农业PPP对农业绿色全要素生产率的影响研究——基于长江经济带的实证分析

提升农业绿色全要素生产率是农业高质量发展的关键体现,而政府与社会资本合作模式(PPP模式)是一种有效的农业投融资模式。运用非径向SBM模型方向性距离函数的ML指数法分别测算了2016-2020年长江经济带农业绿色全要素生产率水平及分解项(技术效率和技术进步),结合面板固定回归模型实证研究了农业农村领域的PPP模式对长江经济带农业绿色全要素生产率的影响及内在机制。结果表明:农业PPP在5%的水平上显著提高长江经济带农业绿色全要素生产率,且上下游地区的影响存在区域异质性,下游地区效应更大,通过稳健性检验后该结论仍然成立。此外,产业结构、城镇化、技术水平、土地规模化与农业绿色全要素生产率呈现显著正相关。最后提出了相应建议,以期提高长江经济带农业绿色全要素生产率,进而实现农业高质量发展的战略目标。

基于扎根理论的农业PPP作用机制探究

农业基础薄弱、发展后劲不足是制约现代农业发展的重要瓶颈,PPP模式提供新的思路,PPP不仅是一种融资手段,而且是一次体制机制变革,涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。农业PPP是将PPP应用于农业领域,基于扎根理论对农业PPP作用机制进行探索,分析其影响效应,并找出存在的问题,对于完善PPP模式理论框架,缓解政府融资约束,推动财政支农方式创新,推动现代农业发展具有重要意义。

农业PPP项目中村委会共同代理行为分析

在我国特有的土地产权制度下,PPP模式在农业领域的应用呈现出特殊且复杂的特点。村委会作为农村集体经济组织职能的实际代行者,在农业PPP项目中起到共同代理作用。研究发现,目前村委会的共同代理行为存在着代理风险大、偏向强势代理人损害农民利益,以及其利己行为造成共同代理行为效率降低等问题,原因在于代理人市场不完善、村委会民事主体地位不对等、委托人目标不一致等。研究认为,通过保障共同代理权益、增加农民参与度、防止村委会过度介入等方法,可以有效提高村委会共同代理行为效率,促进农业PPP模式发展。

基于Fuzzy-AHP的社会资本参与农业PPP项目风险评价

风险是PPP模式的基本要素,也是PPP项目治理的关键,进行风险识别和评价是PPP项目风险管理的基础和前提。由于农业本身基础性、弱质性、受气候影响大等特性,对于社会资本而言,参与农业PPP项目的风险更具复杂性、系统性和不可预见性。结合农业及其PPP项目的特征,利用RBS分析法识别社会资本参与农业PPP项目的各种风险,运用模糊数学法(Fuzzy)与层次分析法(AHP)相结合,即通过Fuzzy-AHP法对风险进行评价。结果表明,总体上现阶段社会资本参与农业PPP项目的风险等级处于中等风险与较高风险之间,且系统性风险大于非系统性风险。在系统性层面,金融风险最大,其次是政治风险和市场风险。在非系统层面,运营风险和建设风险相近,其次是管理风险,决策风险最小。在此基础上,提出风险防范的对策建议。

农业PPP项目风险与风险分担初探

在国家政策的支持和鼓励下,PPP模式在农业领域逐渐得到推广和发展。农业PPP项目具有资金投入大、风险周期长等特点,其风险分析及风险的合理分担是项目成功的关键环节。本文从农业PPP项目的宏观风险、中观风险、微观风险三个层级入手,详细剖析了各类风险因素,并且分析了各参与方的风险分担偏好,为合理分担农业PPP项目风险,有效降低各类风险的发生概率提供借鉴。

