“客耕农”与城市郊区的小农农业——基于上海的实证研究

本文的研究对象是在上海市郊租种土地,以家庭为单位从事高价值农产品种植或养殖的外地农民———'客耕农'。研究表明,随着工业化和城市化的快速推进,本地农民逐渐被客耕农所替代,呈现为农业劳动力在农业产业内的空间梯度转移。与此同时,受居民食品消费结构变迁的影响,客耕农的种养结构也逐渐从粮食作物转型为蔬菜瓜果和水产畜禽。通过实地调查和资料分析可以发现,客耕农呈现出数量大、增长快、来源地相对集中、以家庭经营为主、多从事高值农产品生产和年龄结构优于本地农民等特征。与依赖政府高度计划和财政高额补贴的松江粮食家庭农场不同,客耕农所从事的'新农业'具有'劳动—资本双密集'的特点,其亩产值、净收益及可吸纳的劳动力均远高于粮食作物,通过市场机制获取可观的收益,形成了一种适度规模的高收入小农场。但小农经营的固有弱点和异地务农的特有困境,使得客耕农在大市场和政府面前依然处于相对弱势的地位。地方政府如能真正认识到客耕农对于本地农业生产的不可或缺并加大对其扶持的力度,则既可提升弱势的客耕农的收入水平和生存境况,又能确保农产品的本地自给率和质量安全。