农业福利国家的理论与经验

农业政策转型的普遍规律是逐渐走向农业福利国家。运用现代化—趋同理论,认为自工业化以来,成功地实现了经济现代化的国家农业政策,普遍经历了从农业推动到农产品价格支持、再到对农业生产者进行直接财政补贴的演进过程。

日本农业福利国家的兴起

农业政策转型的普遍规律是走向农业福利国家。工业化以来,现代国家的农业政策普遍经历了从农业推动政策,到价格支持政策,最终走向农业福利政策的演变历程。自明治维新以来,日本的农业政策转型也经历了这样三个阶段:第一阶段从1880年代到1910年代,在该阶段,对农业的汲取与推动并存,农业为工业化提供资源;第二阶段从1920年代至1940年代,日本政府开启了农业价格支持与干预政策,保证了危机时期农业价格的稳定;第三阶段从1950年代到1990年代,是日本农业福利国家的兴起和成熟阶段,日本建立了以价格补贴为主体的农业福利体系。1990年代以来,日本的农业福利政策经历了一系列调整,对农业的保护力度有所降低,但是采取直接补贴形式的农业福利则不断增强。