农地所有权改革设想

一、农地制度不合理是'三农'问题的根源 1.分散经营的农地制度是农民贫穷的根源 对于土地的经营规模,不是规模越大越好,也不是越小越好,这存在一个适度规模问题.对于多大是适度规模,没有一定的标准,各个地方有自己的特点.但是根据一些学者的研究,我国的土地经营规模远没有达到适度规模.据统计,我国的人均耕地面积仅为0.095 3公顷,不到世界水平的40%,某些地区如北京、天津、上海、浙江、福建、广东等省市已不足0.053公顷,土地经营规模只有欧盟的1/40,美国的1/400.这样小规模的经营无怪乎造成了农业是个赔本买卖的现象,这样的农地制度难以使农民富裕起来,取得经济上的独立.

我国农地所有权制度的变迁与创新

历史上,我国农地经历了从原始公有制向国有制再到私有制的变迁,而建国后则经历了从耕者有其田到集体所有的变迁。文章运用新制度经济学理论对我国农地所有权制度的变迁作了分析,并为《物权法》的制定、当前集体农地所有权制度创新提出了建议。

我国农地所有权的法律剖析

我国农地集体所有权的立法构建、主体形式等方面存在着缺陷,农地所有权法律制度变革的要点,是通过立法确立物权意义上的农地集体所有权。

农地租值消散和农地所有权主体完善与农地发展权构建——农地征收中农民土地权益保护思考

产权不完善与价格管制下形成租值消散,损害产权主体权益。我国农地征收中存在农地产权不完善与价格管制导致农地租值消散,损害农民土地权益的问题。为此,在农地征收中,应完善农地所有权主体,构建农地发展权,遏制价格管制,兼顾好国家、集体、个人的土地增值收益分配,减少租值消散,保护好农民土地权益。

法律语言学视角中的农地“三权”分置改革——“农地所有权、农地使用权和农地耕作权”的证成

2016年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》指出,'将土地承包经营权分为承包权和经营权',实行'所有权、承包权和经营权'的'三权'分置,是'是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新'。2017年10月党的十九大报告继续强调,保持土地承包关系稳定并长久不变,完善承包地'三权'分置制度。

我国农地所有权制度的缺陷及改革方向

农地所有权制度改革既是一个重大的理论难题 ,又是一个重要的实践问题。对现行农地所有权制度的主要缺陷进行探讨 ,对近年来的研究成果进行述评 ,并从马克思土地所有权可分割理论出发 ,笔者认为我国农地所有权制度的改革方向是实行三元农地所有权制度安排。

重塑农地集体所有权主体的新制度经济学分析

现行农地制度混同了农村社区组织和农村集体经济组织,在正义和效率两方面都造成了负面影响,其深层次利益动因是国家通过其基层代理人——社区组织替代集体经济组织行使土地所有权从而获取制度收益。重塑农地集体所有权主体的实质是以增进农地使用效率和满足农民的土地利益诉求为目标的制度变迁。新的制度安排的核心内容是:使农民成为农地的终极主体,农村集体经济组织成为农民的直接主体,两者通过产权联系构成一个复合主体系统。

试论农地所有权流转的若干问题

随着我国市场经济体系的不断发展 ,可以考虑对农地所有权的流转制度进行若干调整。例如 ,虽经国家征用 ,但并未实现更有效利用的农地恢复为集体所有 ;允许将一部分国有宜农地转为集体所有 ;允许农村集体经济组织之间交易农地所有权 ;允许农村集体经济组织将农地所有权转让给城市集体经济组织。将现有农村集体经济组织可改组为土地股份公司。

农地所有权承包权经营权“三权分置”

在中央深改组审议通过两个月之后,中共中央办公厅、国务院办公厅30日正式发布《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（以下简称《意见》）.实行农地所有权、承包权、经营权“三权分置”,这是继家庭承包制后农村改革的又一大制度创新.

