农业税免除后村干部职务行为重心转变的实证研究

农业税免除会对村干部日常工作重点产生影响,促使其职务行为重心发生转变。在明确村干部职务行为的内涵之后,结合实地调查数据资料对免税前后村干部职务行为分为三类,进而通过量化处理,实证说明了农业税免除后村干部职务行为重心转变的方向:由免税前的以完成国家任务为主转变为以管理集体资产为主。村干部职务行为重心的转变使其作为国家代言人的角色减弱,作为村民代理人的角色得到加强,村干部开始了真正意义上的为村民服务的过程。

农业税免除对农村非正规金融影响效应的理论分析

免除农业税意味着农户分散、有限的现金净流入,但为了较大规模的融资,必须把它们集合起来。而农村融资活动中非正规金融已占很大比重。通过一个博弈模型,对免除农业税后农户收入增量对非正规金融的影响进行了分析,发现免税后所激发的边际投资行为将发生在有密切私人关系的狭小区域内;并得出在不同条件下,对农村非正规金融所产生的作用。

农业税免除后的新问题探析

分析农业税免除后,农民增收困难和农村基层组织建设出现的新问题,并提出相应的对策措施。

免除农业税政策对“三农”问题的影响探析

由来已久的“三农”问题,已经成为影响我国经济社会发展的重要问题。 近年来,中央为解决“三农”问题制定了不少惠农政策,免除农业税是其中之一。 这一政策使中国农业即将步入免除税费时代。然而深入分析,免除农业税的政 策在短期内对增加农民收入有一定的作用,但是同时会带来一些其他的负反 应。免除农业税后我们必须深入进行相关的配套改革,统筹城乡发展打破二元 体制,实现以城促农才能最终解决困扰中国现代化的“三农问题”。

免除农业税后建设新农村的政策选择

免除农业税政策是社会主义新农村建设的突破口。免除农业税能够从根本上减轻农民负担,增加农民收入;建立统一的公共财税体制和市场机制,融合城乡二元结构;创造良好的制度环境,诱致农村制度创新。但免除农业税也给乡镇财政和职能转变带来了很大压力。坚决落实免除农业税与其他各项惠农政策,有效防止出现过高的机会成本,同时进行农村综合改革以降低经济、社会成本,是巩固免除农业税成果和建设社会主义新农村的关键。

村级财政变迁与村民自治发展:困境与出路——兼论“后农业税时代”村民自治的财政基础

财政问题是乡村治理的基础性问题,财政能力影响和制约着乡村治理的绩效。实行村民自治后,村级财政基础经历了三个不同的阶段:农村税费改革前、农村税费改革后到免除农业税前、免除农业税后,不同阶段村级财政有着不同的来源。取消农业税后,村级组织的财政收入主要来源于政府转移支付和经营性收入,这导致了当前村级财政的普遍性困难,其直接后果就是严重影响到村民自治活动,使村治陷入新的困境之中。村级财政要走出困局,不仅需要进行相应的制度创新,也要拓展新的财源。

展开农民幸福生活新篇章——改革开放40年松江农业农村新变化

上世纪80年代初,改革开放的进行曲奏响上海农村地区,土地改革成为其中振聋发聩的重音章节。从农村实行家庭联产承包责任制到免除农业税,再到松江区实行家庭农场模式,成为全国示范,农村集体产权制度改革和乡村振兴,带领农民走上致富之路。短短几十年间,农村跨过计划经济来到市场经济,正踏着科技兴农的阶梯大步迈入现代农业新篇章。如今,千百年来农业的传统生产方式发生翻天覆地的变化,农民生活水平逐年提高,美丽乡村的蓝图已然波澜壮阔。

农业税取消后典型农业县财政自生能力培养的转变机制研究——基于云南省玉溪市华宁县乡村的90个样本的调查

本文通过计量分析发现,农业税的免除使农户直接受惠的程度比较小且不明显,它对农业生产的积极作用更可能是通过改变农户的未来预期来实现的,而农业生产资料价格的波动却在短期内明显影响了农户资金在产业间的投向。为此,政府应出台更多的惠农政策,以促进农业生产和农村经济的稳定发展。

浅析解决“三农”问题的对策与出路

在中国农业人口占绝大多数的现实情况下,农业问题解决的如何关系到国家整体发展水平.中国农业发展滞后,农村整体落后和农民收入水平低下、负担较重的现实,不仅阻碍农业经济发展,也制约着中国"小康"的实现,文章从"三农"问题的现状、成因出发,借鉴国际发达国家对农业发展支持的做法,试图找到一条适合解决困扰中国农业经济发展的道路.

