新型城镇化视域下农业转移人口市民化面临的困境与推进策略

新型城镇化建设的核心是人的城镇化,在此背景下,推进农业转移人口市民化成为新型城镇化高质量发展的首要任务,是促进城乡融合带动乡村振兴的重要切点,也是实现共同富裕的必由之路。当前,农业转移人口市民化过程中仍会面临主观认知和客观认同“双重缺乏”、市民化成本分担机制不健全、城市生存成本压力大与职业技能匮乏等困境。因此,在推进农业转移人口市民化进程中,要以社区为载体提升农业转移人口对城市的归属感和融入度;以政策保障缓和市民化过程的个人成本为导向,优化政府出台的转移支付制度;以培育更高素质更高技能的转移人口为目标,实现培训内容同社会需求相匹配,技能难度同农业转移人口自身素质相平衡,全方位多渠道加快推进农业转移人口市民化进程,是当前推动农业转移人口市民化进程的现实路径。

农业转移人口县域市民化的逻辑嬗变、主要类型及推进路径

随着以县城为重要载体的城镇化建设持续推进,农业转移人口就近城镇化趋势日渐明显。推进农业转移人口县域市民化成为优化我国城镇规模结构、促进城镇体系协调发展,进而加快新型城镇化建设的重大目标任务。在各项战略政策实施见效、科学技术日益发展等方面的综合影响下,农业转移人口在县域的市民化逻辑发生了嬗变:空间层面上由单向流动转变为“城乡两栖”,职业层面上不再需要完全脱离农业,身份层面上城镇户籍的吸引力不断下降,观念层面上随时随地都能学习现代化生活方式等。空间、职业、身份和观念四个方面的传统定义不再适用于县域市民化,农民的收入成为其是否市民化更为科学的判断标准。当下农业转移人口县域市民化主要有产业城镇化、教育城镇化和婚姻城镇化等多种路径,产业城镇化路径下的县域市民化相较于其他两种更易获得成功。推进农业转移人口县域市民化还应主要致力于提高农业人口的收入、降低他们的生活支出,并立足县域实情大力发展产业。

户籍身份转换让农业转移人口更好地融入城市了吗?——基于社会地位与收入水平的视角

利用中国家庭追踪调查(CFPS)微观数据,采用倾向得分匹配法(PSM方法)从劳动者社会地位和收入水平两个视角检验农业转移人口在实现户籍身份转换后(即农转非)是否更好地融入城市。研究结果表明:首先,从实际收入水平和社会地位来看,户籍转换劳动者群体与城市户籍群体间的差异并不显著,户籍转换劳动者在实际收入和社会地位方面已较好地融入城市;其次,户籍转换劳动者群体的客观收入水平与实际社会地位平均高于农村户籍群体,劳动力市场上的户籍歧视依然存在;最后,从主观指标来看,农村户籍劳动者群体在收入水平及社会地位方面的主观评价高于户籍转换劳动者群体,而户籍转换劳动者群体的主观评价指标则高于城市户籍群体,原因可能是:与城市相比,农村户籍及户籍转换劳动者实际工作总收入及ISEI指数提升速度相对较快,心理上的满足度也较高,也可能是受“知足者常乐”心理状态的影响。研究证实了尽管经过多轮户籍制度改革,但劳动力市场上的户籍歧视依然存在,农村户籍劳动者工资收入水平及社会地位仍旧低于城市户籍劳动者;农转非劳动者与城市户籍劳动者在收入水平及社会地位方面的差距并不显著,户籍身份转换劳动者群体已经基本融入城市社会,说明加快推进农业转移人口市民化进程确实有助于提升农业转移人口的收入水平及其社会地位。基于此,提出加快推进城乡基本公共服务均等化,完善市民化成本共担、收益共享机制等建议。

75年来中国城乡关系演进与农业转移人口市民化趋势

“乡土中国”转变为“城乡中国”,是进入21世纪以来我国城乡关系的最大历史性变迁。迈向城乡中国时代的中国式现代化,需要统筹新型城镇化,推动乡村全面振兴,加快新一轮农业转移人口市民化进程,由此推动多元城市生态的形成。在坚持以人为本、遵循规律、分类施策和集约高效的四个基本要求下,以人为本的新型城镇化战略,将通过以产兴城、以城聚人、以人兴业的行动路径,绘就一幅多元城市生态的未来图景。

