农信社改革后产权制度存在的缺陷亟待解决

随着农信社改革试点第一阶段工作的基本完成，农村信用社改革取得了阶段性成果。管理体制的改革使其基本实现了有效管理；由于国家政策和资金的支持，使其基本上甩掉了沉重的历史包袱，资产质量和整体实力得到全方位提高：产权制度的改革使其产权关系得以明晰：支持“三农”服务功能的不断加强，使其真正成为联系广大农民群众的金融纽带。农村信用社改革之所以能在短短的三年多的时间里取得这样的成就，

深化农信社改革的路径探寻——以郴州市为例

农村信用社是中国金融体系的重要组成部分,但随着农信社改革的推进,一些深层次问题暴露出来。本文对湖南郴州市辖内11家农信社的改革情况进行调查,回顾总结2003年农信社改革发展以来所取得的成效,着重分析当前农信社发展中面临的问题,并明确提出以清晰产权为信用社改革的重点和突破口,通过对信用社进行股份制改造,转变省联社职能,完善现有的监管体系,进而形成清晰的股权结构和科学的内部治理结构等为内容的改革路径,最终把农信社改造成现代化的社区银行。

中国医疗保险个人账户的制度性缺陷与改革路径

中国城镇职工基本医疗保险个人账户建立以来始终面临存废之争。理论分析显示,个人账户的基本假定存在内在缺陷,也与外部的医疗卫生体系制度环境格格不入。在中国的政策实践中,个人账户的缺陷表现得淋漓尽致,改革个人账户势在必行。在各种改革方案中,不再建立个人账户,用个人账户资金将职工家属纳入职工医疗保险,实行以家庭为单位参保的家庭联保改革方案是最优路径。家庭联保改革可以增强基本医疗保险制度的强制性,解决城镇家庭一家多制现象,化解城镇家庭医疗费用后顾之忧;可以让政府财政专注于补贴职工及其家属以外的国民,解决政府长期补贴绝大部分国民的制度困境;可以激励农民工及其家属参加职工医疗保险,加速国家城镇化战略的推进。随着中国城镇化水平不断提高,在不远的未来职工及其家属医疗保险和城乡居民医疗保险,将因筹资水平日趋接近而自然融合为全民统一的国民健康保险制度。

推进农信社改革成功的对策分析

产权制度缺陷是导致产生制约当前农村信用社可持续发展的诸多屏障问题的症结所在，相关治理结构又在直接或间接左右产权制度作用的发挥。要彻底解决农村信用社发展中的屏障问题，就要二者兼顾同步治理，即对农村信用社产权制度及与其相关的治理结构同步进行彻底改革。通过参考各种理论观点，并结合当前农村实际，

失独家庭扶助制度的当下问题与改革路径分析

本文重点分析了现阶段失独家庭扶助制度面临的瓶颈性问题。研究发现,虽然扶助制度在扶助力度上较以往有所加大,也不乏地方上的探索性创新,但是总体上却仍然存在着权责关系缺位、扶助性质模糊的定位缺陷和供需关系部分错位、公私关系变相分割的效果缺陷。针对这些突出问题,本文探讨了下一步失独家庭扶助制度改革的路径选择。

中国股市的制度变迁及改革路径选择

本文梳理了中国股市的重要制度变迁,指出目前中国股市存在的制度缺陷,在此基础上提出深化股权分置改革、推出个股期权业务、恢复T+0交易制度、完善股票退市制度、改进股票一级市场发行制度、提升上市公司市值管理理念等改革设想。

深化农信社改革的路径思考

党的十七届三中全会提出了建立现代农村金融制度的目标和任务，鼓勋创新农村金融体制，要求农信社（包括农村商业银行、农村合作银行，下同）更好地发挥为“三农”服务的主力军作用；最近，银监会又提出，要“把推进农信社改革发展作为金融工作的重点”。那么，接下来我们该怎样做？笔者在此专门围绕农信社深化改革的路径问题谈谈自己的思考。

检察人事管理的制度反思及职业化重构

在"党管干部"的大原则下,长期以来我国检察人事管理紧紧依附在党政干部人事管理体制上,管理主体多元化、管理对象一体化、管理手段政策化、管理方式双轨化的特点相当突出,管理的实际效果差强人意。为确保检察权得到正确、高效行使,推动检察事业的健康、持续发展,在新的历史条件下,应当以分类管理为突破口,以提高队伍职业素能,规范竞争秩序,构建科学资源配置平台,充分激发干警主观能动性为根本目标,实现检察人事管理的职业化重构。

国际货币体系制度性缺陷及改革的路径设计

国际货币体系又称国际货币制度，是指各国政府为了解决国际经济交往中对于国际货币（即国际支付手段和国际储备资产）的需要，对涉及国际货币流通的各个方面，包括国际支付原则和汇率制度、国际收支的调节机制、国际储备供应与管理等在国际范围内作出的制度性安排。其核心内容有三个方面：规定用于国际间结算和支付手段的国际货币或储备资产及其来源、形式、数量和运用范围，以满足世界生产、国际贸易和资本转移的需要；规定一国货币同其他货币之间的汇率的确定，维护各国货币间的兑换方式与比价关系的合理性；规定国际收支的调节机制，以纠正国际收支的不平衡，确保世界经济稳定与平衡的发展。

并轨实行下社会养老保障的现状和发展路径的探究——以江苏省为例

《事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》后,从双轨逐步并轨,本文意对并轨后的状况进行调查,研究现行养老保险制度的现状,结合走访调研、政策搜集以及问卷调查等方法,分析现行制度状况,意图找出制度设计缺陷并提出改善建议。

我国民事检察监督制度的问题与改革路径

一、我国民事检察监督制度的缺陷从法律发展和司法现代化的要求角度分析，我国现有的民事检察监督制度存在一些功能和价值缺陷。

以产权制度为核心的改革路径分析

农信社的产权现状及存在的缺陷 当前农信社改革在股权结构安排上呈分散性，主要表现在农信社产权基础是众多的小股东组成的相对均等化的股份。这种股权结构虽然可以保证农信社社员比较均等地行使民主权利。但从现代公司治理结构理论的角度来看，这种产权结构的缺陷显而易见。在现代股份制企业和银行中，股东实际上是分层的，大股东在公司因利益重大，会主动关心和介入公司管理，并通过董事会制度予以实现，属于“积极股东”；

论司法改革与司法公正

司法公正涵括了程序公正和实体公正两层涵义。程序公正指在整个司法过程中公正地对待作为当事人的冲突主体 ,保证冲突主体能足够和充分地表述自己的愿望、主张和请求的手段及其行为的空间。而实体公正则是指判决结果对案件真实情况的准确再现以及法律适用的正确无误。程序公正与实体公正两者是辩证统一的。我国现行司法体制的结构性缺陷正在于公正的缺失。而正在进行的司法改革的目标定位正是为了重塑司法公正。为此 ,在改革的动力资源上 ,必须依赖国家与社会的双向互动 ,在改革的路径选择上 ,需要在本土化的基础上走创新型制度移植的道路。

国有商业银行制度评析

国有商业银行制度缺陷,决定了“修修补补”式的内部改革,不可能从根本上解决银行存在的问题。只有按照市场化取向进行股份制再造,才能把国有商业银行改造成治理结构完善、运行机制健全、经营目标明确、财务状况良好、具有较强竞争力的现代金融企业。