《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》解读

财政部以及农业农村部下发了《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》,对此文件进行了解读,以供参考。

浅谈山地丘陵地区怎样做好农业生产社会化服务工作——以我县宽甸满族自治县为例

“三农”工作是当前全党工作的重中之重,也是全面实现现代化的基础,只有“三农”发展了,才能实现乡村振兴战略的目标,为全面建成小康社会做出应有的贡献。要想更好地发展“三农”首先发展农业生产是基础,但我国是以小农户为主要农业经营主体的国家,小农户不仅是农业经济的基本单元,也是传统农耕文明的重要载体,具有合理分工、精耕细作等诸多优势。但也毋庸讳言,小农经营存在规模狭小,抗风险能力弱、科技推广成本高等问题,导致其难以适应农业现代化生产和消费升级需要。只有健全农业社会化服务体系,以专业化、规模化、高效率的社会化服务带动农业生产适度规模经营,才能更好地推进小农户的现代化改造,将小农经营纳入现代农业发展轨道,实现小农户与现代农业发展的有机衔接。那么怎样才能做好山地丘陵地区农业生产社会化服务呢?本文主要阐述了山地丘陵地区农业生产社会化服务工作中存在的问题,以我县宽甸满族自治县为例,着重探讨了怎样做好农业社会化服务的具体方法,为农业生产社会化服务工作提供可行性的参考意见。

农业农村部办公厅财政部办公厅关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知

农办计财[2019]54号各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团农业农村(农牧)厅(局、委)、财政厅(局):近年来,各地按照《农业部办公厅、财政部办公厅关于支持农业生产社会化服务工作的通知》(农办财[2017]41号)和《农业部办公厅关于大力推进农业生产托管的指导意见》(农办经[2017]19号)文件要求,组织实施农业生产社会化服务项目任务,支持农业生产托管发展,加快培育多元化服务组织.

浅谈长葛市农业生产社会化服务创新工作成效与做法

长葛市2021年11月成为全国社会化服务创新试点县,期限为三年。长葛市农业社会化服务工作以推进农业高质量发展为目标,以健全农业社会化服务体系为抓手,不断探索农业社会化服务创新模式和机制,打造生产基地,通过培育农业社会化服务组织,以点带面,示范引导农业社会化服务加速推进,引领小农户实现农业现代化发展。

基于生产环节细分的农业社会化服务与种植结构——来自江苏省的微观调查证据

农业社会化服务通过放松农户的禀赋和外在环境约束影响农户的种植选择,从而影响种植结构。本文基于江苏省的微观数据,采用基于条件混合过程的Tobit工具变量模型分析基于生产环节细分的农业社会化服务对种植结构的影响。研究发现:各生产环节社会化服务均能显著促进种植结构“趋粮化”;其中收获环节社会化服务的“趋粮化”作用最大、耕地环节社会化服务的“趋粮化”作用最小。进一步分析,“趋粮化”作用仅在土地经营面积小于30亩的小农户中显著。得出启示:培养更多农业社会化服务主体;着重发展农业社会化服务的薄弱环节,使农业社会化服务发挥更大作用;引导小农户在农业生产中采用社会化服务;加强针对小农户的社会化服务的发展。

广西农业社会化服务对农业生产的影响研究

基于2013—2021年广西统计数据构建了评价指标体系,采用熵值法和DEA模型测算了广西农业社会化服务水平和农业生产效率水平,采用灰色关联度和偏最小二乘回归模型分析了农业社会化服务对农业生产的影响。结果表明:广西农业社会化服务发展水平逐年上升,各分项服务之间变化差异较大;农业生产效率总体不断上升,但受规模效率影响,大多年份处于DEA无效状态;信息服务与农业生产效率、农业产业结构和农业收入的关联度最大;流通服务对农业生产效率、农业产业结构和农业收入的促进作用最明显。鉴于此,提出了促进广西农业社会化服务体系发展、加强广西农业社会化服务中弱项服务以及提高广西农业生产效率发展水平的对策建议。

绿色生产社会化服务对农业生产效率的影响研究——以江苏省水稻生产为例

本研究利用2020年江苏省实地调研数据,通过四阶段DEA–Tobit模型实证检验绿色生产社会化服务对农户生产效率的影响及其可能的路径,并探讨不同规模下影响的差异。研究表明:(1)一阶段样本农户的平均生产效率为0.121,在剔除环境因素和管理无效率后综合效率值上升至0.511,处于较高效率水平,表明环境因素和管理无效率对样本农户水稻生产效率产生重要影响;(2)采用绿色生产社会化服务显著提高了样本农户水稻生产的全要素生产率,且对规模经营主体和小农户的影响并不具有明显差异,以上结论在稳健性检验后仍然成立。基于以上分析,本研究认为应该借鉴“政府购买+市场主体运作”等形式,调动多主体积极性,促进绿色生产社会化服务市场健全发展,实现农业现代化。

