节水农业补偿实践——以新疆奎屯河流域灌区为例

研究节水农业补偿办法是基于现行的水资源管理及水价政策,仅从这些方面进行政策实施,不可避免地会造成农户的利益损失,从而导致社会福利下降,这与政府公共事业的建设是背道而驰的。因此,节水农业补偿一直是节水农业管理的重要内容,它直接影响到节水农业的顺利进行。新疆奎屯河灌区在针对提高水价与采用节水设备如何进行补偿中进行了有益的实践。

美、德、日生态农业补偿法律制度分析

本文分析了美国、德国、日本3个发达国家的农业生态补偿法律制度的规则、运作模式及特点,从补偿主体行政化、补偿手段多元化、补偿管理规范化、补偿标准科学化等方面总结了国外农业生态补偿法律制度的经验及优点。

农业生态补偿机制对农业经济的促进作用

农业生态补偿是贯彻“绿色发展”思想的核心,对推动我国农业农村绿色发展有着重要意义。本文对当前我国农业生态补偿政策中存在的主要问题进行深入剖析,以问题为导向,对绿色发展理念贯彻落实、生态补偿标准设计、拓宽农业生态补偿融资渠道等方面进行探讨,并对农业生态补偿机制进行优化,从而为推动绿色生态农业的发展提供一定理论和经验借鉴。

农业生态补偿机制及其在区域经济协调中的作用

为探讨农业生态补偿机制的理论与实践,及其在促进区域经济协调发展中的关键作用,文章通过梳理国内外关于农业生态补偿机制及区域经济协调的相关研究,分析农业生态补偿机制的基本原理与构成要素,从生态服务价值实现、区域经济差异调和、可持续发展目标推动三方面论述农业生态补偿机制在区域经济协调中的功能定位,并通过四川省退耕还林还草项目展示和评估补偿机制如何引导农业生产方式转变、推动区域经济绿色发展和乡村振兴战略实施,为相关领域的研究和政策制定提供支持和实践参考。

健全农业生态补偿机制,助力中国乡村产业振兴

从推进国家治理体系和能力现代化、保障乡村产业振兴的视角提出健全农业生态补偿机制。以文献梳理与现实对照的方法,分析主流经济学针对农业生态系统服务支付或农业的生态产品价值实现方面存在的缺陷,解析现有农业生态补偿机制和实践过程存在的问题。从理论研究、路径选择和试点建设等三方面提出:健全农业生态补偿机制,助力中国乡村产业振兴。

粮食主产区农业生态补偿困境及破解路径

粮食主产区在保障国家粮食安全上发挥着举足轻重的作用,实施农业生态补偿是提升粮食安全韧性、增强粮食主产区可持续保障粮食安全能力、加快建设农业强国的必然选择。当前,尽管从政策设计层面到地方实践层面,围绕粮食主产区农业生态补偿都已进行了卓有成效的探索,但由于农业生产生态功能的内在悖论、政府市场的双重失灵等原因,还面临主体形成困境、要素效率困境、路径依赖困境、技术扩散困境等多重困境,需要积极打破因区域分工带来的利益失衡,重构公平合理的粮食主产区农业生态格局。

珠江流域农业净碳效益评估与补偿研究

经济的发展带来了全球日益突出的环境问题,实施碳减排,实现碳中和是国际社会绿色发展的共同目标。跨省、自治区、直辖市的流域经济在带来经济高速发展的同时,也不可避免地加剧了农业碳排放。珠江是中国流量第二大河流,通过评估珠江流域各省的净碳效益,指出位于珠江中下游的湖南、江西两省净碳效益为正值,是碳赤字、碳补偿省份,年均补偿额度约为3.5亿元;而位于珠江中上游的云南、贵州、广西等省(区)净碳效益为负值,是碳盈余、碳受偿省份,年均受偿额度约为7.6亿元。提出政策建议:1)加强珠江流域各省农业碳生态补偿的政策支撑,构建跨省(区)流域农业碳生态补偿机制;2)引入市场机制,建立多元化的流域农业碳补偿机制;3)发展新生产模式,调整农业生产结构,提升农业增汇和固碳技术;4)流域各省(区)实现自我补偿。

德国农业生态补偿政策形成的背景、政策实践与启示

农业生态补偿机制是一种将生态环境外部的、非市场化的价值转化为对当地农业服务提供者的财政激励的创新性手段,已成为全球日益流行的生态系统管理方法。为充分交流和借鉴欧盟国家农业可持续发展与生态补偿的先进技术模式、管理经验和政策措施,在梳理已有文献的基础上,对欧盟共同农业政策(common agriculture policy,CAP)框架下德国农业生态补偿政策形成的背景、现状以及对策经验等进行研究。认为德国农业生态补偿的核心要素是政府提供维持农场长期生存的专项财政补贴、制定贯穿政策过程的精细保障机制、现行有效的法律法规、科学灵活的多元化融资机制。基于研究结果对健全我国农业生态补偿机制提出厘清权责关系、确定补偿标准、加快立法建设、探索多元筹资的建议。

