我国新型农业社会化服务组织发展现状与路径探析

目前,我国新型农业社会化服务组织蓬勃发展、日趋完善,但是在发展过程中也遇到了一些问题。实现农业社会化服务组织的健康发展,解放思想,转变观念是关键;完善管理体制,依靠制度建设是根本;一切从实际出发,因地制宜是保证;依靠科教兴农,打造现代农民是着眼点;维护农民利益是目的和价值归宿。

市场经济国家农业社会化服务组织的类型和现状

随着农村经济的发展,我国农村陆续建立了一些农业社会化服务组织,为农户提供技术和产销服务.但这些组织服务机制不健全,随意性较大,与江泽民同志在十六大报告中提出的要"建立健全农业社会化服务体系"的目标还有不小距离.在此,笔者介绍市场经济国家的农业社会化服务组织,旨在为我国建立和完善农业社会化服务组织提供一些思路.他们的做法,也许不完全适合我国国情,但由于我们都有同样的市场经济的制度基础,其基本精神应该对我们不无裨益.

新冠疫情对农业社会化服务组织的影响

2020年伊始,新冠肺炎疫情肆意横行,从武汉到全国,对中国的经济发展产生重大影响。农业是国民经济的基础,面对突发事件,更能体现“粮稳安天下”的紧迫性与重要性。尤其在打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的紧要关头,“三农”压舱石的作用凸显。春好种秋好收,往年立春时节,正值农民储货备耕时刻。面临新冠肺炎,农村一方面要打好疫情防控阻击战,一方面还要储货备资迎接春耕。如何在不聚众、不扎堆的前提下,做到防疫春耕两不误,是当前“三农”工作的重点。

家庭经营经济要与农业社会化服务组织相结合

提高农民收入和减轻农民负担,需要从我国国情出发,开辟在小规模家庭经营基础上促进农业发展的新途径,发展农业社会化服务组织,不断推进农业现代化的进程。本文基于我们在农村中的体验,分析农业社会化服务组织与家庭经营、我国国情的结合性,并在此基础上探讨农业社会化服务组织的一般性服务内容及其发展完善应坚持的一些原则。

新旧农业社会化服务组织协同制度的路径研究

随着整个国家经济社会发展,农业生产中出现了各种提供社会化劳动服务的新型服务合作社。新型服务社与原来的社会化服务组织如采取协同制度,整个社会福利将得到帕累托改进。制度经济学的理论可说明新旧服务组织的协同制度变迁路径。在制度变迁的初始阶段新型服务社是第一行动集团,潜在的利益推动制度变迁;地方政府是诱致性制度变迁的突破口,其发现潜在收益并转换角色,制度变迁表现为中间扩散;中央政府成为主导,继续推动制度变迁。推进协同制度应尊重服务社的选择,体制内的原有服务组织可以服务社作为新的平台提供服务,地方政府加强对体制内的原有服务组织考核,中央政府重塑农业社会化服务体系。

农业社会化服务组织何以促进化肥减量——基于经营主体的匹配效应研究

现有政策希望通过促进社会化服务组织的发育和发展来推进化肥减量施用,但是其效果仍然受到质疑。基于2015年中国家庭金融调查数据的实证研究发现,社会化服务组织的发展并不必然带来化肥减量效应,而主要决定于其匹配的服务对象:当服务的经营主体为农业企业、家庭农场、合作社、大户等新型农业经营主体时,匹配效应才能达到更优,社会化服务组织的发展能有效地起到化肥减量的效果。研究也表明,在达成化肥减量目标上,发展农业社会化服务组织和培育新型农业经营主体存在协同作用。因而,中国农业的减量化有必要关注新型农业经营主体和服务主体的“匹配性发展”。

