中国农业生产经营体制创新的历史逻辑及路径选择——基于马克思恩格斯农业发展思想的视角

在新的改革阶段,面对创新农业生产经营体制这一新生事物,应从历史演进的视解来把握这一现实中的新问题,厘清其本质特征、作出正确的路径选择。马克思恩格斯有关农业发展的一些论述,为解决这一问题提供了理论上的支撑。历史经验也告诉我们,在促成新生事物的改革时,一种行之有效的做法是在历史和现实中找到有效参照物。由于受知识所限,农民更多的是在长期的农业生产经营活动中自行摸索,难以找寻到成功改革的参照物;而政府则需要站在历史的高度来寻找改革成功的坐标,以保障创新农业生产经营体制的各种形式和运行机制的顺利实现。

农民合作组织发展对农业生产经营体制的创新——以北京郊区农民专业合作经济组织发展为例

改革开放30年来,我国农村改革的成功应该主要归功于实行了家庭承包经营责任制。但是,在变化了的社会经济条件下,客观上要求分散的农户联合起来,走合作制的道路。家庭经营仅仅是合作经济的细胞,而不是合作经济本身。实践表明,农民专业合作经济组织的发展是对农业生产经营体制的创新和完善。首先,农民专业合作经济组织并未改变家庭承包经营的性质,而且可以在原有体制下发展规模经营;其次,农民专业合作经济组织统分结合的双层经营体制与原农村经济条件下的统分结合的双层经营体制各有其责、相辅相成;再次,农民专业合作经济组织是农业产业化经营的重要纽带。

全国政协副主席、农工党中央常务副主席陈宗兴:土地流转关键是建立新型农业生产经营体制

2月1日，中央正式公布2009年中央一号文件，内容再度锁定“三农”，文件要求建立健全土地承包经营权流转市场。一时间，农村土地流转的话题再次成为大家关注的热点。

广东省创新农业生产经营体制的有效途径及政策建议

创新农业生产经营体制,是党的十八大报告和2013年中央一号文件提出的要求。本文概述了广东省农业经营体制现状与主要存在问题,并剖析了这些问题产生的深层原因,在实地调研和结合有关部门相关资料的基础上,对广东省创新农业生产经营体制有效途径和策略进行归纳分析:创新农地经营制度,加强集体经济组织在农地经营权上"统"的功能,以耕地流转促进、以特色项目带动和股份制经营等途径创新农业生产经营体制,并提出政策建议。

支持农民合作组织发展 促进农业生产经营体制创新

年初，中共中央、国务院发布了《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，要求创新农业生产经营体制，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。为贯彻落实2013年中央一号文件精神，财政部印发了《关于支持农民合作组织发展促进农业生产经营体制创新的意见》。

农业部部长韩长赋:创新农业生产经营体制机制

中央农村工作会议讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（讨论稿）》，并强调要积极创新农业生产经营体制机制，按照党的十八大要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

中央一号文件:创新农业生产经营体制 促进农机化发展

1月，中共中央、国务院印发了《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中央一号文件）。

中国社科院农村发展研究所农村宏观经济室副主任李国祥:“农业生产经营体制机制”折射农业工作与时俱进

李国祥认为，农业经营体制在此次会议上得到前所未有的重视，折射出农业工作与时俱进。过去农村工作主要强调三点，第一点是保供给，提高国家粮食安全的保障能力、保障水平，第二个是促进农民增收，第三个是城乡统筹发展。保障农产品供给，这是整个经济社会发展赋予农业最重要的功能；农村经济形势好不好，关键还要看农民能不能增收。所以粮食安全和农民增收是农业农村工作两个最主要的目标和工作内容。

中央一号文件发布 创新农业生产经营体制为主要内容

三、创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。要尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能。

积极创新农业生产经营体制机制

推进农业体制机制完善创新，是激发生产经营活力、保障现代农业又好又快发展的动力之源、今年中央一号文件对“加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力”作出全面部署，要求围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，在创新农业生产经营体制、构建农业社会化服务新机制和改革农村集体产权制度等方面，提出了一系列具体政策措施．

农垦国有农场农业生产经营管理体制:集中还是分散?