美欧农业生态补偿政策启示

总结美国与欧盟国家农业生态补偿政策的主要做法与经验,结合当前我国政策实践,提出优化我国农业生态补偿政策的措施,有助于推进我国生态文明建设。

日本农业灾害补偿制度对四川省的启示

四川省环境复杂多变,频发的自然灾害让农户损失重大,构建与完善自然灾害补偿制度迫在眉睫。日本农业灾害补偿制度成熟完善,四川省应当通过调查分析现有农业灾害救济制度的运行现状及其存在的问题,将日本农业发展经验融入到相关制度的建设中,形成适合四川省的农业保险体系,可从推进农业灾害补偿地方性立法、构建政府主导下的政策性农业保险制度及加强农业保险宣传三个方面进行优化。

德国农业生态补偿及其对农业环境保护作用

日益恶化的生态环境对农业生产和农产品质量安全构成严重威胁,而通过政策措施鼓励农民采用环境友好型技术是控制农业污染源头的一种有效手段。通过调查发现,德国农业生态补偿机制的建立对农业生态环境保护产生了较好的影响。本文介绍了德国农业生态补偿方式和环境保护措施,以期为中国生态环境保护提供一定的借鉴和经验支持。

我国农业生态补偿制度的实施困境及完善路径

长期以来,我国农业补贴政策的侧重点放在粮食产量的提高上,对生态环境的保护有所忽略,这导致农业面源污染严重。基于此,国家通过财政转移支付的途径,运用农业生态补偿制度来激励农民保护生态环境,但制度在实施过程中存在一些困境,如农业生态系统服务提供者的受偿主体地位被忽视,农业生态系统服务提供主体之间利益分配失衡,农业生态补偿考核评价制度有待完善等。在法律制度建构上正视生态系统服务提供者的主体地位,重构生态系统服务提供者之间的利益分配关系,健全考核评价制度,才能使我国农业生态补偿制度的实施走出困境,实现农业产业的绿色转型与可持续发展。

我国农业生态补偿法律制度的不足及完善对策

为了深入分析我国农业生态补偿法律制度情况,以国内外实践经验为基础,采用归纳总结法,研究分析了我国农业生态补偿法律制度的立法、执行、补偿标准和机制等内容。结果表明,我国农业生态补偿法律制度存在立法不够明确、执行力度不足以及补偿标准需要调整等问题。应当在法律框架中明确定义农业生态补偿的目标,采用更具操作性的方法来实施补偿机制,以便更好地促进农业生态环境的改善和可持续发展。

意愿价值评估法应用于农业生态补偿研究进展

农业生态补偿是支持和保护农业发展的重要政策激励手段,有关补偿标准的估算及计量方法研究始终是学术界讨论的热点。意愿价值评估法(CVM)是国际社会进行非市场价值评估最广泛采用的陈述偏好方法。由于在农业生态补偿领域应用时间不长,农业产业的弱质性及农民认知水平的差距,导致国内CVM的实证研究面临许多问题和困惑。阐明CVM方法的内涵与理论基础,全面系统地梳理国内外CVM在农业补偿领域的研究进展。以激励农户采纳农业清洁生产技术补偿意愿问卷调查为例,深入探讨CVM应用于农业生态补偿政策评估中存在的假想特性偏差、研究手段偏差及调查实施偏差等。提出通过合理的技术途径和对策措施规避可能的偏差,包括:明确计量模型适用范围、开展效度与信度检验、选择两种尺度评估及处理调查过程偏差的方法等,为破解CVM应用于国内农业生态补偿政策制定中的问题提供方法和思路借鉴。研究指出存在的不足与局限性,以期未来不断完善和拓展。

