试论农业综合开发投入机制创新

农业作为弱势产业,正面临"入世"后的严重冲击.农业综合开发作为政府保护和支持农业发展的战略性措施,将面临更大的任务. 农业综合开发投入机制面临的问题 目前,农业综合开发实行的是"国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发"这一投入机制,在一定程度上发挥了国家资金的导向作用,吸引了农民和部分社会资金参与农业综合开发.

农业综合开发投入机制的创新及问题探讨

农业综合开发“民办公助”投入机制的创立 ,为我们打开了农业投入机制创新的窗口 ,使我们看到了农业产业现代化的希望。本文在分析我国农业投入面临的现实障碍基础上 ,从理论视角剖析了农业综合开发投入机制的创新意义 ,分析了农业综合开发投入机制在实际运营过程中面临的问题及根源 ,最后提出了拓展农业综合开发筹资渠道的若干思路。

实行经营性开发创新农业综合开发投入机制的调查与思考

随着我国农业和农村经济进入新的发展阶段，按照与时俱进的要求，农业综合开发要在总结完善过去经验的基础上，积极探索多种渠道的投入机制和形式多样的开发方式。实行经营性开发，将国有资本以参股的形式投入，是农业综合开发投入机制的一项有益探索和尝试。近期，我们赴黑龙江、大连。

完善农业综合开发投入机制的思考

农业综合开发投入机制是一个系统的概念,它包括资金投入、物资投入、管理投入、人力资源投入、科技投入等。一个健全的投入机制,应该具有长期性、稳定性,是程序化、规范化了的制度。健全农业综合开发投入机制,加大农业综合开发的投入,是农业综合开发工作中首先要解决的问题。资金投入是农业综合开发最亟须解决的问题,本文就资金投入机制做一些初步探讨。

对完善农业综合开发投入机制的浅见

农业综合开发是新时期促进农业高速、高效发展的一项崭新事业。如何建立起与社会主义市场经济体制相适应的农业综合开发投入机制,笔者谈点浅见。 1 坚持投入原则。国家下发的《农业综合开发九五计划纲要》中明确提出:“九五”期间,农业综合开发的主要任务是通过政造中低产田和适量开垦宜农荒地,保证粮食生产能力稳定增长;因地制宜地发展多种经营,增加农民收入,把增产与增收有机地结合起来。并从宏观上制定了主要目标,通过农业综合开发,全国新增粮食生产能力2000万吨;

创新农业综合开发投入机制

农业综合开发投入机制问题，是发展壮大农业综合开发事业的关键。现行农业综合开发投入机制，即“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制，已经难以适应现在的农业及农村经济发展需要，虽然历经多次的调整和完善，但是仍然没有从根本上解决问题，农业综合开发投入的比重在明显缩小。不改变这种状况，深入探讨农业综合开发投入机制的创新，就无法从根本上发展壮大农业综合开发事业。

实行经营性开发 创新农业综合开发投入机制

2004年新年伊始，中共中央、国务院下发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件下发，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。作为国家保护和支持农业发展重要措施之一的农业综合开发工作必须进一步解放思想。

农业综合开发投入机制的创新及问题探讨

农业综合开发是我国强农、惠农、富农的一项重要举措,对于促进农民增收发挥着至关重要的作用。本文结合实例,探讨了农业综合开发资金投入及其机制问题,对于农民收入的持续的促进作用,以供相关制度的改革措施参考。

略论完善农业综合开发投入运行机制

本文从我国农业综合开发实践中面临的问题出发,围绕完善农业综合开发投入运行机制,从投入动力、投入决策、投入反馈、投入调节、投入约束、投入考核六个方面提出了若干改革措施和政策建议,对进一步推进我国农业综合开发具有一定指导意义。

永川区农业综合开发财政投入补助与农民利益联结机制创新经验及其推广建议

财政以农业综合开发投入农村产业和农业基础设施促进农民收益提高,是农业综合开发项目的根本目标。重庆市永川区圣水湖现代农业园区开发在促进农民增收方面取得了明显的成效,其通过优选企业、整合资金、加强监管等措施,探索了股权制改革紧密农业综合开发财政投入补助项目与农民利益的紧密联结机制。积累的经验主要有:1)优选企业,夯实农民利益联结机制的基础;2)整合资金,扩大农业产业链条;3)加强监管,规范股份制改革。提出推广应用建议:1)统筹规划,促进产业链深度开发;2)规范监管,强化利益联结机制;3)加强技能培训,提升农民长久收益能力。

农业综合开发是促进农业协调发展的一种科学有效的投入机制

农业综合开发作为国家支持和保护农业的一项重要举措，以追求综合效益为目的。十几年来的开发实践证明，农业综合开发通过综合投入、综合开发，较好地解决了农村土地承包经营情况下一家一户农民想办又办不了的事情，对于改善农业生产条件、加快农业结构调整、提高农业综合生产能力、促进农业增效和农民增收发挥了重要作用；同时，也为市场经济条件下，探索财政支农资金的有效使用积累了有益经验。

建立健全农业综合开发 投入稳定增长的长效机制

2004年，是安徽省1998年以来发展速度最快、经济效益最好的一年，也是近年来全省财政支农政策措施力度最大、落实速度最快、实际效果最好、农民受益最多的一年。全省人均GDP达到了939美元，比上年增加159美元；财政总收入达到520亿元，比上年增加108亿元，增长26．2％。全年对农民增加的补贴和减少的税费达33．97亿元，全省农民人均政策性增收66．7元。

云南昭通 创建“139”工作机制高质量打造亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目

云南省昭通市昭阳区因地制宜,高质量打造“利用亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目”,将项目建设内容列为保障粮食生产安全、加快现代农业发展、全面实施乡村振兴战略的基础工程来抓,坚持高站位推动、高起点谋划、高标准实施、高效能管理,创新性推行“139”工作机制,即围绕“绿水青山就是金山银山”1个理念,制定责任、任务、质量3张清单,建立9大工作联动机制,构建了统一、集中、高效的生态廊道建设管理新体制,项目建设落细落小,全面保障利用亚洲开发银行贷款农业综合开发长江绿色生态廊道项目有序推进。

完善农业科技投入机制，提高农业综合开发水平──谈对“政、技、物”相结合的农业科技投入模式的几点看法

“政、技、物”相结合的农业科技投入形式是目前全国各地在农业综合开发和科教兴农中普遍推广的优选模式．这种脱胎于计划经济管理体制的科技投入机制存在着农业综合开发的主体混乱，用行政命令推广农业科技成果，组成成分的封闭性和缺乏有效的监督等缺点，正面临着改革的冲击。为此要建立以农民为主体的农业综合开发新模式，改变行政机构的职能，建立农业科技成果的市场需求机制，以调动各方面的积极性。

新形势下完善农业综合开发投入管理机制的思路对策

农业综合开发投入作为当前政府直接用于发展农业的一项重要的综合性投入，需要适应现阶段农业发展的变化，在资金投量、资金投向、资金管理等方面积极探索完善投入管理机制的新路子，增加农业综合开发资金投入总量，最大限度提高资金的使用效益。

关于农业综合开发与投入机制问题的探讨

本文针对湖南省近三年来农业综合开发的成就和问题,提出为促进农业综合开发,拓宽投入机制的七条具体途径和加强投资项目管理、提高资金使用效益的四条措施。