农业社会化服务与农户绿色生产:研究综述与展望

农户绿色生产是农业经济学研究的重要课题之一。必须重视的是,随着农业分工深化,农业社会化服务已然成为推动农业绿色高质量发展的有效途径。因此,关于农业社会化服务与农户绿色生产的研究是评估农业绿色高质量发展的重要组成。研究发现:关于农户绿色生产:从农户绿色生产技术采纳来看,多以农户理论为核心展开刻画农户绿色生产技术的采纳行为,基本遵循“内外因素—认知—意愿—行动”的行为逻辑框架;从农户化学品减量施用来看,多以投入—产出入手测度农户化学品减量施用。关于农业社会化服务:从供给视角看,多以分工经济理论与交易成本理论为基础来阐释农业社会化服务市场的形成及运行,可通过制度创新与组织创新降低交易成本,拓展市场规模;从需求视角看,多以交易费用的比较分析农户生产环节外包行为,可通过发挥资源配置及专业分工机制促进农业发展;服务商的外包服务供给与农户的服务外包需求具有相互性。关于农业社会化服务影响农户绿色生产的作用机制:农业社会化服务可通过发挥技术进步机制、要素约束缓解机制及成本效应机制促进农户绿色生产。但现有关于农业社会化服务与农户绿色生产的文献在研究视角、研究方法、研究情景等方面存在不足,且研究结论通常取决于基准模型的相关假设与研究情景,不同基准模型框架下的理论分析结果各有差异。基于中国情景,在农业社会化服务组织绿色创新、服务政策绿色转型、农户集体行动等方面进行理论突破,可能是中国研究为农业经济学作出的贡献。

农业生产社会化服务的南平探索

近年来,福建省南平市将发展农业社会化服务作为实现农户与现代农业发展有效衔接的重要途径,摸索加快建立新型农业社会化服务体系,取得了明显成效,但也面临一些问题,还需进一步提质增效。一、南平市农业社会化服务发展现状1.推动项目引导。

农业生产托管托起农业社会化服务新天地

代县通过实施农业生产托管服务,推动了农业生产的现代化和集约化发展,取得了一定成效。但仍面临思想认识不足、技术经验欠缺、管理不够规范等问题。针对这些问题提出加大宣传力度、强化技术培训、建立管理平台和加大扶持力度等一系列措施,以期能够进一步提升农业生产托管服务的质量和效益。

农业社会化服务组织对提升农业生产效率的影响研究

本文主要分为三大模板,第一模板中主要探究农业社会化服务组织的作用以及其发展,同时简要的阐述农业社会化服务组织面临的发展趋势和挑战。第二模板将探究目前影响生产效率的几大因素,包括土地使用、农业技术等方面。并对农业金融和农业生产效率之间的关系进行简要分析。第三模板则着重点阐述农业社会化服务组织在提升农业生产效率方面的措施,希望能够为相关人员提供些许建议。

农业社会化服务中绿色生产技术采纳的现实障碍及对策实证研究

为了分析当前农业社会化服务中绿色生产技术采纳面临的障碍,并探索加速绿色技术应用的对策,通过文献研究和实证分析发现绿色生产技术与区域条件匹配度不足、基层农技推广服务能力薄弱、农业融资渠道不畅等是制约绿色技术推广的主要因素。针对上述问题,从强化技术供需精准匹配、增强基层服务能力建设、创新金融支持方案等方面提出了农业社会化服务的优化策略。同时,以某市“互联网+绿色技术”推广服务为例,分析其通过信息化手段赋能农业绿色发展的具体实践。

社会化服务推动农业强国建设的机理、实践与策略

社会化服务是实现中国式农业现代化的必要条件,也是加快建设农业强国的重要推力。在理论上,社会化服务主要通过规模经营、要素引进、产业拓展推动农业强国建设。实践上,以山西为代表的社会化服务政策推广已具备一定成效。现阶段社会化服务推动农业强国建设还存在服务覆盖不充分、服务专业性有待提高、服务成本居高不下、公益性服务不完善等问题。社会化服务推动农业强国应从拓展服务供给、引入现代要素、优化政策措施、壮大集体经济四个方面继续发力,从而实现社会化服务覆盖层次的扩大、服务水平的提升、服务成本的降低、公益服务的完善,进一步推动农业强国建设。