家庭经营经济与农业社会化服务组织相结合实施要点探析

发展农业社会化服务体系是家庭经营经济发展的需求,论述了农业社会化服务组织的服务要点,包括提供缓解心理压力的保障、加大农业社会化服务体系建设力度、提供生产环节方面的服务、加强农村金融服务创新、加大乡村治理力度和培育新型职业农民队伍等内容,旨在有机融合家庭经营经济与农业社会化服务组织,不断提高农业领域的经济效益和社会效益。

盐城市探索发展多元化农业社会化服务组织

建立健全农业社会化服务体系是发展现代农业的突出特征和重要支撑。近年来,围绕现代农业生产发展的需要,江苏省盐城市积极探索发展多元化的农业社会化服务组织,切实为农业生产经营主体提供产前、产中、产后全方位、系列化、一体化的农业服务,有效促进了现代农业发展和农民增收,为实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战发挥了积极作用。

如何发挥农业社会化服务组织战“疫”助农作用

2020年新冠肺炎疫情对农村生活及农业生产造成了巨大的损害,相关部门应结合实际情况,采取合理的解决方案,充分发挥农业社会服务组织的优势,战疫助农,保障农业生产的顺利开展。本文就如何发挥农业社会化服务组织战疫助农作用作出分析,并提出几点建议,以供参考。

山东多地积极发展农业社会化服务组织全面激发农民种粮积极性

习近平总书记强调,粮食安全是“国之大者”,要求始终绷紧粮食安全这根弦。山东省东明县、昌邑市、高唐县等县市深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神,在守住耕地保护红线、积极发展农业社会化服务组织、调动农民种粮积极性方面形成了各具特色的经验做法。

统一主体与多元主体:农业社会化服务体系组织的权变性建构

农业服务组织的建构是影响农业社会化服务体系建设的重要因素,建构与农业产前、产中、产后相适应的、多形式的服务组织是完善农业社会化服务体系运行的保障。本研究在梳理新中国成立以来农业社会化服务组织的发展轨迹和分析农业社会化服务组织建构存在问题的基础上,提出中国目前农业社会化服务体系组织的建构思路主要有"统一主体"、"多元主体"和"统一主体和多元主体相结合"三种思路;在对每一种思路比较和分析的基础上,本研究认为未来农业社会化服务组织建构的发展方向或是"统一主体和多元主体相结合"的权变性建构,这既利于发挥各种社会力量服务于农业的积极性,也利于农业社会化服务组织适应复杂多样的现代化农业发展需求。

社会化服务组织、现代技术采纳和小农户与现代农业衔接

中国的国情决定了必须要走包容小农户的农业现代化道路。文章探讨了小农户与现代农业衔接的现实基础,明确了小农户与现代农业衔接地对现代农业技术的依赖,认为引入农业社会化服务组织不仅能促进农户现代农业技术采纳、提高技术使用效率、产生规模效益,还能与小农户联结形成新型农业生产经营模式促进小农户的农业生产更加现代化、科学化,有效促进小农户与现代农业有机衔接。文章据此提出了依托农业社会化服务组织和现代技术采纳促进小农户与现代农业有机衔接的相关政策建议。

推进长寿区农业社会化服务体系建设的建议

改革开放以来,党中央、国务院高度重视农业社会化服务体系建设工作,从2004年开始,连续出台10个“一号文件”对“健全农业社会化服务体系”提出要求。2018年9月,党中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,明确提出大力培育新型农业服务主体。2019-2022年的中央一号文件都提出加快培育各类农业社会化服务组织、培育农业产业化联合体等重要指示。

“我们服务农民，谁来服务我我们”——农业社会化服务组织发展之困

近年来．通过“点菜”或“套餐”从农业社会化服务组织那里购买各个环节的服务．已经成为有一定生产规模的农户完成农业生产的主要方式。这种新型生产方式的流行和农业服务组织的普及．不仅有效缓解了“谁来种地”的压力．也使得我国农业朝着规模化现代化的方向加速前进。然而．记者近日在湖南等地采访了解到．由于相关保障机制缺失．被称为“农业服务员”的服务组织也面临着谁来服务自己的困局。

