物权制度下我国农地新政探微

党的十七届三中全会为了推进城乡一体化而提出了一系列农村土地制度的改革措施,其实质是废除城乡不合理的土地剪刀差,树立新的城乡发展观。农村土地改革的目标是破除城乡二元土地体制,建立符合城乡一体化要求的完整的农村土地物权体系。应当承认物权平等原则,而不仅仅只承认物权平等保护原则。公共利益事关国计民生,应当严格界定。宅基地用益物权的关键是如何使之流转。农村集体享有土地所有权的同时应享有一定的土地发展权。当前农民的物权意识和土地的物权化不相适应,应加强物权执法工作。农村集体所有权应当保留,同时应进行改良,特别是要强化农民集体成员的成员权,使之成为保护农民利益的坚强堡垒。

灾后重建与农地新政背景下的农村发展规划编制探索——以彭州市龙门山镇国坪村为例

灾后重建是一个长期和循序渐进的过程,其总体上分为应急反应、临时恢复、恢复重建和长远发展四个阶段。在灾区农村发展规划中,应把握规划重心、搭建开放式规划平台及确定规划框架与深度,并以产业发展统筹、住房重建与产业统筹、设施统筹、规划与实施统筹以及发展与保护统筹等统筹理念为基础,全面重构更优的经济社会体系,确保灾区的可持续发展。

论“农地新政”实施的路径依赖与突破

党的十八届三中全会对于农村土地制度改革提出了一系列深化改革的措施,如放活土地经营权,赋予农民土地财产权等,影响深远。虽然学术界不乏理论的探讨,先行地区已开展实践探索,但要全面实施"农地新政"举措仍是困难重重。然而,利益主体对不同农地类型改革反应不一,制度变迁的路径依赖理论可以更好地分析当前农村土地制度改革的困境所在。文章以此为基础,总结农村土地制度改革的路径创新,以期更好地实施农地新政。

地权的时空切割:农地新政如何受到制度路径依赖的制约

农地新政是否能实现赋权于农的目标,是引发关注的议题。基于路径依赖理论,本文发现,旧制度下地方政府实施的"地权时空切割"机制仍可能延续于新政的实施环境下,制约农地新政的目标实现。与强调土地发展权国有化和民有论优势的观点不同,本文强调,农地新政是否能够有效推进,不取决于国有或民有的制度方案具有怎样的优势,而在于如何克服地方政府"地权时空切割"机制所形成的路径依赖。只有在财税体制、土地管理体制等宏观层面上理顺央地关系,新政才可能激励地方政府赋权于民,才能进一步拓展国家回应农民诉求的空间。

农地新政对城乡规划编制实施的影响

随着我国经济的快速发展,带动了农村经济的转型与升级,农村城镇化进程不断加速,必然带来了对农村集体土地征收的巨大需求。我国的农村土地流转和征用的相关政策每年都会根据各地区的实际发展情况做出细微的调整,以保障跟上各地区的发展速度,城乡规划编制的实施需要结合各地的农地新政,本着公平、公正、合理的原则进行农村土地的征收和利用,解决城乡规划编制实施中的实际问题,实现城乡规划发展的合理化。文章通过探讨农地新政对城乡规划编制实施的影响,为相关工作的开展提供参考。