关于设立农业环境损害学的思考

农业环境损害学源于农业污染事故调查处理与突发事件应急,萌芽于损害鉴定评估。本文系统阐释了学科背景、学科需求、学科定位、学科特色与学科体系等内容。研究认为,农业环境损害学是一门研究人类生态环境行为与农业受体损害发生发展规律,调节人与自然关系,协调社会经济发展、环境健康与农业绿色发展,规范人类生态环境行为的新兴综合交叉学科,是以农业受体损害为对象,研究受体损害的预测预防、诊断识别、基线确定、损害确认、因果关系及原因力、损失评估、损害救治等的科学活动。

提高农业环境损害数额核算准确性的几点思考

本文结合农业环境损害鉴定评估程序的关键节点,总结提炼了鉴定评估实践中突出的几个问题,包括损害范围确定缺乏完整的生态服务功能识别、损害程度确定缺乏合理的农业生态环境基线、损害溯源确定缺乏足够的现场监测数据支撑、损害修复确定缺乏可行的恢复/替代方案、损害数额确定缺乏科学的核算参数等,并提出了相应的破解对策,以提高农业环境损害鉴定评估意见的可靠度与采信度。

农业环境损害鉴定基线确定技术研究

基线确定是农业环境损害鉴定评估的基础和关键环节,是损害时空范围量化、恢复目标确定、损害价值量化及恢复效果评估的重要依据。本文基于现实案例,系统研究了农业环境损害特征、确定原则与调查指标、技术方法、选择顺位等内容。结果表明,不同农业受体基线确定存在显著差异,在基线选择顺位上应差别化对待,不宜机械采用《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节第1部分:总纲》所明确的统一基线标准,应根据农业生物、环境要素、生态系统等不同受体类型,以及环境损害特征等因素综合确定选择顺位和方法。

农业环境损害司法鉴定的研究与实践

随着经济的飞速发展,工业企业增多,环境污染事故时有发生,农民赖以生存的农业生态环境日益恶化,农业环境污染引起的群体性事件增多。农业生态破坏及环境污染事故的解决成为各地农业环保部门面对的艰巨任务,农业类环境损害司法鉴定评估的发展完善与实践将发挥不可忽视的作用。本文借鉴农业生态环境损害鉴定评估的相关标准及规定,以实践为例,探讨农业环境损害司法鉴定的具体程序以及内容,为农业环境损害司法鉴定实践提供借鉴。

我国农业环境损害鉴定评估标准体系研究

标准化是解决环境损害“鉴定难”问题的关键措施,更是环境损害鉴定评估走向独立化的重要标志。农业环境损害鉴定评估作为起步最早、需求量最大、成长较快的分支,已经具备标准体系的雏形。通过国内外标准比较与需求分析,提出了标准化建设的原则和定位,构建了标准体系框架。研究认为,我国农业环境损害鉴定评估标准体系应:(1)以损害受体和技术流程为纵向横向坐标;(2)围绕损害确认、因果关系判定以及损失评估,以规范农产品、农业环境要素以及生态系统的损害识别、症状诊断、损害溯源、监测检测方法、损失量化等技术要求为主要内容;(3)是一个由基础标准、技术导则、技术规范、技术指南组成的有机整体。

农业环境损害因果关系鉴定研究

因果关系鉴定是推进生态环境损害赔偿制度落实落地的重要抓手,是农用地土壤污染责任人认定的环节。本研究通过分析支撑技术的适用性、鉴定实践对支撑技术的需求以及农业环境损害的特殊性,剖析了农业环境损害因果关系鉴定的难点和破解路径,并提出了建议。农业受体损害常与病虫害、气候气象条件、田间管理等因素及污染因素交织在一起,因果关系鉴定既要对不同因素进行区分,又要受制于可获取的鉴定材料。污染溯源等技术方法只有与特定案件能够获取的鉴定材料相契合,排除非污染因素及相似污染源,才能在个案鉴定中发挥作用。开展图谱和数据库研究,遵循因果关系判定准则,采取调查与技术相结合的方式,是破解因果关系“鉴定难、鉴定贵”的有效方法。