灌区末级渠系改造与农业终端水价改革——由新疆大中型灌区节水改造引发的思考

末级渠系防渗率低、计量设施不配套是末级渠系和田间工程建设存在的两个主要问题。而末级供水管理主体不明确又导致末级渠系建设和维护费用筹措困难。解决这些问题的关键是:(1)明确末级渠系改造的主要内容;(2)确立末级渠系改造投融资机制,推进末级渠系管理体制改革;(3)全面推行农业终端水价改革,解决末级渠系维护费和管理费。

赣抚平原灌区农业终端水价测算与分析

为响应农业水价综合改革的要求,以江西省赣抚平原灌区为研究对象,采用完全成本定价法测算了灌区农业终端供水成本,即赣抚平原灌区国有工程水价为850.54元/hm^+2,典型灌区末级渠系水价为849.53元/hm^+2,合计1700.07元/hm^+2;分析了灌区农业用水户对测算水价的经济承受能力和心理承受能力,发现全成本水价在其经济可承受范围之内,但远高于其心理支付意愿。因此,建议灌区农业终端水价实行两部制,国有骨干工程水价按照其成本水价的60%收取,对高附加值的农作物可适当提高,其余40%由政府补贴;末级渠系工程水费全部采取由政府补贴农业生产发展的形式承担。

农业终端水价确定方法探讨

当前,受到农业灌溉形式粗放、农民承受能力低等一系列因素影响,农业终端水价的确定还存在诸多问题。本文重点探讨农业终端水价确定方法,并以实例计算说明,为全面实施农业水价综合改革提供技术借鉴。

临清市实施农业终端水价初探

通过对临清市灌区现状及现阶段实行的水费价格存在的弊端进行分析,提出整改措施和建议,旨在更好地解决灌区人民灌溉难、收费难和乱搭车等问题,让黄河水惠及灌区所有人民,使灌区得以持续健康发展。

基于多因素探讨的终端农业水价模型研究

近年来随着农业水价综合改革的不断深入,各地区均取得一些令人瞩目的成果。水价改革的关键在于构建科学合理的农业水价形成机制。在深入分析农业水价影响因素后,认为水资源禀赋条件、用户承受能力、供水成本以及成本水价的合理分摊是影响终端农业水价构成的关键因素,为获得更加合理的终端水价,笔者将上述因素纳入计算模型中对终端水价进行了修正。在此基础上,以某县农业水价综合改革试点为例,实例测算了试点区终端运行成本水价、全成本水价及两部制水价。与现状灌溉水价相比,不同年型下计算所得终端水价均高于现状,考虑在试点改革初期,建议可先将供水价格提高到运行成本水平,以保证水利工程正常运行所需的合理经费,后期随着农业水价综合改革的不断深入,再逐步将供水价格标准提升至全成本水平,从而更好地发挥价格机制的经济杠杆作用。

山东省终端农业水价改革试验研究

山东省以推行终端农业水价制度为目标,进行了一系列的水价改革试验,改革试验在实验区内促进了农业节约用水和水资源利用效率的提高,同时存在试验水价依然偏低、用水计量不准确、水费收取不科学、差别水价制度应用面窄等问题。建议适当提升试验水价、完善计量设施、采取用水者协会制度管理水费、定额管理农业用水超定额加价收费等。

临沂市兰山区农业水价测算评析

农业水价综合改革的目标是核算到户完成计量收费,终端水价测算是其前提与核心。针对临沂市兰山区水资源供需矛盾突出,农业用水量占各行业用水总量比重过高,农业供水水价长期低成本运行等问题,以兰山区农业水价改革样点——花园灌区为例,采取灌区调研、成本核算、承载能力综合评估以分析农业终端水价,根据兰山区实际情况实行分级、分档、分类水价。通过农业终端水价测算,分析各类用水户承受能力,提出兰山区推行农业水价综合改革的可行路径,并对今后进一步建立农业水权制度方案提供依据。