农地集体所有权的基本问题

中国农村土地集体所有制是 2 0世纪 5 0年代开始的上地改革运动以后形成的 ,它存在的正当性与合理性是符合当时中国农村现状和实际的 ,虽然将来在城乡一体化的进程中 ,农地集体所有权的内容和含义会发生重大变化 ,但在今后相当长的一段时间里 ,维持农地的集体所有权或社区所有权 。

农地承包权具有所有权性质

第一,来自马克思地租理论的认识。从马克思地租理论来看,由农民个人承包权而获得非“使用”农地的种种收益,如股权收益、转包农地的出租收益等。

政治与经济关系视角下的农地所有权制度改革

土地问题既是经济问题也是政治问题。土地所有权分割作为土地所有权制度设计和变迁的重要基础,是土地政治和经济问题关系的"粘合剂"。"农地两级所有权"有利于我国农村土地政治经济相关问题的解决。

论农地所有权及其管制——兼评我国土地征收补偿标准

我国没有将农地发展权从农村土地所有权中独立出来并由政府收购。因此从所有权的角度可以看出,我国的农地所有权是一个完整所有权。在国家解除对农地的用途管制之后,将农业用地转为工商用地的权利应由农地所有权人享有。以此观之,我国农村土地所有权被征收时所获得的补偿与该土地再由政府转卖时的价格之间形成了一个巨大的差价便失去了其存在的合理性。

谈农地所有权归属问题的探讨

农村土地所有权属本来不应该是一个问题。《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国土地管理法》都明确规定了农村土地集体所有性质。但“集体”所有到底归谁所有？政策没有明确，法律也似乎含混不清；因此不是要不要议的问题，而是非议不可的问题。而由于所有权归属不清，由此演绎出来的问题，更是值得人们以一种反思的态度去加以审视。

中欧五国农地所有权转化对农地使用的影响研究

20世纪80年代以来,欧洲前社会主义国家的社会、经济、生活等各个领域都进入了转型期,所有权制度从原来的国营或合作社所有开始向私有转化,1989年以后,农业用地所有权也开始了私有制改革进程。经过20多年的变迁,比较研究中欧国家这段时期农地所有权转化现象正当时。本文主要以中欧五个国家(即捷克、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克)为对象,分析所有权转变对农场规模数量、土地市场及土地利用结构的影响。

试论新型农地关系的法律构建

农地关系是与农村繁荣,农业稳定和农民利益息息相关的土地法律关系,市场经济的不断发展呼唤农地关系的变革和农地制度的创断。而现行农地关系存在着主体和权能方面的缺陷,影响了科学的农地权利体系的构建;而构建新型农地关系即是要强化农地所有权人,农地使用权人等农地权利人与农地的私法联系,期待为农地权利人提供较为充分的法律保护。本文对有关农地关系的法律规范进行了一些新的思考。

基于农地产权制度视角的农户农业面源污染行为分析

农地产权制度是诱发农户面源污染行为的重要制度根源。农地所有权主体虚位导致环境管理机构缺失,无法有效规范和监管农业面源污染行为;农地承包经营权不稳定诱发农户短期行为;土地零碎化使统一环境行为无法实施;农地流转制度不完善使农户丧失土地投入的积极性,导致土地粗放经营。因此,应该重构农地所有权主体,成立专门组织对农户生产行为进行管束;稳定农地承包经营制度,激发农户对土地进行投入和养护的积极性,规制短期行为;完善农地流转制度,实现土地规模经营,有利于统一环境行为的实施。

我国现阶段农地制度新探

我国现阶段农地制度不明确 ,严重制约着“三农”问题的解决。必须从此着手 ,重新构建我国的农地制度 ,实行农地国有化、产权农户家庭化 ;农户真正成为市场经济的主体 ,国家加大对农业的投入 ,废除对农民的一切苛捐杂税 ,减免西部农民的农业税 ,财政转移支付全部用于农业。

新疆农地流转不畅的原因分析

农地流转作为实践中产生的新生事物,在取得巨大的社会和经济效益的同时,又不可避免地遇到了许多亟待明确的理论与实践问题。本文旨在应用产权学理论对这些问题加以深层次的分析,说明农地使用权市场化流转的客观必要性。