土地托管的实践与组织困境:对农业社会化服务体系构建的思考

在"服务规模化"背景下,通过实地调查,考察了鲁西南W县供销社推动的土地托管模式,试图讨论分散的小规模生产者如何与规模化服务对接的问题。供销社的土地托管不同于一般社会化服务,其不仅涉及服务的供给方和需求方,还涉及村两委和供销社等主体。文中分别考察了四类主体在土地托管中的行动逻辑和动力机制。分析发现,以农资商为代表的农业企业在利润驱动下,最有动力推动土地托管;而村两委和基层供销社的参与动力尚不足。本文认为,只有土地托管产生的收益高于市场,才能解决托管的组织成本问题。县供销社如何进一步推动农民的组织化,以使托管服务产生更高的效益,调动村两委、基层供销社的积极性,是当前土地托管面临的最主要的组织困境。

农业社会化服务体系:对象选择与构建策略

构建农业社会化服务体系是农村改革的重点内容之一,也是发展中国特色现代农业的重要途径。农户是农业社会化服务体系的主要服务对象,以服务农户为主对构建社会化服务体系提出了相应要求。根据这一要求,当前急需发展集体土地股份合作制组织、土地托管服务组织、农户合作购销组织、"粮食银行"、农户合作金融组织等五类农业社会化服务组织。完善农业社会化服务体系,应推动农民合作社联合组织成长,通盘考虑农村金融发展框架,推动财政支农体系和农业社会化服务体系有机融合。

构建新型农业社会化服务体系思考

农业社会化服务体系存在的问题 农业社会化服务组织不健全。首先，基层政府公共服务机构在乡镇机构改革中受到削弱，体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等方面的问题越来越突出，特别是农业科技推广、农产品质量安全、动植物疫病防控、农村经营管理等公共服务机构相当薄弱。

农业社会化服务体系建设应正确处理改革与发展的关系

建立新型农业社会化服务体系应正确处理改革与发展的关系。在改革方面，对于公益性农业社会化服务机构。主要是进行体制机制改革。激发活力；对于营利性和非营利性农业社会化服务组织,主要是降低进入门槛，加强监督管理。在发展方面，对于政府而言，一方面，各级财政要逐步加大对公共农业服务的财政投入。另一方面，

现代农业发展的关键之路——湖南省农业社会化服务发展纪实

近年来,湖南省高度重视农业社会化服务体系建设,为推进新时期农业社会化服务工作,全省坚持高位推动,出台政策文件,培育服务组织,完善服务网络,发展服务带动型适度规模经营,做了许多富有成效的工作。完善政策支持体系,夯实农业社会化服务基础。一是健全政策支持体系。2016年,湖南省将农业社会化服务体系建设纳入《湖南省“十三五”规划纲要》和《湖南省“十三五”农业现代化发展规划》,通过完善公益性服务体系,培育农业社会化服务组织,推进农业社会化服务,完善农村服务网络,加强农产品流通设施和市场建设,为解决小农户“种不了地”和“种不好地”等问题发挥了重要作用。近期,湖南省提出了“到2020年,全省农业社会化服务覆盖面达到70%左右”的目标任务,制定了构建农业社会化服务体系、推进农业全过程社会化服务、培育发展农业社会化服务组织、加强农业社会服务基础建设的具体举措,明确了相关扶持措施。双峰、桃源等县成立了党委或政府一把手任组长或顾问的农业社会化服务领导机构。衡南县、桃江县出台了农业社会化服务发展的指导文件。

“构建新型农业社会化服务体系”征文获奖名单

为深入贯彻中央有关＂建立新型农业社会化服务体系＂、＂培育和支持新型农业社会化服务组织＂精神,广泛凝聚各方智慧力量,营造社会良好发展氛围,农业部经管司、经管总站联合中国农村杂志社于今年6月启动了＂构建新型农业社会化服务体系＂有奖征文活动。