国家农作物种质资源平台服务绩效评价体系构建

【目的】国家农作物种质资源平台在"十二五"期间转为全面运行服务阶段,建立有效的平台服务绩效评价体系对服务效果定量评价,便于上级主管部门根据平台实现服务职能情况,确定资金的分配,保证平台更好地运转,提高平台服务效果。【方法】从国家农作物种质资源平台实际出发,在分析影响平台服务效果相关因素的基础上,按照评价指标科学性、全面性、系统性和持续性的原则,基于层次分析法构建了多维多指标的平台服务绩效评价体系。首先参考国家科技基础条件平台中心绩效考核指标,对评价指标重新分类、整合,按照影响平台服务效果的因素将评价指标分为不同维度,每一维度下又分成不同级别的评价指标。然后对经典的层次分析法进行改进,采取专家打分、归一化处理等步骤确定各级评价指标的相对权重,并将各级评价指标的相对权重相乘,得到评价指标的实际权重。最后对各级评价指标加权计算,得到平台服务效果整体评价值和某一维度下的评价值。【结果】使用该方法对国家农作物种质资源平台"十二五"期间的运行服务数据定量分析,试验结果如下:(1)平台"十二五"期间整体运行服务效果良好且稳定增长。(2)平台资源整合数量持续增加,但资源整合增速缓慢,资源鉴定评价和繁殖更新数目较少。(3)平台运行管理服务规范,但多年很少变化。(4)服务成效增速显著,资源服务量和信息服务量已达到一定规模,技术推广等服务力度不够。(5)服务用户群体比较稳定,服务企业用户比率增加。(6)平台未来服务潜力提高很大。(7)科技支撑服务和典型服务数量增速明显,但具体服务数量仍很有限。未来应进一步整合资源,加快资源鉴定评价和繁殖更新工作,满足用户多样化的需求,提高平台服务深度;加强平台基础设施建设,完善平台运行管理体制,使平台服务人员更加专业化,提高平台服务效率;服务重点应继续放在企业和个人用户方面,提升创新能力,提高平台服务广度;重视平台服务对高水平科研的支撑作用,规范专题服务流程,进一步提高平台服务质量。【结论】该多维多指标的绩效服务评价体系可对服务效果全方位评价,评价指标体现了服务深度、服务效率、服务广度、服务质量及服务潜力等方面。

公益性科技平台专题服务市场化研究——以国家农作物种质资源平台为例

以国家农作物种质资源平台为例,对影响专题服务的因素进行分析,针对前期专题服务过程中知识服务不足、服务效率不高、服务流程不规范的现状,提出政府引导下的以平台服务为主、创新服务中介为辅的合作创新专题服务模式,即在保证平台服务公益性的前提下,借助创新服务中介的力量,提高专题服务的专业化水平、规范服务流程;构建了合作创新专题服务模型,分析了各主体之间的关系和合作创新专题服务流程。该研究为公益性科技平台面对市场机制开展专题服务提供了一个新模式,有利于促进科技资源的高效利用,进一步提升科技平台的创新能力。

国家科技基础条件平台服务绩效评价研究

在分析影响科技资源服务效果相关因素的基础上,提出分层的多指标服务绩效评价体系,探讨该评价体系的适用性。以国家农作物种质资源平台为例,运用归一化方法对平台"十二五"期间的服务效果统计分析,总结服务效果,指出存在的问题,并对未来平台服务提出建议,为平台管理部门决策提供依据。