农地“两权”抵押贷款创新的实践探索与路径突破——以江西省赣州市为例

农地"两权"是指农村住房所有权和农村土地承包经营权。在国家政策推动下,全国很多地方围绕农地"两权"抵押贷款进行了有益探索,但实际效果与政策预期尚存差距。本文以江西省赣州市的实践探索为个案,对农地"两权"抵押贷款试点的突破性进行客观分析,并借鉴国内外农地"两权"抵押融资经验,提出进一步推进农地"两权"抵押贷款的政策建议和路径构想。