主观阶层认同、阶层流动感知对农业转移人口市民化影响研究

利用中国综合社会调查数据,分析主观阶层认同、阶层流动感知对农业转移人口市民化的影响。研究表明,主观阶层认同感高的农业转移人口,其市民化水平较高;阶层的上向流动,能提升农业转移人口的市民化水平。机制分析表明,家庭阶层、社会经济地位自评分别在主观阶层认同对市民化水平影响中发挥调节作用、中介作用。异质性分析表明,老一代、女性农业转移人口的主观阶层定位对其市民化水平影响更大,中、西部地区较东部地区有更大的市民化发展潜力。据此,应为农业转移人口搭建多元化社交平台,畅通阶层的上向流动,尤其关注老一代和女性农业转移人口的主观阶层定位;中部地区可探索户籍准入同城化,鼓励就近市民化,西部地区应重点维护农业转移人口的阶层地位,以促进东中西部地区市民化协调发展,提升新型城镇化质量。

农业转移人口市民化路径优化探究

农业转移人口是指离开农村入驻城市的群体,他们融入城市生活、享受城市发展成果的过程即市民化过程。市民化对促进我国新型城镇化建设、推进共同富裕都具有重要意义。但是,在农业转移人口市民化的过程中存在一些制约因素,包括市民化的成本较高导致各利益方负担较重,文化程度和落户质量较低降低了农业转移人口市民化意愿,城镇容纳能力不足等。在剖析相关原因的基础上,提出农业转移人口市民化的路径优化策略。

基本公共卫生服务对农业转移人口市民化意愿的影响 ——基于中国流动人口动态监测调查数据

加快农业转移人口市民化是党的二十大报告中明确提出的要求,要建设以人为核心的新型城镇化关键在于能否提升农业转移人口的市民化意愿。文章选择2017年中国流动人口动态监测调查数据,运用定序logit回归模型,实证检验基本公共卫生服务对提升农业转移人口市民化意愿的影响。研究发现,公共卫生服务能够显著提升农业转移人口的市民化意愿,且在东部地区、一线城市的提升效果更明显。同时,在东、西部地区的非一线城市中,有公共卫生服务需求的农业转移人口市民化意愿更高。此外,农业转移人口市民化意愿还受个体特征、职业类型、工资收入、家庭结构及流动原因等因素的影响。最后,文章从加强公共卫生服务体系建设、提高公共卫生服务能力水平、区分公共卫生服务目标差异等方面提出了有针对性的政策建议。

农业转移人口市民化内涵、意愿及能力——研究综述及展望

本文回顾总结了农业转移人口的市民化内涵、意愿、能力和意愿、能力提升策略的研究现状,较为清晰地呈现出我国市民化热点问题研究的相关脉络。经过梳理发现,随着农业转移人口市民化诉求的持续转变,对市民化内涵及阶段划分的研究不断深入;户籍制度等阻碍作用的弱化使人力资本和社会资本成为影响市民化意愿及能力的主要因素;市民化意愿及能力的提升可以从个体、制度、经济、社会、心理等维度出发制定相应对策,而完善的成本分担机制是市民化意愿及能力提升的重要保障。此外,结合以往研究及市民化过程中呈现出的新问题,本文提出了未来的农业转移人口市民化的研究方向。

从“半城市化”到“城市化”:农业转移人口市民化进程中的教育推动机制研究

2017年中国流动人口动态监测调查数据显示,农民工在城市遇到的困难虽然有城市公共服务提供不足等外在原因,但很大一部分问题如“收人太低、买不起房、生意不好做、难以找到稳定工作”,均和农民工自身受教育程度有关。从“半城市化”到“城市化”的转变是中国建设社会主义现代化强国的重要环节,加快推进农业转移人口市民化是中国城市化高质量发展的首要任务。农民工城市居留意愿不仅受到外部约束条件的影响,更与自身受教育程度密切相关。

