农业生产大托管服务的机制梳理及其优化研究——基于淮南市的实证调研

基于循证性分析,全面梳理农业大托管服务实践的模式与工作机制,认为实践中探索形成的水土再造、服务再造、市场再造等要素再造机制,能够充分发挥村集体的中介作用以及管理平台的服务功能,实现适度性土地规模经营以发挥集聚效应。依托农业生产大托管服务平台能够实现各种要素的有机整合以提升农业经营的效率,实现行政逻辑、市场逻辑、社区逻辑、组织逻辑等行动逻辑的匹配关联,全面推进农村社区的五位一体建设。

农业生产“大托管”的对策建议——基于对安徽淮南市的调查研究

农业生产“大托管”好处多,但就目前而言,农业生产“大托管”模式在推行过程中还存在农民和村集体、经营主体之间缺乏利益联结机制,“大托管”示范推广工作过急过快,多数村集体“两委”在土地“大托管”后尚未及时增强服务意识、转变工作职能,少数地方存在弄虚作假、名不副实的“假托管”现象,以及新型农业经营主体人才紧缺等问题。为此,提出农业生产“大托管”模式要稳步推进,村集体领导班子要积极主动作为,村集体经济与农民之间要建立起合理的利益联结机制,安徽“农管家”农业服务有限公司需要承担起人才培养工作的职能并建立和完善新型农业经营主体人才库,且要发挥监督作用的对策建议。