农业PPP项目的财税核算及管理

税收对推动农业PPP项目发展具有广泛的支持作用。农业PPP项目融资环节与建设环节涉及增值税,运营环节涉及城镇土地使用税、房产税、增值税、企业所得税,退出环节涉及增值税、企业所得税,分别存在增值税留抵税额过大、免税收入占比过高、退出环节税收政策不明晰、政府补助重复征税等问题,阻碍社会资本进一步流入"三农"领域。建立明确的农业PPP项目财税核算及管理体系,有助于预防、化解PPP农业项目中的税收问题,降低税务成本、提高税后收益率、推动农业农村发展。

农商银行参与农业PPP项目融资模式的策略

随着中央对农业扶持力度的持续加大,在PPP政策的带动下,农业PPP投资将迎来发展契机。农业PPP项目融资在为农商银行开辟业务"蓝海"的同时,也在信贷制度体系、风险管控体系、产品综合服务与创新等方面给农商银行带来新的挑战。对此,农商银行亟需提升综合金融服务水平,提高项目筛选和评估能力,构建全面风控体系,打造专业人才队伍。

农业PPP项目中政府方风险识别及防范研究——基于全生命周期视角

PPP作为一种新型的项目融资模式,具有风险共担、利益共享的优点,但同时在难度和风险上也带来了新的考验,加之农业建设项目具有投入量大、回报期长的特性,使得政府在建设农业PPP项目时将面临多方面的风险因素。现基于全生命周期视角,分别从政府方内部、社会资本方以及其他利益相关者三个层面对政府在农业PPP项目中所面临的风险进行识别,并从加强法律体系建设、加快职能转变、完备信息公开体制、完善管理机制等四个方面提出风险防范建议。

乡村振兴战略视野下的农业PPP项目证成逻辑与法律分析——以泰州市东罗村农业PPP项目为切入

乡村振兴战略明确指明我国农村发展的方向所在,社会主义新农村建设、实现乡村振兴等都需要稳定而持续的巨额资金投入,完全依靠财政、银行和农户的资金投入远远不够,这就需要撬动社会资本的杠杆参与进来。PPP类型的融资模式则成为这一需求的重要机制,然在农业PPP项目的生成与践行过程中,涉及大量的法律规范问题需要厘清,如农村集体土地的取得、农村宅基地参与农业PPP项目的法律逻辑、农业PPP项目的SPV组织结构等等。因而如何通过国家战略的实施与项目创新的引进真正实现农民的利益,如何实现国家监察体制对共投实体的监督与村民自身监督的结合则成为本文的探讨重点。

农业PPP项目的财税管控模式研究

在我国社会经济过程中,从业人员制定了一系列工作计划,以期推动农业发展。其中,强化税收管控模式,不仅能够有效推动农业PPP项目的进一步开展,提升项目的税后收益率,而且能够将社会资本引入农村,对农村经济实现高质量、可持续发展具有重要意义,,据此,简要概述了农业PPP项目的实施现状,分析了农业PPP项目的财务税核算及管理,并从留抵税额退税、进项税额退税、加强与税务机关协调以及强化纳税管理四个方面,深入探究了农业PPP项目中的财税问题及管控措施,以期全面推进农业农村经济发展。

PPP模式在农业基础设施建设中的应用研究:一个案例分析框架

近年来我国PPP发展十分迅速,PPP模式已成为我国支持基础设施发展的有效模式之一,在高速公路、市政建设等领域得到了广泛应用,但在农业领域的应用较少。文章通过对云南省楚雄彝族自治州元谋县农业基础设施建设PPP节水灌溉项目的案例分析,总结了农业基础设施PPP项目建设过程中的经验及存在的问题。今后政府应出台相关政策为企业提供更优惠的条件,创新回报机制,完善投资结构,激发社会资本投资积极性,加大监管力度,健全相关法律法规,规范农业领域PPP项目的运行,从而进一步吸引社会资本积极参与农业领域PPP项目建设。