农业转移人口市民化成本分担综述与展望

加快推进农业转移人口市民化是实现城镇化的一项重要任务,高质量市民化进程缓慢的根本原因是农业转移人口市民化成本虚高。现阶段,有较多农业转移人口市民化成本方面的研究成果,采用文献分析法,通过回顾和整理国内学者对于农业转移人口市民化成本分担研究的相关成果,围绕农业转移人口市民化成本分担构成、分担成本精确化计算及量化方法阐述、成本分担机制构建等方面进行论述。通过对现有的研究文献进行梳理总结,不断地推动农业转移人口市民化成本分担的深入研究,从而促进新型城镇化和乡村振兴的发展。

加快农业转移人口市民化的重大意义与行动路径

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视农业转移人口市民化工作,取得了显著成效。加快农业转移人口市民化有助于稳定劳动力供给,扩大消费需求,为推进中国式现代化提供强劲动力和重要支撑。应坚持以人民为中心的发展思想,因地制宜、精准施策,深化户籍制度改革,加强重点领域供给,提升稳定就业能力,加大配套落实力度,统筹推进农村改革,加快农业转移人口市民化。

新型城镇化背景下的农业转移人口流入地选择

农业转移人口是社会经济发展的重要动力,对城市竞争与发展意义重大,也关系着新型城镇化战略的落实。本文基于2017年全国流动人口动态监测调查数据,采用条件logit模型解析城市特征对农业转移人口流入地选择的影响机制以及个体异质性作用。研究表明:(1)经济收入、发展机会、公共服务以及地理邻近性等因素是农业转移人口流向选择的重要依据;(2)人力资本差异影响农业转移人口对城市行政等级的选择,低学历农业转移人口倾向于流入低行政等级城市,而城市行政等级对高学历农业转移人口流入地选择无显著影响;(3)环境舒适度因素对农业转移人口流入地选择的影响逐渐显现,空气污染阻碍农业转移人口对流入城市的选择,优质的绿化环境对低学历农业转移人口和高学历老一代农业转移人口存在显著的负向影响;(4)对农业转移人口而言,其差异化的人力资本水平、生命周期阶段和流动特征,影响其对城市行政等级和环境舒适度的选择。研究结果拓展了对农业转移人口流入地选择机理的认识,可为合理引导农业转移人口流入和差异化制定人口政策提供参考依据。

新型城镇化背景下农业转移人口市民化路径研究

文章从“中国式现代化的本质追求是‘人的现代化’”这一观点入手,对“农业转移人口市民化”进行定义后,从定义角度解析中国式现代化新型城镇化的首要任务—农业转移人口市民化的现实困境:制度障碍、就业权益保障缺乏、住房保障不足、文化融入进程慢、子女教育难且贵等。针对这些解析的问题,提出了探索推进农业转移人口市民化的新思路、新方法、新途径,可以为新型城镇化背景下农业转移人口市民化提供理论参考和实践借鉴。

基于史密斯模型的农业转移人口市民化政策执行分析——以浙江省K县为例

运用史密斯政策执行过程模型,分析K县农业转移人口市民化政策执行过程,发现其存在政策体系不够完善、执行机构存在短板、目标群体接受度低、政策环境支撑不足等问题,从而提出完善和优化政策体系、提高执行机构能力和效率、增强目标群体认同优化政策环境等优化执行路径,以加强农业转移人口市民化政策的执行效果.

社会参与、身份认同与农业转移人口市民化意愿

农业转移人口是影响我国城市化进程的重要因素。农业转移人口的市民化意愿及其影响因素一直是学术界和政策制定者关注的焦点。基于2017年中国流动人口动态监测调查数据(CMDS),从社会参与和身份认同两个维度出发,通过建立二元Logistic回归模型,探讨它们对农业转移人口市民化意愿的影响。结果表明,社会参与和身份认同对农业转移人口的市民化意愿具有显著影响。针对所得结论,提出加强社区建设、加强宣传教育和完善公共服务体系的建议,以便提高农业转移人口的社会参与度和身份认同感,促进其市民化进程,为城市化和社会发展做出贡献。

