程中,新型农业经营体系的构建客观上存在着巨大的投资风险和不确定性,对财政金融服务的需求与农户存在巨大差异,使得现有的财政金融服务与新型农业经营体系构建存在较大的不协同性,客观需要促进财政金融服务创新,使财政金融服务与新型农业经营体系构建的需求相协同,而这种协同,实质上追求的是一种新的财政金融服务供求均衡关系。

“大农户”背景下我国新型农业经营体系建设

首先从理论上厘清土地流转与"大农户"形成的逻辑关系;然后运用河南省土地流转基本情况的基础调研数据,研究土地流转与"大农户"形成的现实路径,解析土地规模经营、"大农户"形成与农业经营体系的耦合机理;最后提出培育新型农业经营主体,构建新型农业政策体系、科技体系、生产体系、市场体系、服务体系等我国新型农业经营体系的动态优化制度设计。

技术视角下新型农业经营体系建设路径研究——以山东省原县刺花种植技术为例

以山东省原县刺花种植技术推广为例,考察了刺花种植技术从研发、传播至市场适应的整体历程。研究表明,原县刺花经营体系在技术发展方面存在三个断裂:技术研发中权威技术体系与地方性知识体系之间的断裂,技术传播中官方技术传播体系与农民学习方式之间的断裂,以及市场适应中市场意识和市场行为之间的断裂,这三个断裂阻碍了农业技术发展。据此,在技术研发过程中,研发机构应吸纳地方性知识体系,之后再以大户为技术传播主力,以积极的市场融入保证技术的市场适应,这是建设新型农业经营体系的可行措施。

家庭农场在新型农业经营体系中的作用解析

家庭农场的适度规模经营能提升要素配置效率,在实践中生命力较强。在新型农业经营体系中,家庭农场的作用是其他农业组织形式不可替代的,应确立其基础地位。家庭农场的一系列特征,决定了其具有新型农业经营主体"枢纽"、提高农业综合效益、农业科技推广、耕地保护、传承农耕文明等重要作用。家庭农场发展过程中仍存在不少瓶颈,制约了其作用发挥。应通过加强对家庭农场的扶持,完善土地流转制度,强化农场主教育培训,完善社会化服务体系等措施,促进家庭农场健康可持续发展。

农业科研单位服务新型农业经营体系的实践与探讨——以河南省农业科学院“院县共建”罗山现代农业综合示范县为例

文章围绕十八大和十八届三中全会关于构建新型农业经营体系、加快发展现代农业的总体目标,结合河南省农业科学院"院县共建"罗山现代农业综合示范县的实践,提出农业科研单位服务新型农业经营体系应发挥好"融入政府主导多元化推广体系、科技支撑引领现代农业、标准农业驱动地方产业升级"的联动作用,并建议通过进一步规范新型农业经营主体的生产经营,联合搭建产业联盟,服务产业集群发展等来加速构建新型农业经营体系,引领现代农业发展。

完善集体层面统一经营与新型农业经营体系的构建

关于构建新型农业经营体系当前学界存在着多种声音和看法,实践中也存在着多种理解和做法。构建集约化、专业化、组织化、社会化的新型农业经营体系应当以家庭经营为基础,集体层面统一经营为主导,集体经济、合作经济为主体,集体企业、股份合作制企业等为龙头,私营工商企业等为辅助和补充。在基层党组织领导下,组建新型集体经济组织,国家补贴和扶持政策由倾向于扶持少数人受益的家庭农场、专业大户为主,转变为扶持惠及多数人、增强农村内生发展动力与活力的集体经济、合作经济为主,是构建新型农业经营体系的当务之急。

新型农业经营体系:农业现代化的有效组织载体

伴随着工业化、城镇化、国际化不断深化,我国农业面临着"谁来种地""怎样种地"的发展瓶颈。回溯建国以来,农户互助组、农业合作社、人民公社以及家庭承包经营等传统农业经营组织难以实现农业现代化的发展目标。因此,构建新型农业经营体系势在必行。本研究提出构建新型农业经营体系的本质在于变革小农生产方式和改造传统农户,通过发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农民合作股份以及龙头企业等新型农业经营组织来实现农业现代化。

构建新型农业经营体系的政策导向

随着农业现代化和产业化进程加快,我国新型农业经营模式崛起,我国农业政策正面临重大的调整。构建农业经营体系的政策,要符合两方面的要求:一是否能推动生产力的发展,二是否为群众接受。因此,要注意以下几点:即构建新型农业经营组织必须充分尊重农民的意愿;农业是一个社会再生产与自然再生产融合一起,以及迄今为止人类尚未完全有效控制自然力的产业,要以家庭经营为基础;制定农业政策,要因地制宜,在构建新型农业经营组织时防止"恋大"心态。

论新型农业经营体系

新型农业经营体系由农业经营主体和农业服务体系组成。以小农户为代表的旧的经营主体因没有经营积极性以及对农业科技缺乏兴趣,已经严重阻碍了农业生产的发展,所以要培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新的主体,它们是农业发展的新动力。旧的农业服务体系也不能适应现代农业发展需要,需要建立以政府、农业科研单位、农民民间组织、农村供销合作社、涉农企业为主的新的农业社会化服务体系。培育新型农业经营主体,需要根据不同主体采取不同措施。培育家庭农场,需要政府及时公布农场标准,在土地流转方面给予协调和帮助,为家庭农场提供公共服务和资金扶持。培育专业大户,需要科学选择农业项目,科学营销农产品,科学管理。培育农民专业合作社,需要提高合作社服务的数量和质量,完善合作社的民主机制和利益分配机制,提高合作社管理水平,对合作社分级管理。培育农业企业,需要提供项目资金支持、信贷优惠、税收优惠和配套设施建设。构建新型农业社会化服务体系,需要激活政府农业科技推广体系,激励农业科研单位从事农业科技服务,鼓励民间组织为农民服务,焕发农村供销合作社的活力,拓展涉农企业服务范围。

论构建“四位一体”的新型农业经营体系

创新农业经营体系是解决未来"谁来种地,如何种地"的重要措施,是确保粮食安全的战略选择。形成以培育新型农业经营主体为基础、强化主导优势产业为载体、增强社会化服务体系为支撑和完善科学运行机制为保障的"四位一体"的新型农业经营体系,并从强化思想认识、尊重农业经营主体意愿、完善教育培训体系、加大政府财政补贴的规模和范围、创新社会化服务体系和动力机制等方面入手,是确保粮食安全,保证农民收入持续较快增长,探索现代农业发展路径的有效选择。