绿色发展背景下农业生态补偿理论内涵与定价机制

【目的】绿色发展背景下的农业生态补偿机制研究已成为我国农业功能区生态环境保护的一项极为迫切的战略任务。生态补偿标准直接影响政策内部化外部效应的实际效果,重新界定农业生态补偿的理论内涵,确定补偿定价的思路及依据,是提高补贴政策准确性和指向性有效途径。【方法】综合运用规范分析及归纳和演绎法,重新定位以绿色发展为导向的农业生态补偿政策边界,系统划分农业生态补偿的类型与内容,尝试构建以外部效应测度为重点的定价机制,科学回答农业生态补偿“为什么补”及“补什么”等核心问题。【结果】一是科学解析农业绿色发展生态补偿的内涵:农业生态补偿是在对农业资源和环境保护中产生外溢效益(成本)内部化的环境经济手段,补偿核心内容包含对农业资源资产保护补偿和对于农业绿色生产行为补偿两大部分。二是重建绿色生产技术产生的外溢效益与外溢成本价值,根据技术作用于生态系统的环境影响,将补偿内容划分为4种类型:①资源开发建设补偿,针对环境正外部性减少和私人利益损失进行补偿;②资源保护利用补偿,针对生态资本保值和增殖行为进行合理回报;③环境污染治理补偿,针对降低环境负外部性的成本投入及损失给予报酬;④环境质量提升补偿,针对提升环境正外部性的投入及收益损失给予补偿。三是探明4种补偿类型的补偿标准核算依据,其中:资源开发建设补偿应以资源生产或维护的重置成本、资源资产预期收益及发展机会成本为依据;资源保护利用补偿应以资源保护者直接投入、发展机会成本及资源保护的生态服务价值为依据;环境污染治理与质量提升都属于绿色技术应用补偿,其补偿定价主要考虑额外生产成本、环境成本、发展机会成本及技术外溢效益价值等指标因素。【结论】我国以绿色发展为导向的农业生态补偿制度创新,一要从绿色生产的环境贡献视角,划分农业生态补偿政策边界:针对降低环境负外部性和提升环境正外部性生产行为的成本投入及个人利益损失进行补偿;二要从外部性双边界视角,确立补偿定价思路及原则:从理论研究的纵向边界和实践应用的横向边界两个方向,并结合政府财政支付能力确定补偿标准。

农业补贴与农业生态补偿浅析——基于农业可持续发展视角

农业补贴与农业生态补偿是促进农业发展的两种手段。相对国外,目前我国在如何利用农业补贴与农业生态补偿促进农业可持续发展方面处于探索阶段。文章从农业可持续发展视角,在界定农业补贴与农业生态补偿概念的基础上,分析了二者关系与发展趋势,提出了完善建议,为保障农业可持续发展提供支撑。

农业生态补偿效益评价模型的构建及应用

在效益评价指标体系构建原则指引下,按照＂获取备择指标确定区域通用指标,增加区域特色指标组建评价指标集＂的思路确定农业生态补偿效益评价指标集;然后根据ISM的基本原理对指标集中的这些因素指标进行结构化处理,从而构建农业生态补偿效益评价系统的解释结构模型;在此基础上,文章利用AHP法对地处苏北地区的宿迁农业生态补偿生态效益情况进行了分析评价。

完善我国农业生态补偿法律制度——以建设环境友好型社会为契机

建立农业生态补偿机制是实现农业外部性内部化的关键。在我国农业生态补偿法律体系的制度设计中,应制定相关的农业生态补偿法律;发挥和农业生态补偿相关重要法律法规的指导作用;充分保障社会中间层和农民的监督权利。生态补偿制度"以补偿促进环境保护"是对我国目前生态保护制度的重要补充。生态补偿制度的我国实现由传统"惩罚性"的生态环境保护机制向多元的保护机制有重大意义,对于保护生态环境和实现环境友好型社会有重大的意义。

江苏建立农业生态补偿机制的实践探索与政策建议

建立农业生态补偿机制是在稳农惠农的前提下,保护农业生态环境的客观要求,实现在发展中保护,以保护促发展。通过对江苏探索建立农业生态补偿机制过程的研究,分析了实践中存在的问题:技术储备有限,尚未形成系统的补偿体系;重视程度不高,尚未发挥既定的补偿效果;融资渠道不足,尚未建立完善的投入机制等。提出了符合江苏现状的严格农业生态补偿顶层框架设计、建立农业生态补偿试验示范区、建立多元化农业生态补偿途径、构建农业生态补偿长效保障机制、强化农业生态补偿宣传教育等政策建议,为江苏率先建立健全农业生态补偿机制提供了参考,也为推进江苏生态文明建设与农业现代化提供了制度保障。

苏北循环农业生态补偿与生态循环农业发展问题研究

循环经济理念下的农业生态补偿与生态循环农业相互影响,在循环农业生态补偿政策扶持下,苏北的生态循环农业发展取得一定成效,但该区域循环农业生态补偿机制存在的问题使得其在推动生态循环农业发展、改善农村环境、解决地区民生等问题上作用有限。为此,建议充实生态循环农业补偿主客体,努力争取循环农业补偿项目;借鉴欧盟经验拓宽农业生态补偿范围,加大生态循环农业推进力度;恰当选择农业生态补偿方式,重视生态循环农业科技投入;合理测算农业生态补偿标准,有序推进生态循环农业示范推广。