农村信用社改革的成效、问题及建议——以广东肇庆为例

本文运用数据包络分析法(DEA)分析了广东省肇庆市农合机构改革15年来生产效率的变化,量化评估了农合机构改革效果,得出由于行业管理模式及经营体制建设不完善、改革的持续监督管理缺乏约束机制、风险管理控制不到位等因素造成了农合机构改革偏离预期目标发展,最后指出可通过加快省联社管理体制改革、建立农信系统资产管理公司、充分发挥农合机构改制自身孵化作用、引导农合机构科学实施增资扩股、加强多方参与的监督管理考核力度来深化农合机构产权与管理体制的改革。