基于农垦国有农场的基本特征,文章回顾了国有农场农业生产经营管理体制演变轨迹,分析了高度集中统一经营、公司制集中统一经营、双层经营体制的利弊和土地承包租赁户对公司制集中统一经营的意愿。农垦国有农场的基本特征决定了其农业生产经营管理体制有其自身特点并呈现多样性和复杂性;公司制集中统一经营和双层经营会长期共存,并分别适宜于不同国有农场;双层经营体制与农业适度规模经营和现代农业并不矛盾,可通过国有农场服务规模化实现农业适度规模经营;国有农场农业统一经营服务管理水平既与种植结构有关,也与农场农业经营管理型人才有关;职工家庭农场(经营)会演变为家庭农场(经营),家庭农场和公司农场的农业生产经营都存在规模适度问题;国有农场要回归单一企业属性,建立经营管理型人才选聘、考核和薪酬分配制度;与双层经营体制有关的承包租赁主体、承包租赁费调整机制等问题需要进一步规范;双层经营体制转换为公司制集中统一经营体制至少需要具备非农就业机会多、农场经济实力强和农业生产经营管理水平高等三个条件。因此,应全面启动国有农场企业化和公司化改革、规范职工家庭承包租赁制度、加强双层经营体制转换为公司制集中统一经营体制指导。

农业生产经营体制的沿革与创新

中国以农立国，农耕历史悠久，农业文明灿烂，农耕文化渗透进了每一个中华儿女的血液。

农业生产经营体制创新中的农业高职教育改革探索

农业生产经营体制创新势必引起农业农村的经济结构、产业结构、人口结构、就业结构等发生深刻变化,其中最为显著的变化是农业生产经营主体的变化,由此对加快推进农业高职教育改革和发展提出要求并带来契机。农业高职院校应当围绕整合专业集群、共建校企紧密型合作共同体、构建创业教育新体系、实施新型职业农民培训工程等方面开展实践探索。

创新农业生产经营体制要守住底线、抓住关键

创新农业生产经营体制必须守住一条底线，就是要尊重农户的生产经营主体地位。保障农民的土地承包经营权，真正做到现有土地承包关系保持稳定并长久不变。

农业部积极创新农业生产经营体制机制

1月31日消息．2013年中央一号文件对“加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力”作出全面部署．要求围绕现代农业建设．充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系．进一步解放和发展农村社会生产力．在创新农业生产经营体制、构建农业亭十会化服务新机制和改革农村集体产权制度等方面，提出了一系列具体政策措施。

国外家庭农场发展与农业生产经营制度对垦区的借鉴与启示

家庭农场作为农业的微观组织形式,在欧美等发达国家已有几百年的发展历史,家庭农场制度是发达国家基本的农业经营形式。文章选取美国(人均耕地资源丰富型)、法国(人均耕地资源适中型)和韩国(人均耕地资源贫乏型)为研究对象,总结三个国家在家庭农场发展和农业生产经营方面的主要特点和先进经验,尽管三个国家的土地私有制制度与我国国有农场有本质区别,但其发展家庭农场和完善农业生产经营制度过程中的先进经验仍对垦区农业生产经营体制改革具有较大借鉴意义。

英国圈地运动对我国创新农业经营体制的启示

圈地运动是英国资本原始积累的重要手段,它是英国历史上影响深远的历史事件。圈地运动改变了英国当时的生产关系和产业结构,促进了英国资本主义的产生和发展。它对农民的影响表现为:一方面是一批农民流离失所的祸首,另一方面是一部分农民翻身的机遇。2013年中央一号文件聚焦"三农"问题,核心是鼓励土地使用权有序流转,创新农业生产经营体制,实现规模经营。圈地运动时期的英国虽与我国在历史条件、社会形态、社会环境等方面有较大不同,但其土地制度改革的经验教训,对我国实行新型农业生产经营体制、实现规模经营和农业现代化有一定积极意义。

农业经营新体制影响深远

2013年中央一号文件再次投向三农问题。包括建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础；健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度；创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度；构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体：改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利；改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置：完善乡村治理机制，切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设。家庭农场的提出尤引关注，而劳动力将出现深度转移。

现代农业经营主体有助于提升农产品质量

创新农业生产经营体制,是保障农产品质量安全法有效实施,提升农产品质量安全水平的关键所在。

培育新型农业经营主体 实现农业发展“第二个飞跃”——谈三江平原地区发展现代农业的突破口

党的十八大报告提出，培育新型经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。2013年中央一号文件对创新农业生产经营体制，健全农业社会化服务体系，进～步解放和发展农村生产力作了深入部署。党中央鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转的新信号，表明在有条件的区域发展多种形式的适度规模经营，将成为新阶段农业发展的大趋势，大力培育新型农业经营主体将是农业发展“第二个飞跃”的战略选择。