农业PPP项目中的村委会职能定位——基于特别法人视角

构建现代农业经济体系是实施乡村振兴战略的关键,但农业投入资金不足是制约乡村振兴的重要原因,而农业PPP项目为构建现代农业经济体系中的资金不足问题提供了可行路径。已有研究对农业PPP的研究主要从地方政府和社会资本两个角度展开研究,而忽略了＂特别法人＂村委会在农业PPP项目中的影响。本文首先将农业PPP项目划分为前期和后期,并从理论上讨论村委会在不同时期的职能。其次,通过现实案例讨论村委会发挥职能过程中所面临的困境。最后,文章提出了有针对性的政策建议。

农业领域政府和社会资本合作对农业高质量发展的影响效应研究

中国农业已步入高质量发展阶段,但就目前来看,中国农业发展依旧未能摆脱基础薄弱、后劲不足的问题,而作为重要农业投融资模式的政府和社会资本合作(PPP)则为上述问题的解决提供了新思路。本文基于中国31个省份2001—2020年的面板数据,运用多时点双重差分模型考察了农业领域PPP项目实施对农业高质量发展的影响及作用机制。研究发现:农业领域PPP项目实施对农业高质量发展产生显著正向影响,该结论经过一系列稳健性检验后依然成立。机制检验结果显示,技术创新效应、人力资本效应和生态环境效应是农业领域PPP项目推动农业高质量发展的主要原因。异质性结果显示,相比其他地区,农业高质量发展水平较低地区的农业领域PPP项目实施显著推动了农业高质量发展,东北地区和西部地区的农业领域PPP项目实施显著推动了农业高质量发展。

供给侧改革背景下农业领域PPP的运用与法律问题

农业供给侧结构性改革明确了我国今后农业改革政策和完善的主要方向,PPP作为基础设施和公共服务领域推进市场化新的供给模式,成为农业供给侧改革的重要创新机制。自2014年起,我国在农业PPP方面颁布实行了诸多政策规范,农业PPP迎来了快速发展机遇。文章认为,当前我国农业PPP的实践,应该重点关注"项目土地的取得""项目合同的性质和争议解决"以及"项目产权的归属"三方面的法律问题。在"三权分置"和农村集体产权改革背景下,产权明晰是政府和社会资本合作的前提,并应结合项目实际情况判断项目土地的性质和取得方式;PPP合同应定性为兼具行政合同和民事合同性质的混合合同,采用合同纠纷"二分法"原则,构建高效多元的争议解决机制,促进农业领域PPP的健康发展。

农村金融P2P网贷平台的财务风险

本文从网贷之家获取了514家P2P网贷平台2016年12月的相关数据,从中分析研究11家农村金融P2P网贷平台的财务风险。为防范农业互联网金融的财务风险,提出"PPP+P2P"相结合的发展模式,以及通过外部审计和信息披露制度来提高网贷平台的透明度。

病死畜禽无害化处理PPP项目回报机制研究

[目的]可行性缺口补助是目前我国病死畜禽无害化处理利用PPP项目的主要回报机制,识别可行性缺口补助的主要影响因素,对于优化项目成本结构、提高财政支持效率、促进项目顺利实施具有重要的意义。[方法]文章运用生命周期成本分析法,通过对我国东南部地区的A县进行典型案例分析,使用财务净现值为社会资本投资决策的成本收益指标,构建该县病死畜禽无害化处理PPP项目的全生命周期成本模型,选取产品数量及价格、工资成本、基准收益率和合作期限等指标,分别分析其变动对项目可行性缺口补贴的影响。[结果]受畜牧产业结构调整和非洲猪瘟等重大动物疫病暴发因素影响,A县项目实际处理病死畜禽数量的变化对可行性缺口补助影响最大,有机肥价格、基准收益率、工资成本次之,合作期限的变动影响较小。[结论]适应区域产业发展布局调整趋势,因地制宜确定建设规模,设置可行性缺口补助,是保证PPP项目顺利建设和运营、切实发挥效用的关键。