新时期农业转移人口市民化的趋势、挑战与对策

推进农业转移人口市民化是一个职业转换、空间转移、身份转变、观念转化的复杂过程,是提升新型城镇化发展质量的关键所在。当前,农业转移人口市民化在转移对象、转移需求、转移空间、转移政策等方面出现了一些新的趋势特征。随着农业转移人口市民化进程加快,我国城镇化水平和质量都有了明显提升,但在产业支撑能力、公共服务供给、土地制度改革、资金保障等方面仍有一些问题亟待解决。未来应从深化户籍制度、要素保障体制机制、公共服务供给机制、社会化支持机制等方面加快推进农业转移人口市民化,推动新型城镇化高质量发展。

农业转移人口推动产业结构升级的机制与路径研究

农业转移人口作为城乡之间的重要纽带,通过多种机制推动产业结构的升级与转型。农业转移人口对城市经济发展具有显著的推动作用,不仅补充了城市劳动力市场、提升劳动力素质、推动产业结构升级,同时也促进了城市消费市场的扩大和升级,助推了相关产业的发展。部分农业转移人口通过创新创业,为城市产业注入了新的活力,推动了经济持续增长。此外,农业转移人口的流动促进了城乡资源优化配置,实现了协同发展,为区域经济均衡发展提供了有力支撑,成为推动产业结构升级的重要力量。本文通过深入研究其机制与路径,以期为相关部门制定更有效的产业政策和人口政策提供理论支持,进而推动产业结构的优化和升级,助力实现经济的持续健康发展。

农业转移人口市民化的幸福增进效应研究

本文基于CGSS2017和CGSS2018两期合成的混合截面数据,利用OLS方法检验了农业转移人口市民化身份转变对其主观幸福感的影响。结果显示:总体上,市民化身份转变具有显著的幸福增进效应,一旦获得市民身份,居民的幸福感将显著提高。这一结论在一系列稳健性检验和内生性检验后依然成立,但这种幸福增进效应在不同群体之间存在明显的异质性。从影响机制来看,市民化身份转变所带来的幸福增进效应,主要源于增收效应和社会资本效应。

新型城镇化研究的关键问题:农业转移人口的家庭功能与可持续发展

中国式现代化是人口规模巨大条件下实现全体人民共同富裕的现代化,中国新型城镇化战略推进过程中,中西部地区农业转移人口的家庭功能与可持续发展问题需要重点关注。通过梳理新型城镇化发展的问题,发现新型城镇化面临少子老龄化与性别失衡的人口态势、日趋明显的家庭化迁移趋势、不断弱化的家庭功能、外部风险频发的宏观环境、严重滞后且情况复杂的中西部城镇化发展现状等挑战。将加强以家庭成员就业为代表的经济功能,以婚姻、生育、抚幼和养老为代表的非经济功能作为核心研究问题,提出包括以人为核心的新型城镇化理论与态势研究、农业转移人口家庭经济功能与生计转型、农业转移人口家庭非经济功能与家庭发展、县域新型城镇化进程中的政策响应及成本测算与优化等重点内容在内的多学科交叉研究框架。未来研究新型城镇化应体现微观研究与宏观研究相结合、定性研究与定量研究相结合、静态研究与动态研究相结合、理论研究与政策研究相结合。

家庭韧性何以影响农业转移人口市民化意愿

基于2018年中国流动人口动态监测调查数据(CMDS),使用熵权法构建农户家庭韧性指数,并运用Probit模型分析农户家庭韧性对农业转移人口市民化意愿的影响及生计资本在其中的作用机制。结果表明:家庭韧性的提高显著增强农业转移人口的市民化意愿,该结论在考虑内生性问题且进行一系列稳健性检验后仍然可靠;异质性分析发现,家庭韧性对家中无耕地、父母有外出经历和新型城镇化试点区的农业转移人口市民化意愿的影响更大;机制分析表明,农业转移人口的生计资本在家庭韧性影响农业转移人口市民化意愿过程中起到中介作用。据此,建议多举措增强农业内生韧性,着力提升农户生计资本水平,分层次有序地推进农业转移人口市民化。