农村免税后乡镇政府职能转变的现状、问题与建议

农村免税后乡镇政府都在探索自身的职能转变,其现状基本处于以省市县为单位的外来推动,自身主动转变的能动性不够,存在着诸多困难与问题。应采取裁减机构、提高干部素质、改变工作作风、适时调整农村责任田等措施,为乡镇政府的职能转变创造良好的环境和条件。

稳定和强化村干部队伍的几点建议

最近，围绕村干部队伍建设，我们在农村召开了十几个不同类型的座谈会，走访了上百名党员、干部和群众，多方面听取了基层一些真实的反映和意见。开始，我们总以为，农村免除农业税后，村干部不再向农民要钱要粮，积极性更高了。尤其是在去年村“两委”换届期间，当看到一些反映贿选问题的来信时，我们更增加了“村干部的职位很有吸引力”的感觉。然而，事实与我们的想象是不大相符的。

新型农村社会养老保险试点工作的现状与思考

新型农村社会养老保险制度是国家对农民继免除农业税、农业直补、新农合之后的第四大惠民决策，将这一政策落实到位，对全面实现广大农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵、养老不犯愁”的新农村建设，加快完善覆盖城乡的社会保障体系，推动和谐社会和国家的长治久安，都具有十分重要的意义。

转变职能:要变“养人”为“养事”

从根本上促进乡镇政府职能由“官本位”向“民本位”的转化,使乡镇政府真正转变为优质公共产品的提供者、良好经济社会环境的创造者。

政法要览

“以工哺农”成为“三农”基本策略去年中央经济工作会议明确提出了“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段”。这将终结长期以来各级政府客观上存在的“决策的城市倾向”，以更加自觉和积极的行动，支持“三农”的发展，加快缩小城乡差距。

上学不为钱犯愁

近几年，针对农村的好政策接连不断：2006年免除农业税；2007年加快建立农村新型合作医疗制度的步伐；同年，开始实施“全面免费教育行动”，旨在使中国的义务教育全面免费。至此，中国农民的“三大负担”得到实质性缓解。

推进农村综合改革 建立为农服务新机制

从2000年全面开展到2005年免除农业税，安徽省基本完成农村税费改革试点任务，实现了“三个确保”目标。为进一步深化、巩固农村税费改革成果，去年安徽省及时启动了农村综合改革试点，探索建立农村基层工作新机制。经过一年来的努力，改革试点工作取得了阶段性成效，初步建立了基层行政管理新框架，

农村税费历欠：一道亟待化解的难题

农村税费历欠又称老欠、旧欠、尾欠，主要是指全部免除农业税以前，农民按政策规定应该上交给国家和集体而未交或部分未交的税费，其中又分税费改革前和税费改革后_^两个阶段。税费改革前的历欠主要是“三提五统”和农特两税，税费改革后主要是农业税及附加。税费改革启动后，按照中央和各省（市、区）的规定，农民历欠一直处于“暂缓征收”阶段。但最近笔者在农村调查发现，“暂停征收历欠款”这一政策虽然在减轻农民负担、推动农村税费改革健康进行和维护农村社会稳定方面起到了积极的作用，但同时也存在着严重的负面影响。

农村税费尾欠问题调查与思考

农村税费尾欠又称陈欠款、历欠款，主要是指全部免除农业税以前，农民按政策规定应该上交给国家和集体而未交或部分未交的税费。其中又分税费改革前和税费改革后两个阶段。税费改革前的又称“三提五统”和农业税、农业特产税，税费改革后主要是农业税及附加、一事一议筹资。税费改革启动后，按照中央和省、市的规定，农民税费尾欠一直处于“暂缓征收”状态。