海南省农业社会化服务模式探索与实践

海南省自贸港有广大的农村腹地和高比重的农业产业,在农业开放市场条件下,农业生产要素和科技创新资源流动更加畅通,海南省农业社会化服务供给日益完善,农户生产性服务外包需求日益旺盛。在中央财政农业生产社会化服务项目支持下,2017—2023年,海南省安排中央财政资金1.29亿元,完成项目面积129.2万亩。全省多元化、多层次、多类型农业社会化服务格局初步形成,涌现一批典型服务模式,为实现小农户和现代农业发展有机衔接提供了有效支撑。

应充分发挥农民合作社在农业社会化服务中的制度优势

中国农业生产仍以小农户为主,是我国加快建设农业强国的最大国情,加速推进小农户与现代农业发展的有机衔接,是加快建设农业强国的难中之难和重点任务。在健全便捷高效的农业社会化服务体系、构建多类型的联农带农机制中,应充分发挥农民合作社的独特制度优势。

农业社会化服务绿色发展效应的理论框架与研究展望

在经验事实和政策设计层面,农业社会化服务都被赋予了绿色发展效应的功能,但农业社会化服务的绿色发展效应问题,尚未得到系统研究。本研究从农业农村现代化的宏阔背景出发,通过建构一个整合性的理论框架,尝试将农业社会化服务与绿色发展的表征变量-农业绿色全要素生产率,纳入统一分析框架,并以其分解项-农业绿色技术效率与农业绿色技术进步作为中介变量,解释农业社会化服务绿色发展效应的作用机理,将异质性的农户要素禀赋作为调节变量,解释其在何种情形下对农业社会化服务产生绿色提升效应。未来的研究可以据此蓝本,进一步细化研究视角,丰富拓展作用效应路径;利用农业大数据,在大样本持续追踪的基础上,深入考察政策冲击效应等若干议题。这一理论框架可为重新探求小规模农业的现代化之路提供理论依据,有助于优化面向农户的社会化服务供给,实现农业功能的拓展性转化,为政府重新设定现代农业政策发力点提供了现实可能。

服务小农户 成就大事业——冠县延展农机专业合作社创新发展农业社会化服务

山东省聊城市冠县延展农机专业合作社成立于2015年6月,位于冠县柳林镇倪屯村,目前有成员89名。合作社勇于探索新型农业生产社会化服务道路,近三年年均社会化服务面积达15万亩次,直接服务农户9500多户。合作社被评为“中国农机化服务AAA级诚信示范社”“山东省农民专业合作社示范社”“山东省农业经营服务组织农机安全生产管理示范单位”“聊城市农业生产性服务明星组织”“聊城市农业生产性服务市级示范组织”。

中国农业社会化服务平台解决农业生产社会化服务痛点——以安徽省宿州市为例

在各类新型农业经营主体加快发展的同时,以普通农户为主的家庭经营仍是农业的基本经营方式。安徽省宿州市在实施企业与村集体合作,整村推进农业生产托管服务进程中,遇到供需对接难、标准化管理难、农机监管难等问题,严重影响服务效率及面积。在农业农村部的要求下,由国家农业信息化工程技术研究中心开发的中国农业社会化服务平台上线运行,切实解决了当地农业生产托管服务的痛点问题,提高了服务效率。

创新组织模式 提升农业社会化服务质量

党的十八大以来,国家积极培育新型农业生产经营主体,大力扶持农业社会化服务。习近平总书记强调,发展适度规模经营是现代农业的方向,要加快健全农业社会化服务体系,把小农户服务好、带动好。南京市六合区地处苏皖两省、宁扬滁三市交会地,素有南京的“米袋子”“菜篮子”之称,全区永久基本农田486.12平方公里,占辖区面积的37.5%、全市总量的39.9%,粮食和蔬菜产量分别达到全市的41.4%、25%。

走出农业社会化服务的“张家口路径”

2023年9月,河北省首家农垦农机应急服务中心——张家口农垦农机应急服务中心挂牌成立。同日,河北农垦农机社会化服务中心在张家口农垦集团有限公司挂牌成立。张家口农垦集团有限公司董事长兼总经理徐开宇介绍:“中心将围绕农业的产前、产中、产后全过程、全要素,通过农业生产托管、技术承包、专业化服务等形式,提供农业生产资料供给、农机作业、统防统治等农事服务,帮助农民增产增收。”